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中央和区委统战部的网络资源做好宣传报道工作。 经过大家的不断努力,宣传工作要实现思想意识及协调组织能力的新跨越,争取做到“思路有创新,工作有章法,贯彻有力度,实践有成效”。 法院宣传是人民群众了解法院工作的重要途径,是法院展示自身形象,提高影响力的重要窗
口。今年以来,笔者所在的佳木斯市东风区法院不断采取措施,加大法院宣传力度,取得了较好的效果。今年以来,该院在各种媒体发表宣传稿件51篇,较好地提高了该院的知名度和影响力。但由于人员、经费、制度等方面的原因,宣传工作仍存在质量不高、精品少等问题,为切实扭转当前基层法院宣传的不利形势,下面结合佳木斯市东风区法院的具体实际谈点认识。
一、基层法院宣传工作存在的问题
1、全员宣传氛围不浓。基层法院的宣传工作基本由少数人负责、业务庭法官很少过问宣传。以东风法院为例,宣传工作主要集中在政工科,其他部门撰写宣传稿件很少。由于政工科任务多、事务杂,往往顾此失彼。除写工作动态外,没有更多的时间进行专题报道。
2、媒体公开宣传不多。就法院来看,形成的信息稿件大多只报送上级法院和区级有关部门,很少向新闻媒体投稿,客观上缩小了法院宣传的辐射面和影响力,制约了法院宣传的全面发展。
3、宣传形式不够丰富。法院文字宣传较多,对专题片、系列报道、图片等影响广泛、明显的宣传形式很少接触。由于条件所限,只局限于向其他网站投稿,没有设立自己的网站,不能充分利用互联网展示法院的风采。
4、宣传内容深度不够。法院工作的重点体现在队伍建设和业务建设,法院也紧紧围绕这两个方面开展宣传,但内容单薄,影响不大。在队伍建设宣传上,以工作动态居多,在深度报道队伍建设的举措、推出先进典型等方面少;在业务工作宣传上,以单个案例宣传居多,对业务工作中好经验、好做法、新举措以及各个阶段的重点工作宣传少。
二、制约基层法院宣传工作的原因
1、思想重视不够。法院是国家的审判机关,很多领导和干警认为办案是首要任务,宣传工作只是可有可无,不碍大雅的次要工作。产生这种想法有两点原因:一是眼前利益作怪。领导和干警大多把眼光停留在办案上,办案数量多,成绩就显着。而宣传工作是一项软性工作,效果不可能一日而就,故干警不太重视。二是前途观作怪。法院是专业性较强的机关,通过业务工作可能学到具体的法律知识,通过办案能锻炼工作能力,办好案能够得到各级领导的重视和器重,从现实来看,法院重要岗位的领导干部都是从业务部门提拔担任的,而宣传工作属法院的辅助工作,干好宣传工作,需要比干好业务工作花费更大的精力和时间,但要从此获得仕途上的较大发展,难度较大,这种思想严重影响了法院宣传工作的发展。
2、工作枯燥清贫。法院宣传工作是一种文字性工作,清贫、枯燥、波澜不惊,干好宣传工作必须依靠宣传人员的“坐功”和“笔杆子”。这些是年轻干警难以做到的。一旦看到办案部门车进车出,忙忙碌碌,法院宣传人员难免产生对比思想,从而滋生厌烦情绪。
3、装备设施陈旧。基层法院由于经费和条件的限制,致使用于宣传工作的装备和设施比较匮乏,致使许多宣传手段不能充分发挥其作用,从而制约宣传工作的发展。
4、专业人员匮乏。从大多数法院来看,新闻专业人员少,个别干警具备一定的文字功底,但要从事法院宣传工作,也得从头学起,由于没有经过系统、专业的培训,写出来的文章没有理论深度,重点不明确,难以达到宣传报道应有的水平,难以发表。
三、加强基层法院宣传工作的对策
1、提高认识。一是提高基层法院中层以上领导干部的认识,树立抓宣传就是抓形象的意识。基层法院中层以上领导干部要时刻关注宣传工作,自觉采取有力措施抓好所管部门的宣传工作,把宣传工作与业务工作摆在同等重要的位置,以抓办案的精力抓好宣传工作。二是提高普通干警的认识。基层法院的领导班子要引导干警摒弃重业务轻宣传,宣传工作可有可无的错误思想。制定措施鼓励干警在办案的同时主动抓好宣传工作,着力打造一批既能办案、又能写材料的骨干队伍。三是提高宣传人员的政治待遇和物质待遇,让他们在政治上看到前途,物质上尝到甜头,切实调动宣传人员的积极性。
2、健全制度。每年年初,基层法院要认真分析自身的工作情况,制订当年的宣传工作计划,明确全年的宣传内容、重点,细化宣传任务,分解到部门和干警个人,作为硬性指标纳入当年的目标考核,对完成较好的部门和个人给予重奖,对完成差的给予重惩,从任务、制度上扭转法院宣传的被动局面。对宣传工作要加强管理,做到领导亲自抓,宣传部门具体抓,业务部门协同抓,形成宣传工作全院“一盘棋”体系,营造“全面宣传”的工作格局。
3、加大投入。一是加大法院宣传的硬件装备投入。配备必要的摄影、录音、电脑等硬件设施,不断增强法院宣传的科技含量,丰富宣传手段。二是加大法院宣传的奖励力度,对采用的宣传稿件给予重奖,突出奖励在国家、省、市级媒体上采用的稿件,从经济上刺激宣传工作的良性发展。
4、录求外援。宣传是开放的,多渠道的,要主动踏入社会,积极寻求各类媒体等相关单位的支持。利用外部力量提升法院宣传的质量和水平。一是要深入分析各类报刊、电台、网络媒体的用稿特点,积极迎合各类媒体的用稿口味,有意识地改变写作风格,积极向媒体投稿,争取上稿。二是利用媒体记者的专业优势,与媒体记者签订用稿奖励协议,对媒体记者个人宣传或与干警合作宣传法院工作的,给予经济奖励,从而提高作品质量,提高采用率。三是与适合报道法院工作的媒体合作,开辟法院宣传专栏。建议法院与报社等媒体联合开办法院专栏,创立法院宣传主阵地,从而提高法院工作的影响力。
5、储备人才。一是基层法院应设立宣传工作专门部门,利用招录、调入或内部培养等形式,引进或培养几个专职宣传骨干。二是利用走出去培训、单位内部培训等形式,从单位内部筛选一批写作水平较高的人员,每个内设部门至少一名,分批次系统培训,切实提高整体宣传水平。三是有计划地招录一批新闻专业的大学生,利用他们的专业优势,带动法院宣传的发展。四是发挥传、帮、带的作用。宣传队伍的培养要注重长期性和稳定性,在一定时间内,要相对固定一批宣传骨干,老同志要搞好传、帮、带,新同志要比、学、超,切实把宣传工作的“接力棒”传下去。
作者单位:黑龙江省佳木斯市东风区法院
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