国内汽车制造业的现状及发展

21世纪是我国汽车工业即将飞速发展的时代，我国汽车企业正面临一个充满机遇和挑战的营销竞争新时代。随着国际上知名汽车集团全部进入我国，国内汽车市场营销环境也随之发生重大变化，传统的市场营销将面临全新的挑战。这样的环境下，我国汽车企业要想在激烈的市场竞争中提升其竞争力，其关键在于企业在营销管理上必须完成一个重要的转变，即由传统营销转向战略营销。

3.1.1 XXXX（四号粗黑体，左对齐，单倍行距）

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（1） XXXXX（小四号宋体，固定值 20磅） （2） XXXXX（小四号宋体，固定值 20磅）

1）产品水平低，产品开发能力不足

我国汽车产品总体水平同汽车工业发达国家相比仍存在很大差距，大约落后于汽车工业发达国家10-15年，并且所有轿车厂家都不具备开发国际90年代水平整车的能力。我国的微型车、中型货车、以及部分轻型货车、轻型客车和部分零部件在国内市场上具有比较优势，但是质量性能与国外相差较大。

开发能力薄弱直接影响到我国汽车工业的健康和持续发展，已成为制约汽车工业发展的最大障碍。我国汽车工业技术开发能力不足主要表现在以下方面：（1）缺乏有经验的、掌握先进技术的人才；（2）基础研究不够，资料、经验积累不够；（3）开发、试验设备少，种类不全。

总之，开发能力不足是造成产品结构不合理，产品缺乏国际竞争力的主要原因，是全行业必须解决的关键问题，而开发能力不足的根本原因在于缺乏有经验的、掌握先进技术的开发与制造人才。

2）产业组织结构不合理，未形成规模效益

“散、乱、差”问题是中国汽车工业发展中长期没有完全解决的问题。目前全国共有汽车整车生产企业123家，生产厂家过多导致无法形成汽车生产的必要经济规模，生产效率低。2004年，按集团口径统计，年产100万辆以上的汽车企业只有1家，年产10万辆以上的10家，年产6万辆以上的13家，年产1万辆以上的28家，70%以上的厂家产量不足1万辆。而国外最大的10家最大汽车厂家产量均已超过200万辆，居前20位的厂家产量也都超过50万辆，规模经济导致的竞争优势显著。

3）零部件工业落后于整车发展

除极少数合资企业产品外，我国汽车零部件工业产品水平和技术开发能力比

整车更为落后，直接导致整车产品质量提高缓慢。其原因有四：（1）缺乏专业的、掌握先进技术的零部件开发制造人才；（2）从我国汽车工业的总体到生产线等各层次均未达到各自的规模经济水平；（3）各企业分头引进不同国家的同类车型，汽车整车未达到规模经济要求，而且零部件还没有实现国际上通行的通用化、系列化和标准化；（4）零部件配套上的地方保护主义，也严重影响了零部件经济规模的形成。

3.2.2 XXXX（四号粗黑体，左对齐，单倍行距）

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（1） XXXXX（小四号宋体，固定值 20磅） （2） XXXXX（小四号宋体，固定值 20磅） 1.对发展汽车工业认识不统一。

虽然中共中央、国务院多次强调要把汽车工业建成国民经济的支柱产业，《汽车工业产业政策》也对汽车工业的发展提出了明确的政策导向，但目前在如何按照《汽车工业产业政策》的要求，把汽车工业真正建成国民经济的支柱产业方面仍存在认识不统一的问题。具体表现在：其一，对轿车进入家庭意见分歧很大。这主要是由于对汽车工业发展的根本认识还不够深刻，即：汽车工业要想得到大力发展，轿车工业起着决定性的作用；而轿车进入家庭是轿车工业发展关键。其二，地方保护主义较为严重。虽然国家已明确规定要求各地政府取消对经济型汽车购买和使用的限制，但目前仍有许多地方为了保护本地产汽车的利益，采取各种方式限制对非本地车的购买和使用。其三，尽管国家一再强调汽车工业的发展要走集团化发展道路，但有的地方仍存在不顾全局利益，乱上汽车项目的倾向。

2.汽车市场需求总量不足。

自1993年下半年中央加强宏观调控以来，汽车市场连续低速运行。据有关人士分析，到1996年下半年，汽车市场形势异常严峻，需求总量明显不足，主要表现为：汽车市场总体特征表现为买方市场；汽车需求量下降；汽车销势异常迟缓，滞销和平销品种占绝大多数，畅销面很小；资金回收极为困难；汽车价格纷纷下调，汽车行业普遍不景气，生产计划难以完成，生产能力难以发挥，供需矛盾日益尖锐。由于我国的汽车需求市场目前仍是以公用车需求为主体，因此国家宏观经济政策对汽车市场需求具有决定性的影响。个人购车需求虽然刺激和活跃了部分汽车市场，但还没有形成足以启动和发展整个汽车市场的能力。当前及今后一段时间的汽车市场形势成为汽车界人士普遍关心的问题，因为汽车产需形势不仅关系到国家的汽车生产计划能否完成，而且关系到汽车工业能否顺利实现

