23衡南县家禽孵化与深加工项目1212

第二章 项目建设的必要性和可行性

2.1 项目由来

畜禽养殖孵化是国家和地方产业政策重点鼓励和支持发展的产业。自我国加入世界贸易组织以来，农产品出口相对自由化，但应面临着价格、质量和市场的剧烈竞争形势。当前我国畜禽养殖孵化产业的地理集中度不高，养殖规模水平较低，大部分家禽是以农户散养为主，这些散养户受规模影响和品种、资金、技术、人员的限制，生产和管理还属于粗犷式经营，科学饲养的意识谈溥，精细化管理严重滞后。同时由于畜禽产品生产销售的市场不规范，一些不法商贩受利益的驱使，病、瘟畜禽肉等泛滥市场，养殖户滥用抗生素等现象屡禁不止，严重威胁着人们的身体健康和生命安全，已成为政府及广大消费者关注的焦点。农产品质量安全是影响农业生产和经济效益的关键因素，规范肉类产品市场成为事关经济发展和千家万户生计的大事。

为贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》及湖南省人民政府文件：湘政发〈2001〉1号《湖南省人民政府关于加快发展养殖业的通知》精神，适应全球农产品供应趋紧，特别是粮食、肉食品，水产品供应紧张，价格上涨给养殖带来了前所未有的发展机遇。在政策鼓励和市场需求的大环境下，衡阳市山地畜牧有限公司积极主动调整产业结构，调整

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生产组织形式，增加养殖内容，扩大养殖规模，实行标准化、规范化、规模化生产，建设家禽孵化与养殖项目。通过项目的建设，不仅可满足消费市场的大量需求，而且也能为企业可持续发展奠定良好的基础，同时还可带动当地老百姓致富。

2.2 项目建设的必要性

(1)项目建设是改造和提升传统优势产业的需要

随着市场经济体制的日益完善和科学技术的进步，生产力得到空前发展，物质越来越丰富，由过去的卖方市场主导市场的局面，改变成了结构过剩，由买方主导市场的局面。畜牧业随着人民消费水平的提高，已摆脱传统的膳食结构，开始向高蛋白、高营养、肉质鲜美、优质保健型转变，尤其是同国际市场接轨后，养殖业结构逐步向草食动物家禽类转变。

衡阳市素有家禽养殖传统，农民有悠久的养殖历史和经验，一般农户都有几羽至数十羽，发展数量达到1500万羽以上。由于前几年家禽养殖品种繁多，特别是引进国外品种，生长快、个体大、肉量多，一度充斥市场，但适口性差，营养单纯，已逐渐被消费者抛弃。如AA鸡曾一度风靡各地，占商品鸡50%以上，但现在市场上已不多见。由于过多的引进外地品种，而忽视了本地原种保护和提纯复壮工作，造成家禽品种杂化，优良性逐渐退化。为了改变这一状况，建立现代化综合养殖基地，对品种进行优化，向用户提供优种雏苗是非常必要

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的。

(2)项目建设是人类社会生存发展的需要

生物多样性是人类社会生存和发展的基础。当今，满足人类社会生存和可持续发展的生物多样性保护，已越来越受到国际社会和强烈关注。畜禽品种资源是生物多样性的重要组成部分，也是同人类关系最为密切、最为直接的部分，是长期进化形成的宝贵资源，它的任何一点利用都可能在类型、质量、数量上给肉、蛋、奶、毛等畜牧业带来创新，畜禽品种资源是培育我们所需的畜禽品种的基本素材，尤其是培育高产、肉质鲜美、适应性广和抗病能力强的原始材料。

(3)项目建设是畜禽业可持续发展的需要

由于现代科学技术的发展，畜禽遗传育种、动物管理、繁殖控制等技术的深入，畜禽生产个体的生产力水平大幅度提高，某些品种经强度选，已经成为高产、专门化品种(系)。这些为数不多的品种随着良种化的推广普及，在世界范围内逐渐取代原有地方畜禽品种，使畜禽遗传资源受到了严重的威胁，甚至丢失，据不完统计，全球3831个家禽品种中，有618个(占16%)已经灭绝。最近结论表明，至少有30%，甚至40%的畜禽品种资源处濒临灭绝。已有品种，也由于连续定向选择，使得各种(系)内的遗传变异越来越窄，最终导致选择极限。世界范围广泛存在的家畜遗传资源枯竭的教训，应引以为戒。

(4)项目建设是保存优良基因库的需要

近些年来，家禽品种的保种，缺乏明确的保种目标和规划。一方

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面有的农户随意引进外地品种饲养，甚至与地方品种杂交，造成了许多有价值的基因丢失，另一方面品种内无计划的选种选配，而出现近交严重，血缘减少，生产性能衰退，基因漂移。

对于适应于丘陵山区地带放牧，具有独特遗传的家禽品种，其本身就是一座天然的基因库，是培育新品种、新品系和进行杂交利用的原始材料，这将对未来的家禽生产和育种产生重要影响，其价值是难以估量的。

(5)项目建设是提高农业综合生产力的必然要求

长期以来，我国农业一直未能摆脱单一、低效、粗放的原始生产模式，生产潜力不能得到充分发挥，没有步入可持续发展的良性轨道，农业生产难以向更高的层次发展。因此，如何改变农业生产单一结构、低效、粗放的生产经营模式，实现农业增长方式的根本性转变，是新农村建设中面临的紧迫任务。本项目建设以畜禽产业化安全生产、屠宰加工为主业，可以充分发挥当地传统产业优势，将使当地和周边农村摆脱单一的畜牧生产方式，摆脱仅仅从事第一产业生产的低效模式，延伸产业链，促进农村二、三产业发展，因此本项目建设有利于实现农业增长方式的转变，提高农业综合生产能力。

2.3 项目建设的可行性 2.3.1 编制的依据

(1)国发[2002]15号《国务院关于加强“菜篮子”工作的通知》；

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