宪法综合作业答案

宪政实践完善宪法。宪政对宪法具有反作用，即矫正宪法内容偏差，修正和完善宪法。总之，宪法是宪政的前提，宪政是宪法的生命。

二、宪法与宪政亦有显著的区别。两者除内涵不同外，还有若干差异。从外在状态看，宪法通常以宪法典等静态的文书形式存在；而宪政不仅仅指宪政制度，而且包括具体的宪政活动，即动态的立宪政治；从内容范围的角度看，宪政的范围要大于宪法。宪法主要指成文形式的宪法典和宪法性法律，是政治实践的主要行为规范，而宪政不限于宪法的书面规定，还包括动态的政治实践中的宪法惯例和宪法判例等并非制定法意义上的行为规范。从价值取向看，有宪法并不意味有民主宪政和人权保障，而宪政则必须贯彻民主精神，以人权为终极价值鹄的。

4、如何建立有中国特色的违宪审查制度？

答：我国应当实行全国人大及其常委会与普通法院行政庭共同进行合宪性审查的复合审查模式，并在以下方面，对其予以健全和完善。

第一，明确全国人大、人大常委会及各专门委员会、普通法院行政庭受理违宪案件的范围、权限和方式。理顺和规范各审查机关之间的关系，确立审查主体之间分工合作、互相配合的原则和程序，解决多层次审查主体之间权限不清和管辖冲突的问题，推动我国合宪性审查复合体制进一步完备。

第二，加强全国人大及其常委会的机构建设，促使违宪审查运行的具体化。具体说来，主要是加强全国人大法律委员会的建设，促使其协助全国人大及其常委会履行宪法监督任务的职权更加明确化、具

体化和程序化，赋予法律委员会对法律、行政法规和地方性法规的合宪性有初审权或预审权，对不应该受理或不必受理的案件有裁定驳回权等，并在积累违宪审查案件经验的基础上，赋予其部分违宪审查的实质性权力。

第三，推进行政诉讼制度改革，加强普通法院行政庭建设。目前，我国法院仅受理对具体行政行为不服提起的诉讼，司法审查的范围和力度过弱。随着整体法制环境的优化和司法权威的增强，加大司法审查在我国复合审查模式中的比重和作用，积累经验、完善规则、改进制度，在条件成熟时确立宪法诉讼。

第四，制定程序规则，建立健全违宪审查程序制度。具体言之，在最高国家权力机关受理违宪案件方面，可由全国人大通过制定《宪法监督法》，对最高国家权力机关受理违宪案件的范围、方式、步骤和时限等作出明确规定；在普通法院受理违宪案件方面，可以在现行的《行政诉讼法》中增加违宪审查程序一章，或制定单行的《人民法院违宪审查程序规则》，具体规定人民法院违宪审查的范围、时限、方式和步骤以及有关争议的解决方法等。

第五，适当扩大违宪审查程序启动主体的范围。除了国家机关之外，应该赋予公民、法人或其他组织等社会主体的违宪审查启动权，这些社会主体的利益受到违宪行为的直接影响，有充分的动力提出违宪审查请求。

四、 材料分析题（10分）

在波黑战争期间，一个年轻人与其家人从南斯拉夫战地流亡到了

瑞士。他父亲是南斯拉夫军队中的一名军官。他是塞尔维亚族人，他的妻子是克罗地亚的后裔。因此，他不想在一个使他向妻子的兄弟开枪的军队中作战。后来，克罗地亚当局决定，他们要征召这个不愿在塞尔维亚军队中服役的有良心的人参加克罗地亚军队。但是，在克罗地亚军队中，他又将向他的家人开战。由于没有一项法律免除公民向其亲戚开战的义务或免除其为本国服兵役的义务，以致这个年轻人不希望向他的亲戚开战的主张得不到官僚机构的同意。

试回答：该案中的“他”应否享有拒绝服兵役的权利，为什么？ 答：该士兵应当享有拒绝服兵役的权利。从该士兵的人权角度出发，因为人权概念本身就是具有防范国家权力的涵义。该士兵的人权面临国家权力的威胁，当人权与国家权力发生冲突时，做出让步的应当是国家权力。（言之有理即可）