目前我国两极分化现象严重的原因分析

的最富裕人口占收入或消费的份额则高达50％。改革开放以来，我国经济飞速发展，经济总量快速增长，人民生活水平大幅提高，1979-2004 年我国GDP 年均增长率为9.6%，据专家估算，我国目前的基尼系数可能己达到0.47，而农村的基尼系数则高达0.53，已经达到世界最不公平国家行列，世界银行在第60 届联合国首脑峰会期间公布了一份长达190 页的报告，报告显示，中国的人均财富为9387 美元，不到美国人均财富的２％。同时，安永最新一份研究报告预测，至2008 年，中国奢侈品销售额年增长率将达20％；2009年到2015年年增长率为10％左右；2015年，中国奢侈品销售额将突破115亿美元，占全球消费总量的29％，将成为仅次于日本的全球第二大奢侈品市场。 人均财富总量在低水平徘徊和奢侈品消费浪潮的汹涌澎湃，这是贫富两极分化的最好注脚，中国已从收入比较平等的国家，迅速成为收入不平等程度比较严重的国家。城乡差距不仅使众多的农业人口沦为贫困群体，同时也使城镇居民面临着巨大的就业压力。“十五”期间，全国ＧＤＰ年均增长8.6％，但在工业领域，高增长的同时就业增长步伐却十分缓慢，就业增长率仅为0.7％，2004 年甚至首次出现负增长。综上所述，我国的贫富两极分化已经非常严重，城乡、区域发展差距和部分社会成员之间收入差距持续扩大，已经到了影响社会安定和全民达小康的地步，减轻贫富差距，缩小两极分化，是摆在我国政府面前刻不容缓的一件大事。

三、 原因分析

(一)

存在的客观原因

价值规律、按劳分配规律及资本积累规律等市场经济规律是两极分化的客观原因，其中资本积累规律发挥的作用最大。马克思揭示的资本主义制度下的资本积累有两种表述：一是在一极是财富的积累，同时在另一极，即在把自己的产品作为资本来生产的阶级方面是贫困、劳动折磨、受奴役、无知、粗野和道德堕落的积累；二是由于资本有机构成不断提高，总资本的可变组成部分的相对的增加而加快，并且比总资本本身的增长还要快。前者表明，随着资本家的资本积累不断扩大，无产阶减少，随着总资本日益绝对贫困化；而后者表明，随着资本积累而相对贫困化。

(二) 存在的主观原因

我国当前的私人资本和外资资本存在着两极分化。私人资本、外资资本的积累在本质上必然出现两极分化问题即资本规模越来越大，而劳动者获得的部分则相对减少。这在不少东部地区已经出现。更为重要的是，资本有机构成不断提高的规律（或者说生产资料生产优先增长的规律）不仅在资本主义制度下存在，而且在社会主义制度下也存在，它是人类社会中经济运行的共同规律，在社会主义条件下，由于有机构成不断提高，用于劳动的资本在资本总量中的比重相对下降，同样也会出现相对贫困化问题。所以，认识的偏颇与政策的不到位是两极分化的主观原因。 (三)

只重效率, 不重公平

在社会主义初级阶段，我国面临的最大问题是生产力不发达，治穷成为最主要的任务。“效率优先、兼顾公平”理论受到了人们的热捧，并成为近年来我国经济工作中的一项重要政策，但事实上我们却是“只惟效率, 鲜顾公平”，该理论的支持者认为，只要效率问题解决了，公平问题自然会得到解决。正是在这一错误思想的指导下，公平问题一直没有得到国人的重视，经济效率提高了，而公平问题并没有得到重视和解决，国民贫富差距的扩大就成为了必然的结果。 (四)

经济运行机制不健全

我国正处于由计划经济向市场经济转型的过程中，一套健全的市场经济运行机制尚未真正建立，经济运行过程中，假冒伪劣商品泛滥，地方保护主义现象随处可见，人为地阻碍了市场作为资源配置的基础性作用的发挥，使得一些信用差、品质差、道德差的个人与企业大发横财，而一些信用优、品质好、道德高的个人与企业则深受其害，严重影响了市场经济的公平与效率原则。正是在这种情况下，一部分人依靠投机钻营，非法、违法经营和权力资本化，造成不合理的贫富分化，导致社会贫富差距悬殊。根据有关专家粗略计算，各种非法收入在全国范围内大约使居民收入分配基尼系数上升0.31。

(五) 税收制度不合理

毋庸置疑，国家通过健全的税收制度，可以有效缓解贫富差距的问题。在成熟的市场经济国家里，无论是从绝对数量上还是从税率上来看，收入高的人比入低的人要缴纳高很多的税收。然而令人奇怪的是，频繁出现在各种富豪榜上的中国富豪们，并没有出现在缴税排行榜的前列，这充分说明了中国目前的税收制度的不健全。由于对高收入群缺乏合理的、必要的“限高”，导致了我国国民贫富差距的扩大，个人所得税的征收起征点偏低，利息税的征收也没有考虑贫富差距，一律采用相同税率，低收入阶层担负了本可以不负担的纳税义务，促进了贫富差距的加大。 (六)

