《领导科学》串讲讲义

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衡量一项领导活动的成败的标准是多种多样的，但最根本的、最具有说服力的尺度就是领导绩效。一般来说，领导绩效的大小、高低、多少直接表明领导活动的成败。

（三）领导绩效是评价、选拔、任用领导干部的主要依据

评价领导工作绩效的过程，实际上也是考察领导者的全过程。任何一项领导工作，都是领导者素质能力、思想意志的外化。

（四）领导绩效是领导发展的驱动力

领导绩效不仅是推动领导者前进的基础和动力，而且也是组织不断发展与壮大的源泉。

第二节 领导绩效考评的意义和内容

一、领导绩效考评的概念

领导绩效考评就是考评主体采取特定的方法对被考评者的领导效果及其影响因素进行测量并对其领导能力进行评价的活动。

二、领导绩效考评的类型

根据领导层次不同，可以把领导绩效考评划分为高层领导绩效考评、中层领导绩效考评和基层领导绩效考评，以及各个层次内正职领导绩效考评与副职领导绩效考评。

根据考评主体的不同，可以把领导绩效考评划分为上级考评、同级考评、下级考评、职能机构考评、自我考评、群众考评、专家考评。

根据考评时间不同，可以把领导绩效考评划分为日常考评、年中考评、年终考评、阶段考评、任中考评、届满考评，或者定期考评、专家考评等。

根据考评对象工作性质的不同，可以把领导绩效考评分为党务领导绩效考评、立法领导绩效考评、司法领导绩效考评、行政领导绩效考评、企业领导绩效考评、事业单位领导绩效考评、社团领导绩效考评等。

根据考评的方式不同，可以把领导绩效考评划分为定性考评、定量考评。

根据考评的目的不同，可以把领导绩效考评划分为诊断性考评、鉴定性考评、评价性考评、监督性考评。 三、领导绩效考评的意义

1、领导绩效考评有助于明确领导活动的正确导向。

2、领导绩效考评有利于强化对领导者及其领导活动的监督。 3、领导绩效考评有助于推动领导制度的创新。 4、领导绩效考评有助于改善领导作风。 5、领导绩效考评有助于提高领导者素质。 6、领导绩效考评有助于发现和培养人才。 【例题·论述题】论述领导效能考评的意义。 【参考答案】

领导绩效是各种因素综合作用的结果，领导绩效考评涉及领导活动的各个环节。因此，通过领导绩效考评可以发现领导过程中各个环节所存在的问题，分析原因，找出差距，激励和鞭策领导者不断努力，不断提高领导绩效。

1、领导绩效考评有助于明确领导活动的正确导向。

2、领导绩效考评有利于强化对领导者及其领导活动的监督。 3、领导绩效考评有助于推动领导制度的创新。 4、领导绩效考评有助于改善领导作风。 5、领导绩效考评有助于提高领导者素质。 6、领导绩效考评有助于发现和培养人才。 四、领导绩效考评的内容

（一）领导者个体绩效的考评内容

对领导者个体绩效的考评主要涉及德、能、勤、绩、廉五个方面。这与中国共产党选拔使用干部德才兼备的原则与对公务员的考核是一致的。

（二）领导集体绩效的考评内容 1、决策绩效考评。（决策是领导者的首要职能） 2、用人绩效考评。 3、办事绩效考评。

4、组织的整体贡献绩效考评。

第三节 领导绩效考评的原则和方法

一、领导绩效考评的原则 （一）客观公正原则

坚持客观公正的原则，应该做到：一是考评者要诚实正直，公正无私，严肃认真，尊重事实，实事求是，

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不以偏概全。二是考评程序要科学规范，考评标准要合理统一，考评方法要具体有效。三是考评材料依据必须真实准确。

（二）民主公开原则

所谓民主，是指在领导绩效考评过程中，要坚持走群众路线，让下属和公众参与考评、监督考评。 所谓公开，是指在领导绩效考评过程中，首先要将考评的对象、时间、内容、标准、程序等事项在一定范围内公诸于众，以便有关人员了解、并参与进行监督。

（三）全面系统原则 在考评中，要做到：

1、显绩考评与潜绩考评相结合。 2、政治和业务相结合。 3、眼前与长远相结合。 4、局部与全局相结合。 5、主观与客观相结合。 6、目的和手段相结合。

7、领导者个体考评与领导集体考评相结合。 （四）注重实际原则

1、通过考察领导者所做工作的数量和质量来确定领导者的真正绩效；

2、通过纵向和横向比较来衡量其政绩大小，纵向比较看发展、看创新，横向比较看水平、看质量； 3、通过综合效益论优劣，不仅要看政绩所取得的经济效益，更要考察其社会效益； 4、正确处理个人绩效与集体绩效的关系。 （五）科学规范原则

坚持科学规范的原则，首先，要在建立健全领导岗位责任制和任期目标制的基础上，科学确定考评标准。其次，要建立健全科学合理的考评制度，完善考评规程和考评准则。再次，要采取科学的考评方法，尽可能做到科学化、规范化、程序化、合理化。最后，绩效考评的方式方法、程序规责等要符合法律规定，依法考评。

