《现代社会福利思想》复习资料整理权威精简版

3.新中国的福利制度

1．新中国建立到改革开放前

通过公有制和计划经济，消灭了相对贫困

社会保险方面，不存在失业问题。完全就业，分配工作。

缺点：整个社会陷入了绝对贫困。忆苦思甜。配额经济。二元社会。 2．改革开放到和谐社会建设

效率优先，兼顾公平 优点：社会化、货币化。自谋职业。 缺点：社会福利由非常统一变为非常不统一。

社会处于转型时期，旧的福利制度已经不适应，新的制度还没有健全。 3．和谐社会建设以来

公平就是效率。提出了“社会建设”，认为在现在要更重视“公平和正义”。 制度上的进展，建立统一的社会福利制度。具体叫“社会统筹”。

中国传统社会福利制度思想与发展概要： 孔子：仁者爱人

孟子 行善论 利民而重恒产

管子 仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱 教养兼施（治国之策）九惠福祉（概括当时的福

利制度0

孙中山民生主义的社会福利思想

中国传统社会福利思想的基本特点

民本主义：中国传统社会福利的政治理念基础

仁爱精神和与仁政思想 中国传统社会福利社会伦理基础 大同思想 中国传统社会福利社会理想基础 整体主义 中国传统社会福利价值目标 孝道 中国传统社会福利家庭伦理基础

当前中国社会福利理论探讨的要点

社会福利价值目标 社会福利社会化 社会福利与市场机制的理论 社会政策转型

1.异化:即人的异化，是指本来由人创造的事物，反过来成为控制人的力量。 劳动异化。是在雇佣劳动条件下，产品本来是工人创造的，但是完全被资本家占有，成为资本家获取利润的工具。工人生产的越多，给资本家创造的利润越多，资本家就越富有。

2. 边沁功利主义:（1）人的本性趋乐避苦，趋利避害。（2）边沁认为可以精确计算人的苦乐（3）最大多数人的最大幸福。

3.边际效用，是在某一特定的时间里，继续消费某一物品所产生的效用。也就是因连续消费某一物品而增加的效用。有的经济学家把它定义为，最后一单位的效用。总的意思是一致的，边际效用指消费者在一定时间内增加一个单位商品消费所得到的效用量的增量。

边际效用递减规律是指单位时间内，连续消费某一物品，新增加的效用逐渐减少。物品的边际效用不仅会递减，如果过量，应该还会起反作用，产生负效用。 4.福利国家:现代社会生活中客观上要求，独立国家有一个集中的政府，要求政府扩大其职能范围；国家要存在，就必须为其民众服务；国家要维持社会秩序，就必须关心其民众的福利。

5.福利陷阱:就是福利国家的福利政策片面强调国家和社会的责任，忽视了公民个

人的责任，导致人们对福利的依赖，人们丧失了生活的主动性、创造性，降低了抵御风险的能力，包括就业能力和预防疾病，这样导致更多的人陷入贫困，有更多的人需要社会福利的保护。也就是社会福利的实施，不是减少贫困，而是增加和诱发了贫困。

6. Maximin意思是说，人们在选择的时候要考虑到最坏的情况，在各种方案里面，选择风险最小，而不选择利益最大的方案。 7. 8.

9.社群主义，是针对新自由主义的观点，在个人和社会的关系上主张公共利益优先于个人权利。在国家的职能方面，主张加强国家的职能。

10.基数效用理论认为，效用是客观的，是可以测量的。也可以计算并求和。效用的大小可以用数值来表示，并进行比较。

序数效用认为效用作为一种心理现象无法计量，也不能加总求和，只能表示出满足程度的高低与顺序，不同的效用不能测量和计算，对于不同的人，相互之间效用也不能比较。

5.社会投资型国家

（1）就是政府、企业和个人都要在社会福利事业上承担责任，共同作为福利事业的投资者，作为福利事业的投入者。从而使福利受益人不是社会的负担，而是社会福利的投资者。例如养老金制度。

（2）同时充分发挥市场机制，使福利不但有利于受益人，而且有利于经济发展。重要内容：振兴教育，包括高质量的教育和终身教育。克林顿当选美国总统时是美国各州里面，教育搞得最好的州长，他主张让美国人民接受世界最好的教育。乘数效应是宏观经济学的概念，指经济投入和经济效益的比，二者是倍数的关系。

（3）定位，主张用它来代替福利国家。 6．消极福利和积极福利

消极福利，是指在福利国家的政策中，或者在贝弗里奇的福利计划里面，福利措施都是事后补救的。例如失业保险是在人们失业以后才对失业者进行帮助，是消极的，应该着重考虑如何预防失业。再例如医疗，是人们生病以后才帮助，应该考虑如何让人们预防疾病。

积极福利，从预防的角度设计福利措施。让福利政策不但有利于福利水平的提高，而且有利于经济的发展。