王店镇总体规划文本

内乡县王店镇总体规划（2006—2020） 规划文本

第一章 规划总则

第1条 规划依据

⑴《中华人民共和国城市规划法》（1990） ⑵《中华人民共和国土地管理法》（1998） ⑶《村庄和城镇规划建设管理条例》（1993） ⑷《村镇规划编制办法》（2000）

⑸《建制镇规划建设管理办法》（1995年） ⑹《村镇规划标准》

⑺《河南省内乡县城镇体系规划》（2004—2020） ⑻ 王店其它相关基础资料（2004）

第2条 指导思想

以科学发展观为指导，努力将王店建设成为生态环境优良、特色产业突出、经济社会协调发展的经济区；将王店镇建设成为功能健全、布局合理、交通便捷、环境优美的地方工业小城镇。

第3条 规划原则

⑴充分体现规划的前瞻性，解决未来城镇发展中的战略性问题，发挥规划对城镇长远发展与整体发展的引导和控制作用。

⑵遵循“五个统筹”原则，贯彻可持续发展战略，充分珍惜土地，合理布局基础设施和服务设施，实现资源共享和镇域经济社会的协调发展。

⑶充分体现规划的综合性、科学性、政策性，妥善处理近期和远期的关系，把握好发展时序，长远规划，分期建设，逐步实施。

⑷切实保护生态环境，充分发挥各类资源的潜力，适度开发，实现经济、社会、环境三大效益的和谐统一。

⑸充分利用地域环境特点，使城镇建设和环境和谐共存，并体现地方特色。

第4条 规划修编重点 村镇体系规划

规划将从区域协调的角度出发，分析研究王店镇社会经济发展的优势条件及制约

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因素，探讨王店镇社会经济科学发展的新思路；论证社会经济发展战略，确定产业发展方向及布局，完善村镇体系空间结构；论证村庄整治措施，为建设社会主义新农村创造条件，从而更好的编制镇域基础设施及社会服务设施规划。

城镇规划

规划将确定城镇性质、规模和建设用地发展方向，以确保城镇建设沿着科学合理的轨道发展，在优化城镇用地布局、重大基础设施的布点上提出原则性的意见。

第5条 规划期限

近期：2006-2010年；远期：2011-2020年

第6条 规划区范围

本次规划范围为王店镇域106平方公里土地，城镇规划控制范围为现状王店镇周边区域，规划建设用地2.14平方公里左右。

第二章

第7条 总体思路

⑴强化城镇的镇域经济增长极作用 ⑵以工业化带动城镇化 ⑶走特色生态农业之路 ⑷积极引导第三产业的发展 ⑸实现经济、社会、环境协调发展

镇域部分

一、镇域社会经济发展战略及目标

第8条 社会经济发展目标 总体发展目标

确保农业基础，大力发展第二产业，加快发展第三产业，保持经济持续、快速、稳定增长，推动社会事业全面进步。到规划期末，把人们的生活水平、生活质量、生活环境提高到一个新的水平。

经济发展目标

国民生产总值在2005年—2010年间，年均增长11%，2010年--2020年间年均增

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长13%。

社会发展目标

2005--2010年人口自然增长率控制在年均5‰以内，2010--2020年控制在5‰以内；

逐步普及高中教育，适龄青年受高中教育和高等教育的比例，近期分别为70%和10%，远期分别为90%和20%以上；

远期千人卫技人员大于4人，千人病床3张，千人拥有医务人员5人，平均期望寿命75岁以上，职工与个体劳动者参加养老保险100%；

规划期末全镇的火化率达到100%，实现耕地无坟头。 基础设施建设目标

增强城镇的集聚与辐射功能，加大基础设施建设的投入力度，形成一套高效的管理体系，建成优质的城镇生态环境。

近期内实现100%行政村通油路的目标；

城镇自来水普及率近期达到50%，远期达到100%；

规划期内扩建邮政支局，且在每个中心村设立邮政代办点一所； 规划期内扩建镇级电视台，所有村组进入有线电视网络。

第9条 发展战略阶段

近期：将城镇作为全镇发展的增长极，进一步提高其聚集度，使其镇域的中心地位进一步加强。

远期：城镇带动镇域共同发展，初步实现城镇化和现代化，乡村基础设施和生产生活条件有显著改观。

二、镇域村镇体系规划

第10条 镇域人口规模预测 公式：Q=Q0(1+K)n+P*N

近期人口约5.24万人，远期约5.7万人。

第11条 镇域农业规划 镇域农业

以种植业为主体，加快发展多种经营，突出牧、烟、果、药、椒的发展。

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镇域基本农田保护

规划严格执行国家保护耕地的政策，确保基本农田的数量、质量；全镇基本农田做到定面积、定位置、定质量、定指标、定规划。

第12条 镇域工业规划

镇域内城镇周边的工业应逐步集中到城镇规划的工业用地内，村级工业逐步集中发展，保护镇域环境，发挥工业经济的规模效益。

第13条 第三产业规划

大力创办小商品、农副产品、建筑建材、地产工业品等专业市场，积极培育区域商贸中心，优化以多种商贸服务为补充的第三产业。

第14条 村镇体系等级结构

根据王店镇村镇体系的特点和现状分析，按照地域分工、分片负责的原则，规划王店镇村镇体系等级规模结构为中心城镇、中心村、基层村三个等级。

一级：中心城镇

范围主要包括现状镇区以及周边的王店村、周营村、黄河村和刘观村，为镇域的政治、经济、文化中心，产业以造纸业、农副产品加工业、建材业等为主，商贸服务业为辅的地方工业城镇。

二级：中心村四个

规划将镇域内规模较大、具有一定区位优势、有一定影响和带动力的村庄作为中心村进行建设，以带动周围村庄的发展。规划石桥、显圣庙、雷沟、四张四个中心村。规划人口控制在3000--5000人之间。

三级：基层村

规划除城镇、中心村之外一些规模较大、交通条件较好、基础服务设施相对齐全的村庄作为基层村。本次规划基层村40个。

第15条 村镇体系空间布局

镇域村镇空间布局：以中心城镇为镇域发展主核心，以灌二公路为发展主轴，王店至余关、卢医镇的公路为发展次轴, 四个中心村为镇域副中心，形成 “一心、二轴、四点”的空间结构形态。

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