科学规范原则要求在绩效考评过程中所设计的评价指标体系、所使用的方式方法要具有科学性和规范性，保证考评的信度和效度。

二、领导绩效考评的程序 （一）准备阶段

周密的思想准备、组织准备和工作准备是考评工作的基础和起点，也是考评工作得以顺利进行的前提。 考评方案准备就是对领导绩效考评的内容、指标、标准、方法、程序、时间安排等进行规划和设计。考评内容要全面和系统，考评指标要明确而具体，具有较强的操作性和针对性，考评标准要恰当适中，考评时间、方法、程序等安排要明确、合理、可行。

（二）实施阶段

考评实施阶段是整个领导绩效考评工作中最重要的阶段。绩效考评的主要任务是利用各种调查手段全面系统的收集领导活动的各种信息资料，并在此基础上进行认真地审核查验、系统的整理分类、统计分析，运用相应的评估方法，对领导绩效进行考评，做出考评结论。

（三）结束阶段

这是处理考评结果、撰写考评报告、公布考评结果、利用考评结果、保存考评资料的阶段。这一阶段的工作包括：向被考评者反馈考评结论，并认真听取其反馈意见；复核修正考评结论，调解争议；公布考评结果并做好资料存档工作；兑现考评奖惩。

三、领导绩效考评的方法

（一）领导绩效考评的基本方法 1、领导考评与群众评议相结合。 2、平时考评与定期考评相结合。 3、定性考评与定量考评相结合。 （二）领导绩效考评的具体方法 1、调查研究法。 2、民意测验法。 3、目标对照法。 4、比较考评法。 5、专家考评法。 6、统计分析法。

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7、自我述职法。 8、模拟考评法。

【例题·多选题】领导效能考评的方法主要有( ) A.目标考评法 B.群众评议法 C.定量分析法 D.比较考评法 E.模拟考评法 【答案】ABCDE

【解析】领导效能考评的方法主要有：调查研究法；民意测验法；目标对照法；比较考评法；专家考评法；统计分析法；自我述职法；模拟考评法。

领导科学真题

2012年1月高等教育自学考试全国统一命题考试

领导科学试题 课程代码：00320

考生答题注意事项：

1. 本卷所有试卷必须在答题卡上作答。答在试卷和草稿纸上的无效。

2. 第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3. 第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0.5毫米黑色字迹笔作答。 4. 合理安排答题空间，超出答题区域无效。

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.主要凭借领导者个人的经验、知识和才干实施领导的领导方式是 A.家长式的经验领导 C.集体领导

2.领导科学研究的基本问题是 A.领导者如何有效领导 C.领导者与被领导者的关系 3.领导活动的主客体关系是 A.领导者与领导者的关系 C.领导者与环境的关系

B.领导者与被领导者的关系 D.被领导者与被领导者的关系 B.领导者与客观环境的关系 D.领导者如何履行职能 B.科学领导 D.专家式领导

4.领导在布置任务时能晓之以理，作耐心细致的思想工作的指挥方式是 A.命令 C.压制

5.中国共产党的根本组织制度和领导制度是 A.民主集中制 C.人民代表大会制度

6.单方案选择在决策学中被称为 A.布里丹选择 C.阿利森选择

B.霍布森选择 D.伊斯顿选择 B.中央集权制 D.政治协商制度 B.示范 D.说服

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7.现代决策理论的创始人赫伯特·西蒙提出的决策模式是 A.理性决策模式 C.综合决策模式

B.渐进决策模式 D.有限理性决策模式

8.在主客观条件发生重大变化，或发现原有决策有重大失误、决策目标无法实现的情况下，对原有决策目标或方案进行根本性修正的一种决策称为 A.风险决策 C.经验决策

9.现代决策体制的核心系统是 A.决策信息系统 C.决策智囊系统 10.危机决策也称为 A.风险决策 C.非常规决策

B.不确定型决策 D.有限理性决策 B.决策中枢系统 D.决策监督系统 B.追踪决策 D.非程序化决策

11.从事理论研究并对某一理论观点、体系有所创造和贡献的人被称为 A.实践型人才 C.组织型人才

B.创造型人才 D.理论型人才

12.根据人才能力的大小，给予适当的职位，这属于人才使用原则中的 A.量才用人，职能相称的原则 C.扬长避短，各尽所能的原则

B.用人不疑，疑人不用的原则 D.合理流动，适才所用的原则

13.人才考核的内容主要包括考德、考能、考勤、考绩和考廉五个方面，其中最重要的是 A.考德和考能 C.考绩和考廉

14.居于领导者整个思想政治工作首位的是 A.理论教育 C.道德教育

15.因材施教法是指思想政治工作方法中的 A.说理教育法 C.个别引导法

16.一个领导者直接指挥的下属数量称为 A.领导层次 C.领导幅度

B.领导规模 D.领导深度 B.情感交流法 D.榜样示范法 B.政治教育 D.法制教育 B.考能和考勤 D.考能和考绩

17.在一个组织的领导机关中，其法定的最高决策权交由两位以上的主要领导者组成的委员会行使的领导体制类型是 A.层级制 C.职能制

18.领导者素质的核心是

B.委员会制 D.分权制