行政管理 本科《行政领导学》形成性考核册作业及答案

开，并建立相应的政务公开制度，如听证制度、信息查询和咨询制度、公开信息发布制度等，增加政府法规和决定的透明度公开度。政府还应切实加强行政管理系统内部的层级监督制度，建立健全相应的行政复议制度行政检查制度、追究行政责任制度，及时发现和撤销行政机关有悖于WTO规则的政策和决定，及时纠正和制止不当行政行为。 第四，加快政府管理信息化、网络化建设进程。加入WTO，对我国政府信息处理能力提出了更高要求。可以说，构建全新工作方式的电子政府已是迫在眉睫。离开了电子化政府，行政效率将大打折扣，政府也会失去与国际接轨的基础条件。因此，我国必须大力推进电子政务建设，利用电脑网络平台公开政府管理信息，进一步提高行政效率，减少行政成本。 第五、改进公共服务方式。加入WTO，要求政府管理不断引进新的管理观念和管理方式，提高政府提供公共服务的质量和水平。政府可以采取以私补公的服务方式，鼓励和吸引社会资本参与原来由政府包办的公益事业和公共服务，如教育、医疗、文化、体育事业，公共设施和基础设施建设，社区自我管理等等，使财政资金起到：“四两拨千斤”的功能。再有，政府还可以采用政府业务合同工程的形式，将某些公共事务以合同的形式承包给企业，政府则可以集中力量管秩序、管公平。 第六、按照国际市场经济通行规则，改进行政审批制度。应大幅度筛选和减少行政审批事项，改进审批方式，规范审批程序和时限，将不必要的“审批制”改为“注册制”、“登记制”或“备案制”，逐步与国际惯例接轨。 第七、加强公务员培训，努力树立良好的政府领导形象。入世成功，要求我国必须及时对政府公务员加以培训，以使其适应其新形势下政府管理的需要。政府应当制定专项培训计划，对公务员，特别是经济部门的公务员进行WTO知识的培训，以尽快造就一批熟悉WTO规则的行政管理人才。同时政府还应对各级政府公务员进行普及性培训，改变目前许多地方公务员对WTO知识知之甚少的状况，建立一种学习型的组织，并在公务员中树立终身学习的观念。此外，在加入WTO后成员国政府都特别重视形象问题。良好的政府形象也是一种资源。我国政府在国际贸易组织中，应该树立一个懂科学、有能力、讲规则、重诚信的政府形象。这也是领导体制改革的一个重要目标。 作业2 一、名词解释

1．道德素质：是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。

2．非正式群体：是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体。

3．决策树法：“决策树”法是风险决策的一般性方法。是把决策过程用树状图来表示。树状图一般由决策点、方案枝、状态结点、概率枝、结果点几个关键部分组成。 4．近因效应：指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。 二、单项选择题

1．在现代社会中，一个人大约有( A )的知识是在工作实践和职业学习中获得的。 A．90％ B．70％ C．60％ D．50％

2．领导者素质在内外环境与矛盾的共同作用下，会不断发生变化，主要走向( C ) A．正方向 B．负方向 C．正负两种方向 D．不分正负方向 3．首先提出正式群体和非正式群体分类的是( A )。 A．梅奥 B. 马斯洛 C. 弗洛伊德 D．赫茨伯格

4．缩小应有状态与实际状态之间的差距而制定的总体设想是( A )。 A．决策目标 B．方案选择 C．发现问题 D．备选方案 5．不属于渐进决策模型的特点有( D )

A．渐进主义 B．积小变大 Ｃ．稳中求变 Ｄ．最佳原则 6．按决策问题的出现概率分类有( A )

A．程序性决策和非程序性决策 Ｂ．经验决策和科学决策 C．单目标决策和多目标决策 Ｄ．程序性决策和宏观决策 7．人力资源区别于物质资源的根本所在是由于它的（ D ）。 A．开发性B．增值性C．时效性D. 能动性 8．提出公平理论的人是( A )。

A．亚当斯 Ｂ．杜拉德 Ｃ．弗洛姆 Ｄ．洛克 9、( C )是领导关系存在的前提。 A．职位 Ｂ．组织 Ｃ．权力 Ｄ．权利

10．有效预防和避免危机事件的发生的方法是( A )。 A．危机预警 B．危机识别 C．危机控制 Ｄ．危机决策 三、多项选择题

1．传统测评方法的主要弊端有(ABE)

A．重历史表现，轻发展潜力 Ｂ．重定性，轻定量 C．重定量，轻定性 D．重群体分析，轻个体分析 E．重经验与印象，轻客观测量 2．下列关于冲突哪些说法是正确的?( BDE )

