河北省南水北调中线干线工程建设征地拆迁安置暂行办法(冀政[2005]77号)

属有争议时，按《土地权属争议处理暂行办法》处理。

（三）市、县征迁安置主管部门组织项目法人、设计单位、监理单位、县有关部门及被占压企事业法人、乡（镇）人民政府和村集体经济组织，随同土地勘界，对地上附着物和占压影响的各类专项设施情况进行清点，共同确认，并由产权人签字。对主体工程外的附属工程永久用地，应按照节约和保护土地的原则，商项目法人与设计单位进行优化。

（四）县国土主管部门依法编制《建设用地项目呈报说明书》、《农用地转用方案》、《补充耕地方案》、《征收土地方案》、《供地方案》。沿线具有开发补充耕地条件的区域，应优先列入县《补充耕地方案》，并与被占地农民生产安置有机结合。《征收土地方案》由县国土主管部门会同县征迁安置主管部门和有关单位，按市政府依据国家批复的有关政策所确定的具体补偿标准和安置方案，告知被征地农村集体经济组织和农户，并听取意见后编制。

（五）县国土主管部门完成上述方案编制并依法履行相关程序后，按规定组卷并逐级上报，经省国土资源厅审核汇总后，由省人民政府报国务院。

（六）县国土主管部门会同县征迁安置主管部门，将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积、征地补偿标准、农业人口安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地的乡（镇）、村予以公告。县征迁安置主管部门组织有关乡（镇）人民政府、村集体经济组织，填写省南水北调办统一印制的分村、分户兑现卡，3个月内完成土地、青苗、地上附着物等各项补偿费兑付，并及时落实安置方案。（七）市、县国土主管部门按批准的《供地方案》依法供地。颁发《国有土地划拨决定书》、《建设用地批准书》。

（八）对控制工期的工程，可按有关规定先行用地。在确认所需使用土地的权属、地类、面积，兑现地上附着物和青苗补偿费，妥善处理好先行用地有关问题的前提下，项目法人向省国土资源厅提出先行用地申请，并抄送用地涉及的市、县国土资源部门。省国土资源厅报国土资源部审查同意后，控制工期的单体工程可先行用地。

第二十条第二十条 临时使用土地。

（一）项目法人或建设管理单位向县征迁安置主管部门报送临时用地数量、使用目的、拟占用区域等相关材料。

（二）市南水北调办根据国家批复及现场实际，组织县征迁安置主管部门、项目法人或建设管理单位和设计单位，按照方便和满足施工要求、减少对当地居民影响、保护耕地、节约用地的原则，对临时用地方案进行优化。

（三）项目法人或建设管理单位根据优化后的临时用地方案，向县国土主管部门报送临时用地申请。（四）县国土、林业主管部门会同县征迁安置主管部门、乡（镇）人民政府、村集体经济组织、项目法人或建设管理单位、设计单位、监理单位进行实地勘察，确认地类、权

属和面积。县征迁安置主管部门组织相关单位、被占地村集体经济组织和个人，对用地范围内地上附着物和专项设施进行清点，并签字确认。（五）县征迁安置主管部门、项目法人或建设管理单位与被占地村集体经济组织（或单位）三方共同签订占用协议，明确临时占地的位置、面积、类别、补偿标准和数额、支付方式及占用时间等。

（六）县国土主管部门与县征迁安置主管部门签订《临时用地土地复垦协议书》，明确责任和复垦要求等。

（七）县国土主管部门按有关规定，颁发《临时用地批准书》。

第四章 生活和生产安置

第二十一条第二十一条 居民生活安置。

（一）县征迁安置主管部门以2004年核查成果为基础，对被占压情况进行核实，会同乡（镇）人民政府、村集体经济组织（居委会）和被占压房屋户主，依据土地利用总体规划和城市规划或村镇规划选址并制定恢复方案，签订恢复协议。乡（镇）人民政府和村集体经济组织（居委会）负责落实宅基地，并按有关规定办理手续。

（二）根据恢复方案和签订的恢复协议，县征迁安置主管部门组织开展场地平整等基础设施建设，乡（镇）人民政府、村集体经济组织负责组织被占压房屋户主按期自行拆建房屋，有条件的可本着群众自愿原则建设村民住宅楼，任何部门不得强行规定建房标准。

（三）被占地农民需成建制异地安置且不出县的，由市南水北调办会同县人民政府组织设计单位编制异地安置实施方案（含生产安置），报市人民政府批准后，抄省南水北调办备案。

市、县征迁安置主管部门组织设计单位，编制异地安置居民点及生产安置的基础设施建设设计，并审查批复。其设计应严格控制在国家批准的初步设计范围内。

县征迁安置主管部门按照批准的实施方案和设计组织开展场地平整等基础设施建设（含生产安置基础设施建设）。乡（镇）人民政府、村集体经济组织负责组织被安置农民自行拆建房屋。

