中国中原农业港农副产品物流交易加工中心可行性研究报告

第二章 项目提出的背景及建设必要性

第一节 项目提出的背景

一、农产品流通成为经济发展瓶颈

我国农产品生产流通中的发育还很不成熟，主要问题一直是小生产与大市场的矛盾，表现为农产品的市场销售体系落后、市场软硬件建设不足和贮运加工系统的不完善。据统计，目前作为我国农业生产主体的农户数量大约为2．4亿户，而平均每户拥有的耕地只有7亩左右。生产经营规模过小，导致农户为市场提供的农副产品过于分散，商品率不高，如粮食的商品率只有30％左右。流通不畅和市场缺位就会使产品向商品的跨越出现障碍，要么无法实现生产的价值，要么价不符值，农业增产却难以增收，其直接后果就是市场得不到均衡供给的农产品，同时容易放大农产品市场的波动，增加了生产的盲目性。过大的市场波动不仅损害农民的利益，也损害消费者的利益。而这种一家一户小规模分散生产的格局在相当长的时期内都不会有根本性的改变。这不仅关系到农民的增收问题，也直接影响到我国农业市场化和现代化的进程。

建设类似本项目提出的中原农业港，兴办仓储设施和加工企业、购臵农产品运销设备，组建大型农产品交易、仓储、运输、期货交易标准化基地。使其成为沟通分散农户与市场的桥梁，成为连接周围地区的流通枢纽。让市场这支“看不见的手”，起到优化资源配臵、调节国民经济发展的重要作用。

二、菏泽市具有成为大型农业集散基地的区位优势 菏泽市位于鲁西南平原，苏鲁豫皖４省８县交界处，素有“中原锁钥，四省通衢”之称，是发展商贸流通业的风水宝地。以菏

泽市为中心，向周边200公里辐射，是一个有6000万人居住的人口密集区域，形成了庞大的消费市场。苏鲁豫皖交界处需要一个商贸中心城市，菏泽有能力发展成为这个商贸中心城市。发展大流通，实施商贸兴城，已成为菏泽市调整产业结构的又一重要战略决策。

以提升城市载体功能为重点，实现城市建设的新跨越，培育商贸流通业发展的载体。整合现有市场资源，重点规范和提升农产品、畜产品专业市场，大力发展现代物流业。以食品、农资为突破口，通过改组改造现有仓储、运输、联运等，加快向现代物流企业转型。

在建设商贸物流基地这盘棋上，菏泽口岸是一枚极其重要的棋子。2004年5月，占地200亩的菏泽新口岸建成，它集口岸、海关、商检等部门办公场所于一体，监管区及配套仓储设施2000多平方米。2004年9月1日，菏泽新口岸实现了与青岛港的直通，通关能力达３万个标准箱。菏泽口岸的建设，为该市及周边地市发展对外贸易提供了优越条件，也为青岛港在内陆开展进出口业务提供了根据地。随着菏泽至兰考高速公路的开通，菏泽口岸的业务范围可以辐射到河南、山西等中西部地区，菏泽将成为进出口商品的重要集散地。

建设大型专业批发市场，扩大物流范围，加强与省内外发达地区商贸流通业的对接步伐，致力于发展连锁经营，建设物流配送中心，全力推进物流现代化，新型流通业态的介入将会极大地提升菏泽商贸流通业的层次。

仓储物流中心项目的建设将对菏泽市加工业、物流业、建筑业、服务业及社会基础设备的发展具有极大的促进作用。

三、菏泽具有农产品流通枢纽的资源优势

菏泽市土地资源辽阔，土壤、气候和水资源条件较好、光热

资源丰富，适宜粮食和多种经济作物生长，对于林果业和畜牧业生产也十分有利。菏泽市是山东省产粮大区、粮食调出大区和僵著各的农产品商品生产基地。主要农副产品调出量见第三章。

菏泽市林业资源丰富，林木覆盖率已达21.6%，是全国平均绿化先进地区。畜牧业优势也十分突出，鲁西南大黄牛，小尾寒牛，青山羊并称三大“国宝”。已通过中国科学院的技术鉴定。黄牛体型大、肉鲜嫩，可生产制作高档牛肉，牛皮也是世界上质量最好的牛皮之一，全市丰栏量约占山东省整个存栏量的三分之一，列全国农区第三位；青山羊是中国的特产，青猾皮花纹自然漂亮，质地好，其制品行销世界，小尾寒羊是世界上体型最大、繁殖率是高的绵羊，也是中国唯一的角半型羊种，目前世界是只存70多万只。菏泽市羊存养量列全国农区第一位。

2005年，全市农业产值276.42亿元。粮食总产量410.11万吨，油料34.71万吨，蔬菜987.85万吨，水果61.06万吨，水产10.03万吨，肉类50.60万吨，蛋33.15万吨、奶1.2万吨。大牲畜93.08万头，羊874.5万只，家禽3500万只。

雄厚的资源优势使菏泽具有建立农副产品集散基地的天然条件，本土生产产品运费成本低，具有价格竞争优势，极易产生集聚效应。而且，农副产品往往对保鲜要求特别高，长途运输不利于该类商品的保鲜，因此，距离的远近对基地的建设和长远发展是至关重要的。

综合考虑以上述各因素，山东牡丹实业股份有限公司领导层认为在菏泽市大型农产品交易集散基地具有“天时、地利、人和”，项目风险小、收益有保证、社会贡献率大，有利于集团和当地经济的发展，故而向山东省发改委申报“中国中原(菏泽)农业港农副产品物流交易加工中心项目”。

第二节 项目建设的必要性

一、符合国家产业政策和发展方向

仓储物流中心对一个国家的经济，尤其是对外经济贸易的发展和科学技术交流，起着重要的促进作用。对我国来说，建立和改进仓储物流中心是贯彻执行中央关于沿海地区经济发展战略，深化外贸体制改革的一项重大措施。它有利于发展外向型经济、实行两头在外，大进大出，快进快出，缩短产品的生产周期，降低产品成本，提高经济效益，还有利于增强企业经济活力，提高竞争力，开拓国际市场。

中共中央2004年1号文件提出，要“发挥市场机制作用，搞活农产品流通”。文件从培育农产品营销主体、扩大优势农产品出口两个方面提出了指导性意见。要求各金融机构为农业提供资金支持，

符合农产品批发市场是连接农民与市场的桥梁，对于调整农业产业结构，降低流通成本，增加农民收入，保证食品安全具有重要意义。2003年以来，国家发改委安排专项国债资金支持全国重点农产品批发市场２９０家，国债资金的扶持政策有效拉动了社会对农产品批发市场领域的投资。据统计，290个建设项目总投资达到165.5亿元，其中企业投资占总投资的93.4％。

二、响应山东省政府“突破菏泽”战略

山东省的区域经济发展明显呈现出东、中、西三个地域特征，发展水平整体上自东向西逐次递减。山东的区域经济协调发展，就是要实现东、中、西三个地域的协调发展，核心是解决东西部地区发展失衡的问题。西部地区的重点则是启动内部活力和加大扶持力度。为认真贯彻党的十六届三中全会精神，按照科学发展观和“五个统筹”的要求，山东省确定了“一个龙头”、“三个突破”、“三个战略”等区域经济发展思路。其中，“突破菏泽”成