劳动和社会保障局局长事迹材料

崔海鹰同志先进事迹材料

劳动和社会保障工作关系到广大人民群众的切身利益，关系到经济的发展和社会的稳定。近几年来，广东省各级劳动保障部门认真贯彻落实“三个代表”重要思想，心系民众，情结民心，不断增强宗旨意识和服务观念，牢固树立“以民为本”的思想，急民所急，解民所忧，一心一意为群众办实事办好事，着力解决了一些群众关心的热点难点问题，为群众在就业和再就业、社会保障以及合法权益维护工作等方面筑就一道道安全港湾，使广大人民群众在经济改革大潮中充分享受到社会发展带来的丰硕成果。

铺筑民生路——切实解决群众就业难问题

就业是民生之本。增加就业，改善民生，是解决困难群众生产生活问题的重要内容。

广东作为经济大省，经济增长速度较快，可提供的就业岗位相对比较充裕，但由于大量的生产性和技术性岗位不适合下岗失业人员就业，再就业压力进一步加大，这使就业和再就业问题日益成为近年来广大人民群众关注的热点难点问题，成为困难群众生产生活中最为突出的问题。因此，解决好广大下岗失业人员尤其是“”（女岁以上男岁以上）就业困难群体的再就业问题，努力为困难群众铺筑就业和再就业的康庄大道，就成为各级党委政府和劳动保障部门工作的重中之重。

近年来，广东省各级劳动保障部门认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府确定的再就业工作方针和工作部署，积极推进各项再就业工作。特别是去年月份全国再就业工作会议以来， 。

年末下降了个百分点。

编织安全网——使群众老有所养，失有所补，病有所医

社会保障是深化经济体制改革过程中人民群众最关注的热点问题。完善社会保障体系关乎国运、情系民生，是帮助困难群体摆脱困难的治本之策。

近两年，广东省各级劳动保障部门在省委省政府领导下，不断完善社会保障体系，为广大群众编织了一道“老有所养，失有所补，病有所医”的安全网。

——坚决落实“两个确保”。

各级劳动保障部门不折不扣地把“两个确保”（确保国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放，确保企业离退休人员养老金按时足额发放）落到实处，不留死角。××年，全省共筹集发放下岗职工基本生活保障资金亿元，切实保障了已进中心签协议的下岗职工的基本生活，进中心签协议下岗职工全部足额领取基本生活费。早在年月底，广东省就实现了离退休人员养老金社会化发放（不包农垦）。今年上半年，全省万名农垦企业离退休人员的养老金也实现了社会化发放。全省企业离退休人员能按时足额领到养老金，当期和累计均无拖欠。此外，继续采取多种渠道筹集经济补偿金，理顺下岗职工劳动关系，基本实现国有企业下岗职

工基本生活保障向失业保险的并轨。对解除劳动关系的职工符合最低生活保障条件的，纳入最低生活保障的范围。

——不断扩大社会保险覆盖面。

各级劳动保障部门大力推进社会保险扩面工作，积极扩大社会保险覆盖面，让更多的职工纳入社会保险“安全网”。到××年月底，全省参加企业养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险人数分别达万人、万人、万人、万人和万人，养老、失业、医疗、工伤保险参保人数均居全国首位，分别约占全国的、、和——调整完善养老、失业保险政策，努力解决群众反映强烈的问题。

提高企业离退休人员养老金待遇。首先是做好基础养老金的正常调整工作。××年和××年，广东省都调整了企业养老金。××年全省企业平均养老金水平达元月，比年增加了元，增长了今年的正常调整工作正在实施。在调整基本养老金标准的基础上，××年月，又对建国前参加革命工作的退休老工人和年前参加工作的退休老干部（包括军转干部）再次提高了养老金待遇。

出台了职工在机关事业单位与企业之间流动的社会保险关系转移办法。

使职工在机关事业单位与企业之间流动时，社会保险关系能顺利转移，从而使职工的社保权益得到有效的保障。

妥善解决了农垦和华侨农场参加地方养老保险问题。××年，广东省通过省、市两级财政补缴华侨农场职工养老保险纳入地方统筹一次性保险费以及省社保、省财政、省农垦对农垦系统离退休人员养老金收支缺口各负担三分之一的办法，把华侨农场和农垦企业职工养老保险完全纳入地方统筹。

较好解决了科研转制单位养老保险问题。我们经过充分协调，兼顾各方利益，于今年月下发文件，在充分保障转制前退休人员养老待遇的同时，明确了今后科研转制单位职工参保缴费的具体办法，消除了转制科研单位职工的后顾之忧。

出台了《广东省失业保险条例》。××年月，省人大颁布了《广东省失业保险条例》，通过立法将规章上升为地方性法规。《条例》结合广东省多种经济成分共同发展及城乡差距逐步缩小的客观现实，将失业保险的覆盖范围扩大到广东省行政区域内所有企业事业单位，使更多的劳动者遭遇失业风险时能够得到保障。

——深化医疗保险制度改革，切实解决困难群众“看病难”的问题。

近年来，广东省各级劳动保障部门为了切实解决困难群众“看病难”的问题，大力推进医疗保险制度改革，到今年月底，个地级以上市全部实施了基本医疗保险制度，参保人数达到了万人。同时，各地不断完善政策，采取有效措施，帮助困难群体参加基本医疗保险，如对破产、关闭和产权转让企业的退休人员，规定由企业一次性缴纳过渡性基本医疗保险金，对于困难企业，允许用较低的费率参加大病住院保险，对退休人员给予适当的照顾，等等。为了适应当前广东省灵活就业人员日益增加的形势，充分保障灵活就业人员的基本医疗需求，

各地劳动保障部门以国有企业下岗失业人员接续保险关系为重点，逐步将灵活就业人员纳入了基本医疗保险范围。采取积极的措施，帮助他们参保，方便他们参保。

在今年非典防治期间，各级劳动保障部门积极采取措施，充分发挥医疗保险的作用，确保参加基本医疗保险的非典型肺炎患者和疑似病人能得到及时诊治。据统计，在今年广东省的非典患者中，参加基本医疗保险的有例，疑似病例例，治愈出院例，死亡例。总计医疗费用万元，有效发挥了医疗保险在抗击非典斗争中的作用，也进一步扩大了社会保险的影响。

当好守护神——大力维护劳动者合法权益

近年来，维护广大劳动者特别是外来务工人员的合法权益是社会和群众关注的一个热点问题。