社会保障 - 图文

是社会保障的第二道防线。企业补充保障所需资金主要由企业负担。补充保险费记入职工个人帐户，退休后或失业时一次或分次领取，使职工的社会保险能在基本保障的基础上得到补充和提高。个人储蓄性保障由商业保险公司经办，职工个人自愿投保，政府给予一定的政策优惠，这一层次的保障主要目的在于满足某些收入较高的职工在发生风险时能得到较好的保障待遇，重在体现效率要求，调动职工的生产积极性。除此以外，今后应积极推行社会互助保障，由各地工会组织经办，资金负担可采取由个人出一点、工会贴一点、行政补一点的办法筹集。这一层次的社会保障不仅可以弥补基本保障水平较低的不足，而且克服了企业补充保障和个人储蓄保障的局限性。

8、完善社会保障管理体系

针对我国目前多头管理、地区分割、标准各异的管理局面，我国的社会保障管理体系应该成为集中协调与分工管理相结合的新型管理体制。从国外的情况看，大多数国家都设立了统一的社会保障行政管理部门。在行政管理方面由政府建立统一的管理机构，负责制定各项社会保障政策、法规，设计社会保障发展规划。在业务经办方面，按照政策制定与业务经办分开的原则，应依法设立不依附于政府部门的具有独立法人资格的业务经办机构，负责基金的征收、管理和支付。经办机构实行自上而下的垂直管理体制。建立诸如社会保障基金会、社会保障投资银行等机构，负责研究社会保障基金投资营运的方法和渠道，研究投资的风险、收益和回报率，以实现基金的保值和增值。同时要建立代表投保人利益的社会监督机构，以对社会保障基金实施全面监督。

十三、中国社会保障制度建设的目标和任务

(一)坚持社会统筹和个人账户相结合，完善职工基本养老保险制度

(二)进一步推进医疗保险制度改革

(三)继续做好城市居民最低生活保障的落实工作，全面实施农村居民最低生活保障制度 (四)完善社会救助制度

(五)加快建立农村养老保险、医疗保险和最低生活保障制度 (六)进一步增强社会保险费征缴力度

非正规就业者转移的对策

北方和南方的社保对比

北方吉林长春

南方浙江温州