郑州通用航空试验区总体规划(2014-2030年) 郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025)

空用途不发生改变。

（五）关于郑州机场第二候机楼区域开发时机的选择。如果现有项目确实需要在郑州机场第二候机楼区域建设，可以按照提前规划推算的目标建造第二候机楼部分建筑，使用按照现在与将来相近的业务和功能设计建造第二候机楼；在将来正式需要建造第二候机楼时，可以将已建成建筑改造为其中的一部分，采用搭积木的办法，统一外墙装修，成为第二候机楼一体的子系统建筑。

还要考虑解决（1）航展的停车场、交通、与航展时期现场配合的问题；（2）与郑州机场轻轨站场和地面交通枢纽建设的协调问题；（3）尽快解决南航郑州公司的土地调整问题。

（六）航空产业园管委会协调引导机场当局、中航通飞与南航飞机维修工程公司开展合作。可在已建成的郑州机场中航通飞总装大机库开展飞机维修和飞机客改货业务，提高大机库、停机坪的利用率，早日开工为郑州增加税收和培养航空维修人才，早日为郑州航空产业园产生综合效益；飞机客改货周期是可控的，一般为2—3个月，生产周期是可以计划的，与飞机组装的空间是可以调度的；航空工时一般在40—50美元左右，中国具有劳动力价格竞争力的周期在缩短，要抓住最后的机遇；南航具有400架以上的飞机市场和熟练的技术人员，还有更加宝贵的航空维修资质可提供，在郑州建航空维修基地也配合了南航扩大机队维修保障能力扩张的战略；除了添置配备必要的专用航空维修设备和工具外，中航通飞已基本具备气冷电水供应条件；机场当局可以为通飞公司和南航维修企业联合体提供办公楼、宿舍楼、地缘优势、行业资源等支持，三方形成利益共同体、互补

互助，可以达成一个多赢的局面，争取在年内结束合资谈判动工开铆。 目前，中国民航具有平均每天提供100万个飞机座位的能力，是世界第二大航空市场。“十二五”期间，中国机队规模将由现在的2869多架上升为4700架以上，特别是通用航空飞机数量会有较大增加。而国际航空市场在内地不断增长的航空专业维修需求，带来航空维修市场数百亿的市场份额，需要我们去积极争取。中航工业集团和商飞公司数年后量产的千架飞机也需要专业的航空维修保障基地，再加上中航通飞郑州基地维修设施具有扩建的冗余度，合作的前景是非常可观的。

南方航空集团公司作为旅客运输量世界第三的亚洲最大航空公司，是亚洲唯一一家机队规模达到450架以上的航空公司，跻身世界前六、稳居亚洲第一。2011年，南航继续深化战略转型，加快布局国际市场，全年共新引进飞机55架，其中成功引进两架空客A380并投入国内航班运营。2012年预计还将有2架空客A380陆续交付运营，使南航空客A380机队增至4架。而随着2011年12月第6架波音777的交付使用，南航货机机队规模也已达到8架，其中包括2架波音747－400F型全货机和6架波音777-200F型全货机。

应当善于综合分析和运用航空信息资源，整合宝贵的航空设施和航空维修技术资源，早日为郑州地区经济发展产生回报。

（七）确定新建郑州通用机场运营管理法人单位。为加快新建郑州通用机场的建设步伐，应尽早明确新郑州通用机场管理运营机构的法人单位，便于通用机场管理机构提前介入，从建设融资方式、技术力量配备、运营安排、航空产业布局等进行长远规划。

通用机场的建设不是一个区的事情，而是纳入整个郑州市、河南省、国家通用机场体系的事情，通用机场的建设问题应该站在更高的层次，从全局来考量，通用机场的选址还要考虑与现有郑州三灶机场空域的协调问题，选址应在机场北侧直线距离25公里以外，避免与郑州机场北侧下滑航线发生冲突。郑州还有潜力加快建立更多的飞机（直升机）临时起降点，连接海岛和城市，中心城区和西部地区。 （八）充分发挥郑州航展品牌的潜力和作用

郑州航展公司拥有会议和新闻发布中心、总面积约10000平方米的三个展厅、约40万平方米的停机坪等高价值资源；目前每两年举办一届七天的国际航展，其余时间基本闲置，其会展资源使用潜力有极大的发挥空间。郑州市举办中国航展，直接作用是提高郑州市、河南省、中国在世界航空界的声誉，其目的基本达成；间接作用是为郑州市招商，其潜力有待发挥。 1.在航展引进常态化航空器展销项目

利用航展公司会议和新闻发布中心作为航空器销售商

的办公室、培训室，利用停机坪露天展示大型航空器，利用展厅摆放小型航空器，常年开展航空器现货销售和展览，还可以利用郑州机场跑道开展航空器飞行展示和空中体验飞行展销，让客户直接体验航空器使用感受，有利于航空器推销。

2. 在航展引进公务机固定基地运营商

利用机场在航展区域的空闲土地，建设临时机库和维 修机库及其附属设施，开展公务机运营项目。 3. 在航展引进常年固定航空器展商

结合上述两点，在平时常年展销航空器；在航展期间，

在航展区的运营商直接参加航展，其航空器和维修设施直接服务于中国国际航展，承接外国参展商的公务机服务和展销服务活动。 4. 航展公司及郑州机场和运营商的费用和利润分配 上述在航展区域的运营商，可向航展公司支付航空器

销售额的3—5%作为对于航展公司的回报，并支付办公室、展厅的租金，给航展公司增加固定收入，提高了航展设施的利用率，同时也增加了机场的飞行保障、土地收益，形成多赢的局面。 5. 加强政府的政策支持与引导

提供航空产业优惠政策引导和财政补贴，给予企事业单位充分自由平等的合作权利，不越位而补缺位。

利用省、市政府的航空产业开发补贴，及时按年提前

兑现政府承若给投资商的租金补贴；利用当地政府税收留成的50%返还资金，用于补贴航空产业项目投资者的贷款利息和开发投资。

目前每月都会有国内外航空机构来郑州机场寻求合作的机会，但是能够真正落户落实的并不多，包括有些有落户意向的航空项目三年多还不能落实，这说明在投资商和落地项目合作者之间缺少一种高效合理的协调推动力，各方都没有在投资利益和发展思路方面达成一致，而仅靠没有航空专业知识指导的行政手段干涉具体复杂的航空经济事务是不能取得最佳效果的，是不符合航空产业经济发展规律的。要按照国务院《民用机场管理条例》、国家民航局关于《郑州机场总体规划》、郑州机场关于《郑州机场十二五发展规划》办事。要充分尊重和协调企业利益，尊重航空产业发展经济规