在全市2018年科技扶贫工作推进会上的讲话

在全市2018年科技扶贫工作推进会上的讲话

会前,我们现场参观了岚皋县科技扶贫示范点，刚才岚皋县农林科技局等单位围绕科技扶贫工作进行了交流发言，从现场参观和经验交流看，全市科技系统干部以干克难、凝心聚力脱贫攻坚并取得阶段性成效。一是制定科技扶贫规划，精准助力产业发展。建立了产业扶持、企业（龙头）带动、基地示范、技术服务、技能培训五大脱贫帮扶路径，形成了富硒茶、魔芋、绞股蓝、生物医药四大重点产业链，有力带动了贫困户产业发展。二是组织实施科技扶贫项目，有效提升科技扶贫能力。组织实施了富硒茶标准示范基地建设、富硒农产品开发及产业化关键技术研究、魔芋产业扶贫基地及产品深加工等科技计划项目，在助力脱贫攻坚、促进区域经济发展方面起到了积极的示范作用。三是统筹各类科技人才资源，有效提供技术保障。结合精准扶贫产业发展，统筹“三区”科技人才、市县科技特派员等科技人才共计###余名，实现了全市贫困村科技特派员全覆盖，为产业发展提供了强有力的技术保障。四是搭建科技创新园区平台，充分发挥以点带面效应。围绕各县区特色优势产业，培育了一大批科技型龙头企业、科技扶贫示范点、农业科技园区。实施了阳晨牧业生猪养殖、太极缘拐枣深加工、汉水韵茶叶种植等创新项目，带动了贫困户

就业增收。五是探索科技扶贫适用模式，助推脱贫攻坚进程。汉阴县科技扶贫县镇村三级科技服务体系、岚皋县科技扶贫“四百”工程以及选派科技特派员百人服务工作团、安康农科星创天地模式等为我市科技扶贫探出了新路子。这些成绩来之不易，在此，我代表市委、市政府向奋战在全市脱贫攻坚第一线并为此付出辛勤努力的科技工作者表示衷心感谢和最诚挚的慰问。新年伊始，市县两级相继召开了脱贫攻坚工作会，大家也都承担了繁重的脱贫攻坚任务，也知道大家很忙、很辛苦，但今天之所以要召集大家在岚皋召开全市科技扶贫工作推进会，是因为有必要进一步厘清此项工作中的一些问题，达到重整行装再出发之目的，下面我讲三点意见：

一、科技扶贫“为什么”

为解决精准脱贫这一难题，省市县均成立了“八办两组”，针对不同致贫原因“对症下药”，匹配以不同的政策措施，帮助支持贫困户脱贫。实践证明，这是一套很有成效的顶层制度设计，有人会疑惑，是否有必要专提“科技扶贫”？我认为很有必要。

（一）新时期、新使命，科技扶贫责无旁贷

从党的十八大全面部署实施脱贫攻坚战，到十九大提出“####年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫”的目标，无不

体现脱贫攻坚是全党当前首要政治任务，为此，全党上下齐动员，全面打响脱贫攻坚战。在####年中共中央、国务院印发的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中，将科技扶贫作为“强化政策保障，健全脱贫攻坚支撑体系”的重要内容予以专项部署，明确了目标任务、重点工作。在十九大报告中，又明确提出建设创新型国家，将“创新”作为引领发展的第一动力。从十八大部署到十九大战略，落实到安康这样一个欠发达地区，脱贫攻坚、绿色发展更是不可割裂、一脉相承的第一要务，创新尤其是科技创新更应是第一动力，这是新时期赋予我们科技人的历史担当，亦是我们的光荣使命，理应责无旁贷、义无反顾。

（二）科技扶贫是贯彻行业部署之必然要求

科技扶贫作为国家扶贫开发战略的重要组成部分，中省行政主管部门都高度重视。科技扶贫列入了《“十三五”脱贫攻坚规划》，完成了“十三五”科技扶贫工作谋篇布局；国办下发《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》，动员支持数十万科技特派员深入贫困地区开展创业式扶贫；科技部先后下发了《关于科技扶贫精准脱贫的实施意见》《科技扶贫行动方案》《关于实施科技扶贫“百千万”工程的通知》；省科技厅也制定了《2018年科技扶贫十项行动》《陕西省深度贫困县科技扶贫行动计划》，这些都是针对贫困地区存在的科技和人才短板提出的指导意见和

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具体措施。市县两级科技部门，抓好科技扶贫既是贯彻落实中省安排部署，更是全市科技系统的职责所在。

（三）科技扶贫是全市脱贫攻坚之必要举措

我市是全省脱贫攻坚的主战区，全市##个县区都是贫困县，其中#个深度贫困县，分别占到全省的##.#%和##.#%；全市备案确认###个贫困村，其中###个深度贫困村，分别占到全省的##.#%和##.#%；全市建档立卡贫困人口##.##万户##.##万人，分别占全省的##%和##.#%，贫困人口总量全省第一，贫困发生率全省第二，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深、返贫风险高是我市脱贫攻坚工作面临的四大难题,我们一定要深刻认识我市如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性和紧迫性。扶产业是扶贫的关键，发展产业关乎我市##余万贫困人口的稳定脱贫。产业扶贫，科技先行。从实际工作来看，县域特色产业发展壮大需要技术，地方企业破解技术难题需要科技，贫困户种养殖经济作物等都需要科技。科技扶贫就是要解决我市农村贫困地区产业发展总体水平还不高，解决科技扶贫对产业发展的贡献不大的问题，是解决“真脱贫”的重要支撑力量，事实证明，科技扶贫大有作为。

（四）科技扶贫是改革压力之严峻考验

日前，中央印发的《深化党和国家机构改革方案》提出重新组建科技部，是为了更好实施科教兴国战略、人才强国战略、创