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项目建成后，年生产各类种苗3000万株，年实现销售收入300万元。通过引种、筛选、培育出适合本地的优势蔬菜品种，进一步丰富居民的菜篮子，满足居民生活需求。年供应优质蔬菜种苗3000万株，可生产优质蔬菜244.8-272万公斤，经济、社会效益显著,对促进农民脱贫致富奔小康意义重大。

第二节 可行性研究报告编制依据

一、农业部《关于2006年部分农业项目前期工作安排意见的通知》，农计发[2006]5号；

二、《青海省“菜篮子”工程规划(2003—2010年)》； 三、《青海省农产品优势区域布局规划》。

第二章 项目建设背景

大力推进青海省农业产业化经营，有效实现农业增效、农民增收目标，是摆在青海农业和农村工作中的一项重要任务。中央《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》中明确提出，优化产业结构，发展特色经济是开发西部资源，进行资源优化配置的关键。同时青海省在《关于我省种植业结构战略性调整的决定》中，也明确将蔬菜作为发展特色农业经济的优势作物。

近年来，乐都县积极培植主导产业，发展特色农业，使农业产业化步伐越来越快，品牌化优势日趋凸现。根据川、浅、脑不同生态类型制定发展思路。川水地区在现有基础上，继续增强农业基础设施建

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设，做大、做强温棚蔬菜生产、花卉生产和苗木生产；浅山地区重点发展无公害日光节能温室蔬菜和抗灾、避灾性作物马铃薯生产；脑山地区重点发展杂交油籽生产。经过几年发展，逐步形成了支撑农业经济稳健发展的蔬菜和马铃薯两大主导优势产业。大蒜、韭菜、乐都长辣椒、黄瓜、地膜洋芋成为蔬菜中的主导产品。同时，通过温棚建设和新技术、新品种的引进、试验、示范和推广，开发建成了一批颇具规模的“一乡一业、一村一品”基地。

目前，乐都县在长期的生产实践基础上，已经形成了比较完整的蔬菜育苗技术体系，但现有的技术体系的基本特点是利用人工操作下的相对集约化育苗，即体现在“主要依靠人力”、“利用现有资源”、“人工精细管理”下充分利用太阳能并增加必要的廉价能源作为补充，凭多年积累的经验，利用现有的较简陋的设备培育生产所需的种苗。传统育苗，育苗风险大，又不易传授；主要靠延长育苗期培育早熟大苗，技术繁琐，能耗较大；育苗设施及技术应用不尽合理，壮苗百分率较低，影响蔬菜的早熟与丰产。从技术角度看，有不少环节及技术操作都不能完全符合甚至很不适应当今蔬菜生产的发展要求，远远不能满足蔬菜生产，特别是产业化生产的要求。

“十一五”期间，乐都县种植业结构调整继续以发展壮大特色种植业为主，积极促进种植业由传统型向特色型、数量型向质量效益型转变。坚持实施“蔬菜立县”战略，以“扩薯、抓菜”为重点，做大马铃薯、蔬菜两大主导产业，强化全省最大的蔬菜生产基地和集散地的地位，以青藏铁路线建成通车为契机，积极拓展西藏和格尔木市场，

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提高乐都蔬菜在省内外市场的占有份额。

按照乐都县“加大日光节能温室建设步伐，扩大无公害蔬菜种植面积，强化标准化生产基地建设”的农业结构调整目标，为满足今后时期内蔬菜生产种苗的需求，提高特色农产品科技含量和市场竞争能力，特提出本项目。

第三章 项目建设的必要性和可行性

第一节 项目建设的必要性

一、发展特色农业和优势产业的迫切需要

随着日益激烈的市场竞争和国家对农业产业政策的重大调整，对乐都县农业生产提出了新的要求，进行农业结构的调整势在必行。县委、县政府明确提出，要充分发挥气候优势，大力发展高原特色农业，加快农牧业产业化经营，实现农业结构向区域特色化、特色规模化发展。并把蔬菜产业确定为今后全县重点发展的产业。乐都县因地制宜地发展蔬菜业，不但可以增加农民收入，还可以顺应市场对蔬菜不断增长的需求，也是地区发展特色农业和优势产业的迫切需要。

二、名优蔬菜实现产业化、规模化经营的迫切需要

蔬菜种苗产业化是指以一定规模的种苗企业为龙头，依据市场的需求，采用优良蔬菜品种及先进的育苗技术成批地生产蔬菜种苗，以商品的形式为蔬菜生产者提供优良种苗的专业化生产，是尽快改变传

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统蔬菜生产中各农户自己买种、分散育苗的落后状态，最终达到现代化水平所必须的生产发展阶段。乐都县位于青海省东部，是省内重要的灌溉农业区之一，其气候适宜名优蔬菜的栽培和繁育。市场需求和生产潜力巨大。长期以来，种苗生产分散、质量差、规模小，不能进行全年生产和供应，影响市场的开拓和蔬菜产业的发展。该项目采取现代化育苗技术，建立温室和配套生产基地，实现常年供应优质蔬菜种苗，并为农户提供优质苗种，为蔬菜产业化建设奠定基础。从根本上缓解全县乃至全省蔬菜种苗生产的落后状况，大幅度提高供应能力，有力地促进蔬菜产业的快速发展，项目建设非常必要。

三、增加农民收入，加快脱贫致富，全面建设小康社会的需要 建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。今后我国经济发展的主要任务是全面建设小康社会。完成这一伟大任务的历史性任务，重点和难点都在农村。乐都县是经济欠发达地区，贫困面大、贫困程度深。近年来，由于粮油市场供大于求，价格低迷，使农业增产不增收。而蔬菜市场需求旺盛，发展潜力巨大，是农民增收的重要途径。所以，实施青海省乐都县蔬菜育苗基地项目，发展蔬菜产业，培育新的经济增长点，作为贫困农民增加收入的有效途径，增加农民收入，同时起到示范辐射带动作用，对加快全县全面建设小康社会的步伐有着重要意义。

蔬菜育苗产业是集生态效益、经济效益和社会效益于一体的生态产业，项目的建成和投产可使省内蔬菜生产有了的高科技繁育基地，随着组织培养和温室营养钵育苗技术的推广和应用，不断扩大生产规

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