招标采购案例分析资料

? （5）建设单位与B基础公司有专门好的合作，且B基础公司在地基处理方面实力专门强、声誉良好。建设单位能否直接将地基强夯工程发包给B基础公司？同时，该工程由A设计院设计，其子公司C基础公司能否承包该地基强夯工程，什么缘故? ? [参考答案]

? （1）建筑业企业资质分三种，分不是施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。其中施工总承包资质分为十二类，专业工程施工承包资质六十类；劳务分包十三类。 ? 《建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程；该条同时规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。

? 《合同法》第二百七十二条规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位等。上述法律规定表明，工程施工承包人必须取得相应资质才能承揽相应业务，否则属于违法承揽工程。

? （2）工程承包合同有三种：①固定价格合同；②可调价格

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合同；③成本加酬金合同，其中固定价格合同又分为固定单价合同与固定总价合同两类。依据项目背景材料，合同形式选择如下：

? ①航站楼工程施工期较长，考虑到背景材料给出的条件，即建设期间物价波动较大以及航站楼部分设计需要进行施工深化设计，为降低合同风险，其施工承包合同宜选择固定单价合同；

? ②地基处理工程：地基处理工程受市场物价波动阻碍较小，考虑到工程地质勘察报告深度满足工程设计及施工需要，宜选择固定总价合同；

? ③机场跑道工程施工期较短，受市场物价波动阻碍较小，加之其施工工艺相对简单，宜选择固定总价合同； ? ④机场空管工程建设工期相对较短，涉及设备选型及安装、集成以及配套的施工深化设计等，宜选择固定总价合同。 ? （3）投标人资质名称及等级选择如下：

? ①航站楼工程：房屋建筑工程总承包一级及以上资质，且企业注册资本金在6200万元以上；

? ②地基处理工程：地基与基础工程施工专业承包一级资质； ? ③机场跑道工程：飞行区指标4C，须选择机场场道工程专

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业承包二级及以上资质；

? ④机场空管工程：飞行区指标4C，须选择机场空管工程及航站楼弱电系统工程专业承包一级资质，因该专业仅一级、二级两个等级，其中二级资质仅同意承揽飞行区指标在4D及以下的机场空管工程和航站楼弱电系统工程的施工。 ? （4）依据商务部《机电产品国际招标投标实施方法》（商务部，13号令），电梯采购属于其规定的79种产品之一，故6部人字梯不能直接签订采购合同，须在商务部机电产品进出口司的监督下组织该6部电梯国际招标采购。 ? （5）建设单位不能直接将本项目地基强夯工程发包给B基础公司，因从项目类不上，该工程属于依法必须招标的项目，其中地基强夯工程单项合同估算价9800万元，依据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原国家计委3号令）第七条规定，必须通过招标确定地基强夯工程承包人。 ? 2.5案例：注意邀请招标和有关法律和部门规章关于免于招标的除外条款，邀请招标的条件有五条，1、技术要求； 2、自然环境；

? 3、国家安全，抢险救灾； ? 4、招标成本、 5、法规要求。

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详见中国国际网招标师社区相关博客；

注意：免于招标除了部门规章规定的条款外，招标失败且不易重新招标的也属于法定缘故。

? 2.6案例：政府采购的方式，竞争性采购的程序。 2.3招标采购进度打算

? [案例2.7] 招标采购进度操纵打算

? [背景] 某工程施工招标项目，招标人依据项目特点，确定的招标采购各项工作需求时刻如下：

? （1）编制并确定招标方案和打算——3个工作日； ? （2）协商并签订招标代理协议——3个工作日； ? （3）编制资格预审文件——3个工作日；

? （4）公布资格预审公告，出售资格预审文件——5个工作日；

? （5）潜在投标人编制资格预审申请文件 ? ——5个工作日；

? （6）同意资格预审申请文件并组织资格评审 ? ——2个工作日；

? （7）招标人提供施工图纸及有关技术资料 ? ——签订托付协议后3个工作日内；

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