A．冲突是目标和利益一致情况下发生的 B．单面的态度和行为不构成冲突 C．冲突是一种静态的相互作用 D．冲突是目标和利益不一致情况下发生的 E．冲突发生于个人与组织之间

3．按照老子原则处理冲突的主要方法有(BDE )

A．主动出击 B．预防法 Ｃ．理顺法 D．不干涉法 E．避开法 4．德尔斐法具有的特点有( BCE )

A．会上畅所欲言 B．多轮反馈沟通 C．预测结果的统计特征 Ｄ．无批评原则 E．匿名性 5、挫折与失败的区别主要有( BE )。

A．挫折是一种客观事实 B．失败是一种客观事实 C．挫折一定产生失败 D．失败是一种主观感受 E．挫折是一种主观感受 四、简答题(含辨析题)

1．领导智能结构与领导的知识结构没有区别？

答：⑴ 知识结构是指在一个领导群体中，不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态。 ⑵ 智能结构是指一个领导群体中，不同智能优势的人才个体的构成比例及其相互关系。 ⑶ 领导的知识化及其效能与他运用知识的能力有关，即领导不但要有知识，而且还要会运用知识，这就是智能的问题。智能，是知识技能、能力诸方面的综合体，反映人类知识和实践的综合能力。智能主要包括：学习能力、研究能力、思维能力、表达能力、组织能力和创造能力等。 2．简述竞争与合作的客观性？

答：竞争与合作作为领导关系互动行为的运动形态，实质上是构成领导关系的各种因素和力量之间的矛盾性与统一性的必然反映。领导关系中竞争与合作的存在，具有不以人们的意志为转移的客观必然性。 第一，领导关系中存在竞争主要是由于领导关系各组成部分在客观上都有差异性和特殊性，与这种差异性和特殊性相联系的是相对独立性和自主性。 第二，与竞争相对立的，是领导关系各组成部分之间的合作。如果说领导关系系统中各组成部分之间的差异性和特殊性决定了其竞争的客观性，那么领导关系系统中各组成部分之间的统一性和共同性则决定了其合作的客观性。

3．简述激励的方法？

答：一般来说，激励的方法主要有两种：一种是外在的激励方法，它包括福利、晋升、授衔、表扬、嘉奖、认可等；一种是内在的激励方法，它包括学习新知识和新技能、责任感、光荣感、胜任感、成就感等。 具体来说，激励方法可以分为以下十一种方法： ⑴目标激励法。人的行为都有一定的指向性，这种有一定指向的、为了达到一定的目标的行为，往往是为了满足某种需要而进行的。这种为了满足某种需要，实现指向目标的行为，就是一种目标激励的过程。 ⑵荣誉激励法。这是一种给予那些做出贡献的劳动者(表现优秀者)以荣誉的激励方法。主要的方法是表扬、奖励、经验介绍等。 ⑶自我价值实现激励法。人都有一种自我实现的需要，当职工做出某项成绩、完成某项任务时，领导者应该对其给予恰如其分的肯定，并给予表扬、奖励。 ⑷尊重激励法。在满足人的需要中，有一种较高层次的需要，就是尊重。人都有受人尊重的愿望，希望在一个单位中能有更多的自我创造的机会，以实现自身的才能。如果这种愿望得到了充分满足，就会产生一种新的鼓舞力量。 ⑸情感激励法。人都有情感，人的情感具有两重性：积极的情感可以提高人的活力；消极的情感可以削弱人的活力 ⑹公平激励法。公平激励是强化积极性的重要手段。所以在工作过程中，领导在职工分配、晋级、奖励、使用等方面要力求做到公平、合理。 ⑺宣泄激励法。“宣泄激励法”就是要领导主动去听听“牢骚”，给职工创造“发泄”，的机会与环境，以此相互沟通、消除隔阂、加强理解、相互支持、相互信任。 ⑻危机激励法。一个明智的领导者，必须时时提醒人们审时度势，居安思危；要善于把这种压力的危机感转化成为人们的动力，转化成凝聚力，把人们的积极性调动起来，克服困难，群策群力，实现群体目标。 ⑼领导行为激励法。一位群体领导者，必须身先士卒，处处率先垂范。领导者的一言一行都会影响职工的精神状态。 （10）正强化激励法。领导者必须运用行为科学的有关强化理论，千方百计地为职工提供实现自身价值的舞台，培养职工兴趣，为职工创造“工作再设计”的机会，根据职工的特长适当变换其工种，发挥职工的一技之长，使之把工作看做是自己的事业而不是负担。（11）全方位激励法。又叫综合激励法。它树立以人为本的思想，采取尊重人、关心人、理解人、信任人的激励原则去振奋团队精神，理顺士气，把人的积极性、创造性调动起来。 五、论述题

1． 如何认识战略制定的原则？战略管理有哪些步骤？