社会保障制度不完善

除了合理的税收制度外，完善的社会保障制度也同样可以在一定程度上缓解贫富差距的问题。然而，同经济发展幅度相比，我国的社会保障事业以及社会转移支付明显表现出严重的滞后。养老、医疗等问题一直没有得到很好的解决，在这种情形下，农民、城镇的退休人员、城镇的失业人员因为得不到及时、足量的保障，最有可能成为贫困者，从而使整个社会的贫富差距不断拉大。 (七)

经济改革中权钱交易的腐败是造成我国贫富两极分化的主要原因

国企改革中国有资产大量流失, 一些国企经营者和权贵们迅速非法暴富, 数千万国企职工下岗失业、沦为大量的城市贫困人口。国家计委社会发展研究课题组认为: 从1982年到1993年国有资产流失6000亿到8000亿元, 直接或间接流失到少数人手中。20世纪90年代中后期, 各地大规模的迅速改制, 使一批权贵和国企经营者迅速暴富。何清涟在《中国股份制、社会主义的免费午餐》中说:“各地政府和企业的掌权者把‘股份制改造’变成了对国有资产的一次大瓜分, ??中国国有资产的流失是一个立体的过程、据估计近十余年, 国有资产流失总量达5000多亿元人民币, 这些流失的背后‘隐藏的都是种种贫污贿赂的行径。”以四川省电力改制为例, 流失的国有资产近十亿。《瞭望新闻周刊》记者在四川省了解到, 一些县市以国有企业改制名义, 对地方电力企业超低价划转、贱卖,

据不完全统计, 截至2004 年, 以改制名义,四川省28个县出售的地方电力总资产4814亿元,其中四川省电力公司代管的县有11个, 电力资产流失约3136亿元, 水利系统管理的县有17个, 电力资产流失约6亿多元。国有资产流失是引发城市群体对抗的主要原因, 也是人们对财富分配不公最强烈感受的主要原因。上世纪90年代, 随着金融领域的市场化, 滋生了严重的金融腐败, 著名经济学家吴敬琏曾指出: 我国股市上一个已资不抵债的空壳上市公司的名号即所谓壳资源要卖几千万元, 原因很简单, 是当时的行政审批程序所需付出的租金成本, 即打点各方的费用也高达几千万元。只要国企一上市, 这些国企的管理者们就可以一夜暴富, 因为他们更容易获得原始股, 同时为疏通各方关系, 有关公司往往向政府有关人员奉送原始股, 动辄几万乃至10万股。因此, 上市公司的审批者们运用他们手中的权力也迅速暴富。十多年股市, 中国股民损失资金万亿元以上。2003年, 中国百名富翁中, 持有50亿资产的有4位, 在百名富翁中, 至少拥有一家上市公司的企业家占据60%, 证券市场成为又一个少数人投机暴富的新领域。非法经济、官商勾结的腐败, 大大加速了财富向少数人的集中。非法经济包括走私、贩私、制假、售假以及其他非法经营, 他们与部分政府官员相勾结, 取得地方权力保护, 滋生了大量腐败。如震惊全国的厦门远华特大走私案, 案值高达数百亿元, 该案涉及大量政府官员, 一个官员收取几十万、几百万, 而走私者获暴利数亿元乃至数十亿元。近年来我国官煤勾结腐败行为非常严重, 群死群伤事件触目惊心。2005年11月, 中纪委、监察部等部门新闻发布会披露, 全国共报告登记煤矿投资入股的国家机关工作人员和国企负责人4578人,登记入股资金6153亿元, 已经撤资4173亿元。人们不禁要问, 是否还有更隐蔽的官煤勾结尚未浮出水面。官煤勾结盗卖国家资源牟取暴利, 使少数人迅速非法暴富。买官卖官吏制腐败: 一些贪官利用他们手中的公共权力积聚了大量的社会财富, 迅速非法暴富。农村城镇化及开发区建设征地中的腐败, 大大加速了城乡贫富两极分化。随着农村城镇化和开发区建设的加快, 大规模违法征地问题相当突出。以开发区土地征用为例, 据国地资源部统计, 在全国省级以上的900多个开发区中, 规划了近2万平方千米(3000万亩) 土地, 已经开发的仅占规划总面积的13151% , 近1173万平方千米(2600万亩)土地闲置荒芜, 占规划总面积8615%。据国家有关统计资料显示, 在当前土地收益分配框架下, 被征地的农民仅得5% ～10% , 村一级得