试论家庭暴力的成因及法律防控

和制止家庭暴力是全社会的共同责任，家庭暴力防治法应当坚持教育为主、惩罚为辅，立法和执法相结合，社会其他组织共同努力的综合防控机制。

（2）《反家庭暴力法》的具体内容

《反家庭暴力法》应当是一部实体与程序并重，民事、刑事和行政等手段相结合的法律，其基本内容应该包括以下几个方面：a)明确该项立法的法律地位、指导思想、立法目的、立法依据和基本原则；b）明确界定家庭暴力的定义和范围，应当从身体暴力、精神暴力和性暴力等方面规范家庭暴力；c）阐明家庭暴力的相关法律特征和行为表现，增强可操作性；d）规定简便易行的预防和制止家庭暴力的法律程序，明确相关机关在对待家庭暴力方面的干预职责及其法律责任；e）明确家庭暴力的救助方式和制裁方式，例如对受害人的赔偿措施和对施暴者的惩罚等。此外，还要囊括其他社会综合措施，以建构反家庭暴力的社会综合支持服务体系。

2、完善家庭暴力法律干预机制

反家庭暴力单项立法固然重要，但进一步完善已有的法律法规，也是家庭暴力法律防控中不可或缺的一环。

在民事中，完善现行《民法通则》中对暴力侵害之赔偿规定，规定婚内损害赔偿制度，明确婚内夫妻双方伤害的具体赔偿方式和内容。此外，可以借鉴国外的“民事保护令”制度，包括禁止令、迁出令和隔离令，以使受害人的人身安全得到及时的保护，避免加害人继续施暴。实行法定分别财产制，保护受害者的经济权利和财产安全，同时使得婚内损害赔偿的请求具有现实意义和可操作性。

在行政中，各级人民政府及其各部门作为国家法律的执行机关，对家庭暴力行为负有预防、制止和采取相应后续措施的职责，因此必须明确规定政府的责任，政府各部门应结合自身的具体职能采取各种必要的措施，加强对家庭暴力的行政干预。

在刑事中，刑法是社会保护的最后一道屏障。在今后《刑法》修订时，应将家庭暴力施暴程度加以明确，将不能构成故意伤害罪、虐待罪、遗弃罪、侮辱妇女罪等犯罪的家庭暴力行为如“婚内强奸”等统一规定为“家庭暴力罪”，以弥补法律空白。此外，在因无法忍受家庭暴力而导致受害者“以暴制暴”的案件在量刑情节上应该考虑家庭暴力案件的特殊性。

在诉讼程序上，建立自诉与公诉相结合的诉讼制度，对于一般程度的、非经常性的又没有造成严重后果的以及涉及隐私的家庭暴力行为，规定为自诉案件较为合适。而对致使被害人重伤、死亡等严重的家庭暴力行为则一律规定为公诉案件则较为合理。另外，鉴于家庭暴力受害人举证难的现实，在举证责任上应采取“谁主张，谁举证”与“举证责任倒置”相结合的原则，以减轻受害人的举证责任。

在司法教育制度上，加强对司法人员有关家庭暴力干预的素质培训，使司法人员增强对家庭暴力法律防控的理解，用更有效的工作方法和更积极的心态，公正地审理各种家庭暴力案件。

（三）建立多层次的社会支持体系

解决家庭暴力问题，司法途径固然重要，却不是唯一手段。在加大立法、执法力度的同时，还需要整个社会付出共同努力。在采取法律防控手段的同时，我们必须注重以下多层次的社会措施：

我们必须进一部深化家庭暴力的理论研究，在学术上增强预防和制止家庭暴力的理论基础。广泛宣传家庭暴力的危害性，彻底改变家庭暴力是私人事件的观念，形成反对家庭暴力的社会氛围。大力开展法制宣传和教育，加强道德教育力度，提高公民的法律素质和道德素养。全面提高受害人的各项素质，提高其文化技术水平，提高其经济地位，增强其维护自身权益的意识。为受害人提供心理咨询，以使她们重拾自信；对施暴者进行个体心理分析，进行强制心理干预和矫正，以纠正其不良行为。设立专门的法律和医疗援助机构，为家庭暴力受害人提供临时庇护机构，加强对受害人的医疗卫生保健。

总之，我们亟需建立以妇联为主导、政府支持、司法各部门协调合作、民间组织参与的社会救助机制，形成多层次的反家庭暴力社会支持体系，从根源上根除家庭暴力。

结 论

家庭关系的和谐与家庭成员间的互爱，构成了现代社会文明的基石，而家庭暴力行为不仅是对公民人身权利和基本尊严的侵犯，也是对家庭婚姻关系的破坏，是对社会文明的毁损。因此需要对家庭暴力行为进行有效的预防与制止，我们应当积极吸取世界各国先进的立法与司法实践经验，结合我国具体国情，使立法、司法、社会救济方面的各项措施互动进行，坚持预防和打击并重、教育和惩罚相结合的原则，构建有效的法律防控体系，切实有效地解决家庭暴力问题，以更好地保护老人、妇女和儿童的合法权益。

然而，法律并不是万能的，在充分运用法律手段的同时，还需要运用教育、行政和社会等多种非法律途径，建立多层次的社会支持体系，以达到对家庭暴力现象进行综合治理的目的。

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江苏省泰州市高港区人民法院：时良敏