《邓小平民主法制思想研究》题目及参考答案07年10月整理

26、怎样认识人权与主权的关系？

答：人权同主权的关系十分密切。主权是人权的前提和保障，是集体人权的集中体现。人权要靠国家的主权来保护。主权同人权是辨证统一、相辅相成的。不能离开国家主权来讲人权。一个国家如果没有民族独立或者丧失主权，那么就根本谈比上人权。人权是一国主权范围内的问题。西方世界编造的“人权无国界”、“人权高于主权”的谬论，体现了西方某些大国大讲人权的根本目的就是要借口人权来侵犯别国的主权。 27、如何理解全面建设小康社会的目标？

答：在优化结构和扩大效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强，基本实现现代化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。

社会主义民主更加完善，社会主义法治更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。

全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完备的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。

可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 28、国家运用法治手段促进公平分配主要表现在哪些方面？

答：1）通过对某些高消费品的高额税收，对高消费者的消费支出加以调节； 2）通过对高额遗产收入或其他高收入实行累进税调节高收入者的财富收入；

3）对自然垄断性质的行业采用反垄断法或通过高额税收将其垄断利润集中起来，用之于民；

4）建立强制性社会保障和社会福利制度，为丧失工作机会或劳动能力因而丧失基本生活来源的公民提供基本的生活保障；

5）制定法律，拨出专款，通过大规模的基础设施建设，扩大投资的内需，以工代赈； 6）制定法律，对自然灾害给予大规模救济；

7）严格执法，通过实施惩罚性的经济赔偿抑制违法经济行为，并对已经造成的社会损害给予补偿； 8）严厉打击经济犯罪，没收一切犯罪所得，收缴国库，并将其用于社会保障及教育事业。 29、邓小平同志关于达到共同富裕的途径是什么？（P154）

答：邓小平同志对于如何达到共同富裕的途径提出了两个重要思想：一是允许一部分地区、一部分企业、一部分工人或农民先富起来，以先富带动后富，最终达到共同富裕；二是分三步走，加速社会主义的经济、政治、文化及社会的发展，最终达到共同富裕。

30、我国市场经济条件下有哪些分配方式？（P174）

答：现阶段我国的分配方式大致可以分为三类：一是按劳分配；二是按照投入的生产要素进行分配；三是按照其他的方式进行分配。

31、在中国共产党领导下，实行多党派合作，有哪些特点和优点？（P211—212） 答：（1）共产党与各民主党派的合作科学地表明了共产党同各民主党派的关系，即“长期共存，互相监督”。 （2）共产党与各民主党派的合作是以坚持共产党的领导，坚持四项基本原则作为政治基础的。 （3）共产党与各民主党派的合作是以宪法为根本活动准则的。

（4）民主党派不是在野党，而是参政党，在国家政治生活中发挥参政议政和监督的作用。 （5）政治协商是我国政党制度的重要内容，也是我国多党合作的主要方式。

（6）我国的政党制度有利于调动各方面的积极因素，加快社会主义现代化建设的步伐。 32、怎样扩大基层民主？（P216）

答：扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。

（1）健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。

（2）完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。 （3）完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区。

（4）坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。 33、为什么在中国发扬民主不能照搬西方政治制度的模式？

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1) 首先是由我国社会主义民主的性质决定的。从本质上讲，社会主义民主是建立在以公有制为主体的所有制基础上的，是占人口绝大多数的劳动人民享有的民主，是为建设社会主义现代化强国服务的。资产阶级民主是建立在生产资料资本主义私有制基础上的，是供少数有产者享受的民主，是为维护资本主义制度和资产阶级统治服务的。西方国家的三权分立、议会制、多党制等所谓民主制度，是资本主义社会的经济基础和阶级关系的反映。这些制度与社会主义的基本制度没有共同之处，它不能够反映和体现社会主义民主的性质和原则。如果照搬这些制度，就必然改变社会主义民主的性质。

2) 我国实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际，有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。就这个范围来说，我们的效率是高的。相比之下，西方资本主义国家由于统治阶级内部各利益集团的矛盾，三权鼎立、多党竞选往往成为争权夺利、互相拆台的工具，常常是议而不决，决而不行。

