大丰党代会报告

坚持科学发展 建设幸福大丰——在中国共产党大丰市第十一次代表大会上的报告 （2011年6月22日） 倪峰

同志们：

中国共产党大丰市第十一次代表大会，是在我市全面达小康，建设更高水平的小康社会，开启基本现代化新征程的关键时刻召开的大会。这次会议的主题是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推动大丰科学发展、跨越发展、和谐发展，为建设幸福大丰而努力奋斗。

市第十次党代表大会以来的五年，是我市发展最好最快的时期之一。我们积极应对国际金融危机和各种挑战，圆满完成了市第十次党代会提出的各项目标任务。大丰的发展进入国家沿海发展战略，大丰港一类口岸对外开放，金风科技、山东博汇等一批重特大项目相继落户，辉丰股份、丰东股份成功上市，“三区十园”竞相发展，城东新区、海港新城初具规模，主要经济指标苏北领先，率先建成全面小康社会，建成国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家首批可持续发展先进示范区。

综合实力明显增强。2010年，全市完成GDP286.8亿元，是“十五”末的2.3倍；完成一般预算收入20.67亿元，是“十五”末的

5.4倍，当年总量在全省进7位、增幅进12位；完成全社会固定资产投资205.9亿元，是“十五”末的4倍；实际利用外资2.35亿美元，是“十五”末的7.6倍；城镇居民人均可支配收入达到16952元，农民人均纯收入突破万元大关，分别是“十五”末的2倍、1.8倍。人均GDP、人均地方一般预算收入、在岗职工年平均工资、居民人均储蓄存款等多项指标苏北第一。列“全国县域经济基本竞争力百强县（市）”第67位，较2005年提升31位。三次产业比例由“十五”末的26.6∶41.9∶31.5调整为17.8∶44.9∶37.3，二、三产业比重增加8.8个百分点，规模以上工业增加值翻了近两番，服务业增加值是“十五”末的2.7倍，新增税收超千万元工业企业13家，总数达23家。

沿海开发明显加快。港口规模迅速做大，大丰港一期码头、二期码头建成营运，三期工程开工建设，港口吞吐能力达到1500万吨，是五年前的20倍。开通大丰港至韩国、日本、欧美等国际航线，与台湾基隆港实现直航。集疏运体系不断完善，通港大道即将建成通车，疏港四级航道、临海高等级公路、省道226开工建设。临港产业全面发展，风电产业园、木材产业园、海洋生物医药产业园、盐土大地等特色园区加快发展，特钢新材料、新能源、石化新材料、木业与粮油深加工、造纸等临港特色产业取得重大突破，金风科技海上风电基地项目一期工程、联鑫特钢一期工程竣工投产。港城启动区基础设施加快建设，日月湖、黄海明珠广场、港城新天地建成对外开放，五星级半岛温泉酒店开始营运，南阳中学、职教中心加快建设。沪丰合作不断深化，园区共建深入推进，沪丰交通、医保实现“一卡通”。

城乡面貌明显变化。市区建成区面积达20平方公里，城东新区6.5平方公里框架全面拉开，累计完成城建投资98.6亿元，是“十五”总投资的4.7倍；城市化率达45%，比“十五”末提高6.1个百分点。新建道路74公里，形成“八纵十横”的城市道路框架，南翔路升级改造成景观大道，银杏湖公园、东方湿地公园建成对外开放，大润发超市、盐阜人民商场建成营业，污水处理厂、垃圾填埋厂等投入使用。商品房竣工面积突破200万平方米。镇工业集中区发展壮大，招引投资千万元以上项目252个，形成抛丸机、空压机、阀门铸造、轻纺等一批镇特色产业集群。集镇房地产开发取得突破，带动城镇化取得新的进展。积极开展“高效农业镇村”和“一户一棚”创建活动，全市高效农业面积达96.2万亩，五年实现倍增，丰收大地成功创建省级现代农业示范园区，建成市镇两级19个高效农业示范园区。积极推进“3+1”工程，全市农村饮水安全工程惠及26.2万人。全市森林覆盖率达16%，比“十五”末提高7.6个百分点。新建农村道路877公里，新建和改造农桥1820座、涵闸426座，顺利完成新农村建设试点工作。

社会民生明显改善。全市城镇新增就业5.96万人，下岗失业人员再就业2.04万人，实现农村劳动力转移就业6.06万人，城镇登记失业率控制在3%以内。高新技术产业产值五年翻了两番多，在全省率先实行农村中小学小班化教育，新型农村合作医疗实现全覆盖，市人民医院新病房大楼投入使用，奥体中心、博物馆建成开放，文化会展中心开工建设，村村建成省达标卫生室和文化室，有线电视入户率达到省“户户通”标准。高度重视人口计生工作，建

成省“人口协调发展先进县（市、区）”。大丰籍运动员骆晓娟、於秀敏获世界冠军，实现盐城历史上竞技体育世界冠军零的突破。社会保障体系日益完善，连续6次提高企业退休人员待遇，养老金按时足额发放，发放率100%，城乡最低生活保障标准分别提高167%、257%，新农保覆盖率100%。解决1832名大集体老职工、6200多名乡镇企业老职工和685名退职村组干部的养老保障。积极支持人大履行职责，高度重视发挥政协作用，创建双拥模范城，深化平安大丰、法治大丰建设，社会大局和谐稳定，连续7年被命名为省“社会治安安全县（市、区）”。

党的建设明显加强。深入开展先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等活动。实施干部能力培训，开展“每月一课”，组织干部赴中国浦东干部学院、新加坡管理大学学习培训，干部的思想进一步解放，执政能力进一步提升。积极稳妥推进干部人事制度改革，全面推行公推公选、公开选拔、两推一述，实行新提拔干部定向民主推荐制度，不断提高选人用人的公信度。扎实推进“强基工程”，创新基层组织设臵，加强村党组织班子建设，加强农村、企业、学校、医院和机关等基层党组织建设。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，逐步完善惩防体系，加强领导干部廉洁自律警示教育，深化改革和制度创新，强化重点领域和热点部门的监督，切实维护群众利益。大力度开展机关效能革命活动，转变机关干部作风，转变服务理念，改造服务流程，提高服务效率，建设“费用洼地、效率高地、服务优地、投资福地”。五年来，共查处违纪违法案件523件，涉及干部248人，其中科级以上干部27人，挽回经济损失6000多万元。同时，工会、共青团、妇联、统战、老干部、