建立健全权力运行制约和监督机制的思考

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

建立健全权力运行制约和监督机制的思考

作者：王艳秋

来源：《中国科技博览》2017年第26期

[摘 要]建立健全权力运行制约和监督机制是推进反复倡廉建设、巩固党的执政基础的需要，是社会主义市场经济快速发展的迫切需要，也是促进社会稳定的必然要求。当前权力运行监督和制约机制建设中存在着一系列突出的问题，致使腐败现象屡禁不止。因此必须建立健全权力运行制约和监督机制：建立经常性教育机制，建立科学的制衡机制，坚持民主集中制，建立监控制度体系，建立责任追究制。

[关键词]权力运行 制约权力监督机制 反腐倡廉

中图分类号：R184 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）26-0146-01

党的十八届三中全会报告中指出：“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。” 笼子，本为生活物品，是存放物品、圈养动物的器具，现代汉语中常比喻对某一对象的束缚、约束、限制等。比如“囚笼”，就意指监牢。在这里把制度比喻成“笼子”，意在强调制度之“笼”对权力，尤其是对一切滥用权力行为的约束与监督。 一、建立健全权力运行制约和监督机制的必要性

古往今来，人们对“权力”的认识已很深刻。比如英国近代思想家阿克顿就曾说过：“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。”法国社会学家孟德斯鸠也说过：“一切不受约束的权力必然腐败。

第一、建立健全权力运行制约和监督机制是推进反复倡廉建设、巩固党的执政基础的需要。权力失去制约必然导致腐败。历史上，中国是一个“官本位”和“人治”色彩浓厚的国家，法治意识比较淡薄，中国人喜欢讲情面、拉关系，更多的人喜欢按潜规则办事，权大于法、认官不认法的思想根深蒂固。尽管中国改革开放已30多年，但上述传统思想及其影响，却很难在短时间内消除殆尽。正因为如此，加上权力约束与监督方面的体制还不完善，使得在现实生活中，权力滥用的现象还依然存在，而法治的权威性受到伤害，腐败现象也由此生发。 认真分析腐败现象产生的根源，很大程度上与领导干部手中的权力使用情况密切相关，与现行监督制约机制存在的缺陷密切相关。因此，建立完善权力监督制约机制是遏制和预防腐败的重要举措。腐败的本质是权钱交易，因此要防治权力个人化以及权力的商品化，从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，使得领导干部不敢腐、不能腐。确保权力在阳光下运行。