3) 总之，根据邓小平理论和“三个代表”重要思想，任何一种民主的本质、内容和形式，都是由本国的社会制度所决定的，并且都是随着本国经济文化的发展而发展的。我们的社会主义民主，是全国各族人民享有的最广泛的民主，它的本质就是人民当家作主。共产党执政，就是领导和支持人民掌握和行使管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，只有这样，才能保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保护人权。照搬西方政治制度的模式，不仅不符合中国国情，还会造成动乱的局面 34、怎样坚持和完善人民代表大会制度？

江泽民还具体提出了如何坚持和完善人民代表大会制度的途径。他提出：

党要尊重和支持人大依法行使职权。人大是国家权力机关，也是党联系人民群众的重要渠道。各级党组织都要尊重宪法和法律规定的人大及其常委会的地位，重视发挥人大及其常委会的作用。党中央关于国家事务的重大决策，凡是应该由全国人大决定的事项，都要提交全国人大经过法定程序变成国家意志。地方也应如此。

要加强党对人大工作的领导。各级党委要支持各级人民代表大会依法行使职权。各级党委要重视人大的作用，善于把党的意志通过国家权力机关变成国家意志，以便动员全体人民去遵守和执行。作为人民代表机关的人大及其常委会，也应该进一步加强同人民群众的联系，使人大更好地代表人民，并接受人民的监督。要提高人大代表的素质.人大及其常委会组成人员要坚持走群众路线，深入调查研究，充分反映各方面的意见，这样才能使制定的法律和做出的决定符合客观实际，符合广大人民的利益。

35、为什么说依法治国、建设社会主义法制国家需要政治体制改革？ 党的十五大明确提出并确定了依法治国的方略，十六大更进一步地指出，发展社会主义民主政治最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。我国的政治体制改革，是按照民主化和法制化紧密结合的要求，努力建设社会主义民主政治的过程。

依法治国意味着党的领导方式和执政方式的改革。它要求党领导广大人民群众，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济、文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行。最重要的就是党要依法执政，把自己的主张通过法定程序变成国家意志然后再以之为根据规范自己的执政行为，即党要在宪法和法律范围内活动，党不能代行国家机关的职权，因为国家机关的职权已在宪法和法律中明文规定，依法治国，建设社会主义法治国家，就必须改革党政不分、以党代政的政治体制。 36、以马克思主义文化观为依据，简要说明各种法律现象。

1) 法律现象是以物质生产及其所造成的经济状况为其社会基础。

2) 除了法律意识中非意识形态的部分以外，法律现象在整体上是具有阶级性的。 3) 法律现象具有时代性。

4) 法律现象具有民族性，即每个民族的法律活动都有不同于其他民族的特点。 5) 法律现象有继承性。法律现象是历史的产物和表现，而历史是有连续性的。 37、中国政府处理国际组织与台湾关系问题的原则有哪些？

众所周知，一个国家的主权和领土是完整的，既不能分割也不能分享。中华人民共和国是中国唯一的合法政府，它有权利也有义务在国际组织中行使主权，代表整个国家。只有在坚持一个中国原则的前提下，中国政府才可以考虑，根据有关国际组织的性质，章程规定和实际情况，以中国政府同意和接受的某种方式，处理台湾参加某些国家组织活动的问题。只有主权国家才能参加的国际组织，台湾无权参加。

至于除主权国家参与以外，也允许地区参加的国际组织，台湾已经作为中国的一个地区加入了亚洲开发银行、亚

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太经济合作组织等地区性经济组织，这是根据中国政府与有关方面达成的协议或谅解，明确规定中华人民共和国作为主权国家参加，台湾只是作为中国的一个地区，以“中国台北”的名称参加活动。这种做法属于特殊安排，不能构成其他政府间国际组织和国际活动效仿的“模式”。 在民间性质的国际组织中，中华人民共和国的相应组织同有关方面达成协议或谅解，在中国的全国性组织以中国的名义参加的情况下，台湾的相应组织可以以“中国台北”或“中国台湾”的名称参加。当最近几年，台湾当局企图在某些只有主权国家才能参加的国际组织中搞所谓的“一国两席”。自1993年以来又为“重返联合国”而大肆鼓噪，就是要制造“两个中国”、“一中一台”。中国政府坚决反对这种行径。

