做好出租屋管理工作的思考

关于进一步做好出租屋管理工作的思考

出租屋管理是改革开放，社会进步的产物。改革开放以来，随着社会经济迅猛发展，人口流动已成为社会发展和社会城市化进程的一种必然现象。流动人口的增多一方面推动城市经济发展和社会进步，另一方面也在社会治安、环境卫生、就业压力等方面造成了一定程度的消极影响,与之相应的是，如何为流动人口提供优质服务，保障流动人口合法权益，严格流动人口治安管理，促进流动人口与当地居民和睦相处，便成为新时期各地党委政府和综治部门面临的新课题。伴随着流动人口的增加，为流动人口提供居住场所的出租屋也应运而生。由于管理的缺位，不法分子把租赁的房屋作为从事违法犯罪活动的窝点，出租屋成了藏污纳垢的窝点。在一些城乡结合部，出租屋流动人口相对集中，社会治安相对复杂，流动人口犯罪已成为当前社会治安的一个突出问题。如何加强对租赁房屋的管理成为流动人口管理的一个重要环节。

出租屋管理是社会治安的一项基础性工作。为了管好流动人口，落实“以屋管人”的工作思路，政府了设立出租屋管理部门，统筹出租屋管理工作。市成立了出租屋管理处、区成立出租屋领导小组办公室、街道（镇）有出租屋管理服务中心、社区有出租屋管理服务站（镇）四级出租屋综合管

理机构，并按100-120套出租屋配一名管理员的标准建立起出租屋管理员队伍落实“以屋管人，以业控人”的工作机制。出租屋管理机构建立以来，实行旅业式、封闭半封闭式管理、物业式小区管理，对出租屋实行片分类分级管理，大力加强出租屋流动人口的登记管理，狠抓出租屋的消防安全整治，大力打击出租屋内的制假造假、非法行医、非法传销等非法犯罪活动，出租屋的火灾事故逐年减少，发生在出租屋内的刑事、治安案件大幅下降。出租屋集中的城中村，通过加强出租屋管理，社会治安明显好转。出租屋管理取得了好的社会效益和经济效益。

虽然出租屋管理工作取得一定成绩，随着经济的发展，人口流动性进一步加大，各种新情况、新问题层出不穷。为贯彻落实省、市、区关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的有关工作，全面贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会、市委九界四次全会和区委八界五次全会精神，认真总结出租屋流动人口管理的经验，清醒把握我街出租屋流动人口管理所面临的新形势、新挑战，以解放思想为先导，以学习讨论和调查研究为主要形式，深入贯彻科学发展观中有待进一步解放思想的空间，着力探索促进出租屋流动人口管理的新思路、新途径、新举措，推动经济社会发展，构建和谐街道、和谐社区，为进一步做好出租屋管理服务工作，对出租屋管

理工作的全面思考。

一、 实增强责任感，进一步加强组织领导

出租屋流动人员管理是一项关系社会稳定、群众生活的工作，涉及到治安、计生、打假、消防安全，环境卫生整治、劳动用工管理等方方面面，工作量大，难度大，必须进一步加强领导，落实管理责任制。街道、社区要承担出租屋综合管理职能，加强工作统筹和资源整合，及时协调解决自己辖区内的整治重点和难点问题，要做到重点突出、无一漏网。落实国土房管、公安、城管、工商、计生、劳动社保、规划等各职能部门的工作职责，让他们在自己的责任领域内牵好头、指挥好，避免发生相互推诿、相互埋怨的现象，使更好的履行他们的职能，促进相关职能部门、基层工作部门齐心协力开展好工作，进一步形成街道、社区与职能部门之间紧密衔接的管理责任链条，提高管理的效果。

二、提高出租屋管理队伍的素质，进一步加强基层管理力量的整合

出租屋管理是一项涉及 治安、消防、计生、卫生、违法建设、无证照经营、安全生产、非法传销、制假贩假、劳动用工管理等方方面面的工作，出租屋管理员素质的高低，直接影响出租屋管理服务的水平与质量。出租屋管理工作量大，工作辛苦，而且具有一定危险性，管理员工资水平较低，无法吸引高素质的人才，成为制约管理员队伍素质提高的瓶

颈。出租屋管理是一种延续性的工作，管理队伍人员的稳定性对提高管理的质量有直接的影响，但待遇不能提高，人员变动大，影响了工作的质量。如何进一步解放思想，提高管理人员素质，吸引高素质的人才，对进一步提高出租屋管理服务的水平具有重要的意义。在实际工作中要进一步完善各种管理制度，将管理员的工资待遇、依法享有的休假、保险待遇，以制度的形式固定下来，切实提高出租屋管理员工资待遇。做到事业留人、待遇留人、感情留人。加强业务素质教育培训，开展岗位技能竞赛，不断提高管理员队伍的战斗力。开展形式多样的活动，营造团结协助、积极向上的工作氛围。切实提高他们的工作能力，调动他们的工作积极性。

出租屋管理涉及的面广，是一项复杂的系统工程。单靠出租屋管理员一支队伍来管理，是无法管理好的，需要动员各方面的力量来做好出租屋管理工作。社区作为出租屋管理的桥头堡，有社区警务室民警、社区片、社干部、出租屋管理员、治保员，物业公司管理人员等多种管理力量，如何进一步解放思想，开拓创新，将多种的力量整合，提高管理效率，降低管理成本，成为进一步做好出租屋管理工作的重要一环。依托社区警务室,通过社区民警警长担任社区出租屋管理服务站站长,负责组织领导社区开展出租屋管理工作的开展，可以充分调动派出所民警在出租屋管理中的积极作用，保证出租屋管理的力度。