水总局科[2005]3号关于发布《水利工程各阶段水土保持技术文件编制指导意见》的通知 - 水总局科05-3

济效益分析。

12 方案实施保证措施

明确后续设计的责任和要求，招投标中水土保持工程设计和施工的要求，水土保持监理对水土保持工程施工质量控制的要求。提出水土保持监测进一步实施的保证措施，明确水土保持监督管理制度，以及竣工验收的内容。

13结论与建议 13.1结论

主体工程水土保持总体评价的结论性及修正性意见。 13.2建议

主要是包括提出对主体工程优化设计，特别是施工组织设计的水土保持建议；本阶段遗留问题，下阶段解决问题指导性意见或建议。

附二：

水利工程设计文件中水土保持专章技术要点

一、项目建议书水土保持技术要点

本阶段水土保持一般应作为一个独立的章节，对于工程规模和移民数量较大的水利工程应编制水土保持专项报告，编制内容亦可参照以下内容执行。 1. 项目区的水土流失及其防治现状 1.1 简要介绍项目区水土流失现状。

1.2扼要介绍项目所处地区的水土流失重点防治区划分（“三区”划分）情况，以及区域防治要求与项目水土流失防治要求的关系，基本明确水土流失防治标准。

1.3 扼要说明项目区水土流失防治现状、当前防治的任务。注意不应简单直接抄录省、市或县的情况，重点是项目区所涉区域的水土流失及其防治情况，尤其是防治责任范围内的情况。对线性工程，如灌渠、供水管线工程等可以村、乡为单元，以表格形式说明。 2. 水土流失防治责任范围

2.1本阶段按应项目建设区和直接影响区，初步确定项目区水土流失防治责任范围，根据主体工程设计深度，说明界定的原则、方法、初步的范围，用文字详细说明。

2.2项目建设区：包括施工建设期永久征地、临时征占地、水库工程的淹没区等，在本阶段应基本明确。移民安置、专项设施迁建等在本阶段应作必要的说明。 2.3 直接影响区： 可通过类比或专家估测的方法可初步确定。对建设过程中可能造成的直接影响区域，如山区、丘陵区临时和永久道路在施工过程中对上坡部位切削造成的滑坡、崩塌隐患，下坡部位的土石下泻造成的植被埋压，岸坡处理、基础开挖等产生的影响区等，应有说明。 3.水土流失影响与估测

3.1综合分析和评价不同方案总体布局、选线、选址、施工工艺、组织设计等在不同建设和生产阶段的水土流失影响，扼要说明主要影响。 3.2明确有可能引起较为严重水土流失的工程地段。

3.3水土流失量估测的方法（类比法为主）和结果（量级水平）。 4. 水土流失防治总体要求、布局与初步方案

4.1 根据水土流失影响与估测，从水土保持角度对工程项目总体布置与施工组织设计进行分析，提出水土保持总体要求（即实现的初步目标），包括设计优化达到水土流失最小限度，植被恢复达到和超过规定的要求，扰动土地得到全面整治等。

4.2 初步确定水土流失防治分区及总体布局，包括水土保持的初步分区及定性描述，各类措施的初步确定（主要是措施类型和位置），并绘制水土保持措施总体布局示意图。

4.3 分析主体工程的平面布置、初步确定的弃渣场和初拟的料场和取土场，初步明确水土保持措施体系、措施布局和内容，进行典型措施分析，并估计工程量。如有困难，可用可行性研究分析已完成的类似工程的各项措施的工程量，按措施类型及数量推算单项和总工程量。

4.4 特别要注意水库移民安置区和专项设施迁建的水土保持问题。如果在本阶段暂时无法解决，应在水土保持方案报告书中明确解决的要求。

4.5 本阶段不能完全明确直接影响区及其水土保持措施时，应根据类比工程提出初步安排，根据主体设计实际情况，按推算的各工程类别的工程量估算，或估算工程措施量，用示意的方法标注在水土保持措施布局图上。

4.5 明确本阶段难以解决的问题，提出水土保持方案报告书中解决的要求。 5. 水土保持投资估算 5.1 明确估算原则和依据。

5.2根据工程量估算进行投资估算，或根据工程措施数量和单位工程措施量造价分析估算投资。水保投资小于工程主体总投资5%以下时，经分析论证，可按投资比例的形式做出估算。

二、可行性研究报告水土保持技术要点

因可行性研究阶段水土保持方案是独立成册、单独审查的，可行性研究报告中的章节应以批复的水土保持方案为准，特别注意核对数据和文字。 1.项目区水土流失及其防治状况

文字应简洁明了，有关数据和文字描述应与水土保持方案和主体工程保持一

致,有关移民情况应做简单说明。 2.水土流失防治责任范围

应有简单的文字说明，并附表，每一项数据应逐一核对，项目建设区的面积应与主体工程的各项征占地面积一致，对移民安置区应做简要说明。 3.水土流失预测

用文字说明预测内容、时段划分、方法和结果，结果应并附表，数据应与水土保持方案一致。

4.水土流失防治目标与方案

用文字说明总体目标、6项防治指标值、水土保持措施总体布局、水土保持具体措施及其工程量。 5.进度安排及施工组织

包括水土保持工程进度安排及对主体工程施工组织设计的水土保持要求。 6.水土保持监测

简要说明水土保持监测方案。 7.实施保证措施

简要说明法律、组织、技术等保证措施。 8.投资估算及效益分析

简要说明估算的原则和依据，用表列出总投资及四部分的分项投资。简要说明效益分析的依据、原则及结论。 9.结论与建议

主要结论与建议。

三、初步设计报告水土保持技术要点 1.水土保持主要设计内容

根据水规计[2005]199号文和SL204－1998《开发建设项目水土保持方案技术规范》规定，在初步设计阶段，应根据批准的水土保持方案编制水土保持初步设计文件并进行审查。水土保持初步设计报告主要任务是复核水土保持措施总体布局，深化措施设计，进行水土保持投资概算。初步设计文件应达到该阶段设计深度，不得简单重复水土保持方案的内容或简化设计。移民安置区的水土保持则在本阶段编制水土保持方案报告书。