第二十二条第二十二条 农民生产安置，应结合当地实际，因地制宜，选取适当方式，妥善安置。

（一）本村农业安置。村集体经济组织耕地资源比较丰富，所留机动地、新开垦的耕地和依法收回的耕地，能基本满足被占地农民生产需要的，应当依法落实被占地农民生产用地，重新签订土地承包合同，办理农村土地承包经营权证变更手续。本村农业安置由县人民政府组织农业、国土、征迁安置主管部门、乡（镇）人民政府和村集体经济组织实施。

（二）就业安置。由县征迁安置主管部门按国家批复组织实施。

（三）投亲靠友安置。投亲靠友仍从事农业生产的，本人需出具迁入地县级人民政府同意接收、提供土地证明和户籍准迁证，经迁出地乡（镇）人民政府和县征迁安置主管部门同意，三方签订合同，办理相关手续。

（四）自谋职业自主安置（含投亲靠友非农业安置）。需出具居住地（投亲接收地）有关单位对其职业与住房情况的证明，经村集体经济组织、乡（镇）人民政府和县征迁安置主管部门审查，确认其具备自谋职业条件后，办理相关手续并予以公证。

（五）货币安置。村集体经济组织无耕地资源或不足的，可实行货币安置。经村民代表大会讨论通过，乡（镇）人民政府同意，报县征迁安置主管部门批准后实施。

（六）失地农民养老保险安置。由乡（镇）人民政府、村集体经济组织提出参保对象，县征迁安置主管部门审批后按有关规定办理。市人民政府另有规定的，从其规定。

（七）异地农业生产安置。由县人民政府组织农业、国土、征迁安置主管部门、乡（镇）人民政府按照批准的实施方案组织实施。

第五章 城镇、企事业单位和专项设施恢复

第二十三条第二十三条 省南水北调办以书面形式向省级行业主管部门通报专项设施占压情况。电力、通信、水利等省级行业主管部门负责督促、协调、落实本行业、本部门专项设施恢复工作，明确专项设施恢复的具体要求，管理恢复项目的前期工作，并组织实施、指导验收。

第二十四条第二十四条 电力、通信、水利等省级行业主管部门按照专项设施恢复要求，安排本行业的恢复项目设计，会同省南水北调办审查专项设施恢复方案和投资，审查成果作为市、县征迁安置主管部门与市、县行业主管部门签订恢复协议的依据。

第二十五条第二十五条 县征迁安置主管部门根据工程建设需要，以书面形式通知被占压专项设施县级行业主管部门，明确迁建时间和技术要求，并签订恢复协议。 第二十六条第二十六条 企事业单位恢复，由县征迁安置主管部门与企事业主管部门或企事业法人签订恢复协议，企事业主管部门或企事业法人按协议组织实施。

第二十七条第二十七条 城镇恢复工作由县人民政府组织实施。

第二十八条第二十八条 具备条件的电力、通信、水利等专项设施恢复项目，应实行招投标制、建设监理制、合同管理制。

第二十九条第二十九条 中央和军队所属企业和专项设施迁建恢复，由项目法人或委托有关部门组织实施。

第三十条第三十条 乡（镇）、村小型专项设施恢复，由县征迁安置主管部门组织乡（镇）人民政府和村集体经济组织实施。

第三十一条第三十一条 不需恢复的专项设施和企事业单位，由县征迁安置主管部门将补偿资金按协议拨付权属所有者。

第三十二条第三十二条 文物保护与发掘工作，由省南水北调办与省文物部门签订工作协议，省文物部门组织实施。

第六章 计划和资金管理

第三十三条第三十三条 征迁安置工作实行计划管理，除国家政策调整、重大设计变更和不可抗力因素影响外，投资规模不作调整。

第三十四条第三十四条 征迁安置资金实行专户存储、专款专用、专账核算，任何单位和个人不得挤占、截留和挪用。市、县征迁安置主管部门应在一家国有或国家控股商业银行开设专用账户，开设、变更、撤销银行账户应报上一级主管部门备案。

第三十五条第三十五条 根据国家确定的投资规模和项目法人提出的工程建设任务，省南水北调办商项目法人编制年度征迁安置计划，报国务院南水北调办核定。省南水北调办将核定的计划分解下达到市。

第三十六条第三十六条 市南水北调办根据省下达的计划，编制分县征迁安置实施计划。

第三十七条第三十七条 省南水北调办按照工作进度，及时将资金拨付市南水北调办。市南水北调办依据实施进度将资金拨付县征迁安置主管部门。

第三十八条第三十八条 征迁安置资金兑付方案由县征迁安置主管部门和设计单位编制。由市南水北调办审查批复后，抄报省南水北调办备案。市人民政府可根据实际情况制定分解兑付办法。

第三十九条第三十九条 县征迁安置主管部门在规定时限内，按照公开、公平、公正的原则，组织乡（镇）人民政府和村集体经济组织，经张榜公示后，将土地补偿费、安置补助费兑付给村集体经济组织；将青苗和地上附着物补偿费兑付给青苗和地上附着物所有者；按协议拨付居民房屋补偿资金；按协议拨付城镇、企事业单位、专项设施恢复补偿资金。