38、江泽民同志提出的发展两岸关系，推进祖国和平统一进程的八项重要主张是什么？ 1995年江泽民针对两岸关系提出的八项主张主要有：（1）必须坚持一个中国的原则、这是实现和平统一的基础和前提；（2）对于台湾同外国发展民间性经济、文化关系，我们不持异议；（3）进行海峡两岸和平统一谈判，努力实现和平统一，中国人不打中国人；（4）大力发展两岸经济交流和合作，以利于两岸经济共同繁荣，造福整个民族；（5）两岸同胞要共同继承和发扬中华民族文化的优秀传统；（6）充分尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望；（7）保护台湾同胞的一切正当权益；（8）欢迎台湾当局的领导人以适当的身份前来访问，我们也愿意接受台湾方面的邀请前往台湾。

39、为什么说香港、澳门不是殖民地？

迄今为止，英国和葡萄牙在香港和澳门实现的是典型的殖民式统治，但并不等于香港和澳门就是殖民地。因为，通常意义上的殖民地主要是指外国统治、管辖而丧失了主权的国家。香港和澳门是中国领土的一部分，没有丧失主权，所以，殖民地的概念不适用于香港和澳门。中国恢复在联合国的席位后不久，当时的中国常驻联合国代表于1972年3月8日致函联合国非殖民化特别委员会主席，明确宣布：“香港和澳门是属于历史上遗留下来的帝国主义强加于中国害人一系列不平等条约的结果。香港和澳门是被英国和葡萄牙当局占领的中国领土的一部分，解决香港和澳门问题完全是属于中国主权范围内的问题，根本不属于通常的殖民地的范畴”。中国政府在香港和澳门问题上的立场在国际上得到广泛的支持。1972年11月，联合国大会以99票对5票，通过了有关香港和澳门从殖民地名单中除去的决议。

40、为什么说香港、澳门特别行政区不同于内地经济特区？

香港、澳门特别行政区是直辖于中央人民政府的地方行政区域，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。而内地的特区只是经济特区，只有经济政策的优惠，不具有高度的自治权。同时，香港、澳门特别行政区实现资本主义制度50年不变，内地经济特区仍然实行社会主义制度。 《香港基本法》在规定香港特别行政区所设立的机构时，既按照中英联合申明的精神，可以不变的就不一定改变，又考虑到香港特别行政区政制的特点，并不完全照抄现时机构的名称，也不照搬用内地的人民代表大会制、检察制和司法制度，不套用内地的政府行政机构。香港特别行政区最主要的机构时：行政长官、政府、立法会和终审法院。此外，香港特别行政区还设有行政会议，设有独立工作的对行政长官负责的廉政公署、审计署，特别行政区政府设政务司、财务司、律政司和各局、处、署等。

三、论述题

1、为什么说“三个代表”重要思想是马克思主义发展史上的最新成果？ 答：“三个代表”重要思想之所以是马克思主义发展史上的最新成果：

首先，它是新的时代背景和历史条件的产物，是在科学判断党的历史方位的基础上提出的。当今世界，和平与发展是时代的主题，但科技进步，经济全球化，世界多极化，综合国力的竞争都在矛盾中发展；我国社会主义事业取得引人瞩目成就，国际地位大大加强，但面临建设小康社会，实现祖国统一，及促进世界和平与发展的艰巨任务。而且中国共产党已经成为长期执政的党，成为对外开放发展的社会主义市场经济条件下，领导国家建设的党。我们必须从中国和世界的历史，现状和未来着眼，准确把握时代特点和党的任务，解决党如何能够“始终走在前列”，如何在长期执政条件下始终保持先进性和创造力的问题。“三个代表”重要思想对这个问题的科学回答，丰富和发展了马克思主义。

其次，这是新的伟大实践的经验总结。江泽民同志曾深刻地指出：“治国必须治党，治党必须从严”，在新的历史条件下，面对新的时代特点怎样加强党的领导、改进党的领导、提高党的执政水平、领导水平，以江泽民同志为主要代表的中国共产党，在实践中已经磨损、创造出了许多适合时代特点、中国情况的宝贵经验。“三个代表”

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重要思想就是这些宝贵经验的集中概括。

再次，它是针对新的历史性课题的理论创新，还是集中全党、全国人民智慧的理论创新。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在解决新的时代，新的阶段，新的形势所提出的新的问题时，坚持与时俱进的创新精神，集中群众智慧，借鉴历史上和外国的有关经验，提出“三个代表”重要思想，既坚持马克思主义全心全意为人民服务，为全人类的解放奋斗的共产主义理想信念，又结合时代特点、中国国情发展了这种理想信念。从理论上基本回答了如何不断提高党的领导水平和执政水平，如何提高拒腐防变、抵御风险的能力这两个关乎党和国家命运的历史性课题。