“九五”计划所确定的目标，能否按照《汽车工业产业政策》的要求，到2010年成为国民经济的支柱产业。

3.缺乏启动和培育汽车市场的有效手段。

分析我国汽车市场需求不足的原因，并不能简单地只考虑我国现实购买力问题，而实际上造成市场需求不足有多方面的原因。从市场需求方面看，缺乏引导消费需求和培育私人购车市场的有效手段。由于国家近几年实行宏观经济紧缩政策，企业资金短缺，国有大中型企业效益普遍不好，公费购车乏力。虽然《汽车工业产业政策》中已明确规定“国家鼓励个人购买汽车，并根据汽车工业的发展和市场消费结构的变化适时制定具体政策”，但是目前“鼓励个人购车”还仅仅是一纸空文，没有任何规定和措施来加以扶持和保证。从生产供应方面看，我国汽车工业企业未能按照市场的特点和需求变化，及时开发和生产出大量满足多层次需求的适合个人购买的价廉、质优、可靠、实用的小排量经济型汽车产品。从市场销售方面看，中国汽车销售尚未实行国际上通行的汽车销售分期付款融资办法。许多国家和地区正是采用这种销售融资的办法启动和培育了一个庞大的汽车消费市场，使其汽车工业得到了迅速的发展和壮大，如美国、日本等。因此，中国汽车市场如何走出有效途径，迅速培育出一个以私人购车、用车为消费主体的汽车市场，这将有利于解决市场有效需求不足的问题，有利于汽车工业的健康发展。

4.使用环境不太理想。

使用环境不理想仍是阻碍汽车尤其是轿车的购买和使用的主要因素之一。主要表现在：其一，购车用车手续复杂。如北京居民买一辆车除要一次交清现款外，还要过8道关， 与15个单位打交道才能完成上牌手续。其二，税费负担过重。据统计，在汽车购买和使用过程中，中央和地方征收各种税费约22种，各地方明文规定征收各种临时性税费近40种，还有其它一些不合理收费。许多用户反映，在购车落籍时，一次性交纳的价格税费约占其车价的50％左右。如：买一辆富康轿车一次性交纳税费6.2万元；一辆奥拓轿车一次性交纳各种税费3.4万元。其三，地方保护主义色彩严重。一些较大的城市和地区纷纷以“促进本地产轿车销售”、“减少城市污染”、“减轻交通压力”等等为田，相继出台了与国家颁布的《汽车工业产业政策》相悖的带有地方保护色彩的限购政策规定，这种市场壁垒、行政垄断和地方保护误导了轿车消费市场，分割了全国统一市场，严重阻碍了我国汽车工业整体的发展。其四，城市交通基础设施的建设及交通管理与汽车工业发展不相适应。我国目前的城市形态、环境容量、交通结构以及交通基础设施的建设和改造滞后于汽车工业的发展，如：地区和城市规划中缺乏超前安排，交通管理不完善，车辆混流运行，造成交通枢纽堵塞严重，汽车用户停车

难等等。

5.引进外资缺乏统筹安排。

在合资项目的选定上，有些企业急于追求引进外资或为了享受“两免三减”的优惠政策，盲目、重复地引进外资，多国、多车型、多品种、多系列地引进外资，既导致资金投向不尽合理，生产厂点过多，水平低、规模小，又造成整车车型和零部件的品种、规格、系列五花八门，给汽车零部件的标准化、系列化、通用化和整车及零部件的国产化、大批量生产都带来极大的难度。有些企业为了吸引外方投资，在谈判签约和经营过程中，只讲优惠，不讲公平竞争、互补互利；只讲资本结合，不讲技术转让的透明度和现代化管理经验。结果使合资企业不能确保外方转让技术的先进性、适用性和连续性，严重影响了企业的消化吸收与自主开发能力的提高。

在合资项目利用外资的投资规模和建设周期问题上，从轿车合资项目来看，上海大众和一汽大众，外方在这两家企业的直接投资总共不到2亿美元， 无论是上海桑塔纳还是一汽捷达都未达到合理有效的生产规模。并且由于合资双方在一些重大问题上未能迅速达成一致，使建设周期延长，因而又大大延长了形成合理生产规模的时间。再从232 家左右的汽车零部件合资投资规模构成来分析：外商协议金额在1000万美元以上的项目仅占零部件引进外资项目总数的4％；100—1000万美元的项目占74％；小于100万美元的项目占22％；大型项目数量很少。 而且多数项目目前还没有达到预期的经济规模，建设周期长的问题相当普遍。

6.自主开发能力不足。

自主开发能力不足是长期以来困扰着我国汽车工业健康发展的主要问题，分析其原因主要有以下两方面：

（1）技术引进过程中自主开发受到制约。

长期以来，我国汽车工业除了中型卡车能自主开发，部分轻型卡车和客车有自己的产品外，相当多的车型都是引进产品。特别是轿车工业，几乎都是引进车型，一汽的“小红旗”轿车是自己开发造型和总体设计的，但其发动机和底盘系统也是引进的。我国数家轿车合资企业只能给我们提供国外的产品、设备、加工工艺、和直接生产技术，至今没有形成我国轿车工业自主开发的能力。有的合资企业还对企业的自主开发能力进行限制，对方甚至层层设防，阻止中方掌握产品设计开发能力。引进和合资虽然能带来技术和资金的优势，推动企业在较高的水平上发展，但由于国外企业对产品开发技术采取封锁保密的态度，引进往往受制于人，导致自主开发能力不强，国产化进程受阻，严重制约了我国汽车工业自主开发能力的提高和发展。