所以“三个代表”重要思想是马克思主义发展史上的最新成果。 2、怎样理解邓小平民主、法制思想的核心？

答：邓小平民主、法制理论的核心或精髓概括为：“坚持党的领导、发扬人民民主与实行依法治国相结合”。这一核心至少正确回答了五种关系的结果。

关于政治与经济的关系。经济是基础，政治是经济的集中体现。政治是上层建筑，它没有脱离开起经济基础的自我目的，先进的政治必然要为经济的发展服务。社会主义现代化建设是我们当前最大的政治，因为它代表着人民的最大的利益、最根本的利益。所以，必须抛弃以阶级斗争为纲的错误公式，必须以经济建设为中心。

关于专政与民主的关系。在人民内部实行民主，对敌人实行专政，这两方面密不可分，把这两个方面结合起来，就是无产阶级专政，也叫做人民民主专政。邓小平同志指出：没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。但是发展社会主义民主，决不是可以不要对敌视社会主义的势力实行无产阶级专政。邓小平同志指出，当前一方面，阶级斗争已经不是我国社会的主要矛盾；另一方面，特殊形式的阶级斗争还在一定范围内存在，有时甚至还会和很尖锐。所以对人民实行民主，对敌人实行专政是相辅相成的，必须结合起来。

关于党与政的关系。中国的社会主义现代化建设，关键在于坚持、加强和改善党的领导。而要坚持、加强和改善党的领导，一个重要的问题是如何处理好党的领导与人民当家作主、党领导人民当家作主与依法治国的关系。党的领导主要是政治，思想和组织的领导，党要领导但不能代替。党要真正发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用。党政要分开，解决党如何善于领导的问题。

关于制度与人的关系。邓小平同志明确地指出：为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化、使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。这就是说，要搞法治，实行依法治国，而不是搞人治。只有健全法制，实行依法治国，才能防止某些人滥用党和国家的权力，以权谋私，做权钱交易，弄权渎职。

关于法律与政治、思想和道德的关系。法律调整的是人们的行为。公民承担法律责任的前提是他的行为触犯了法律。政治、思想问题不等于法律问题，单纯的政治、思想问题，没有触犯法律的行为，法律不能对其惩罚。法制建设必须同精神文明建设、物质文明建设同时抓，“一手抓建设，一手抓法制”。 邓小平同志正是在正确解决了这五个关系的基础上，才确定了他的民主、法制理论的核心观念，即坚持党的领导，发展人民民主与实行依法治国相结合，其中党的领导是关键，人民民主是基础，依法治国是保证。 3、如何理解马克思所说“权利就不应该是平等的，而应当是不平等的”？

平等的观念，无论以资产阶级还是以无产阶级形式出现，本身都是一种历史的产物，需要一定的历史关系。有决定意义的是经济关系。

在奴隶社会和封建社会，经济关系以人身的依附为特征，所以在观念上，不平等比平等更具合理性，法律亦明显规定财产在政治上，法律上的特权，规定人与人之间的不平等（不仅在统治阶级与被统治阶级之间，也包括统计阶级成员内部之间）

资本主义经济关系在社会中占统治地位后，资本主义市场经济客观的要求资本之间能够平等自由竞争，每个主体所给的和所获得的是相等的东西。他们通过交换证明自己是价值相等的人。但是，其政治和法律的平等完全是一种形式的平等，它背后不仅掩盖着资本和资本之间的战争，更掩盖着资本与劳动者之间在经济与社会方面事实上的不平等。恩格斯指出：在资本主义社会中无产阶级平等要求的实际内容就是消灭阶级的要求。只有消灭了阶级，才有普遍的，真实的平等可言。

社会主义社会实现了广大居民对生产资料公有制和按劳分配原则上的平等，并且在政治上成为国家的主人。但社会主义还不是一个“平等的王国”，因为按劳分配的平等，就是一种形式的一定量的劳动可以和另一种形式的同量劳动相交换，平等就在于以同一的尺度劳动来计量。但个人的情况是不相同的，因此，这种平等的权力，对不

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