浅析农村小学教育发展困境

浅析农村小学教育发展困境

摘要：农村小学义务教育关系到民族素质的提高，关系到亿万人民的切身利益，关系到科学发展观的落实，农村义务教育是提高农民素质的重要环节，在建设小康社会中起着基础性、先导性、全局性作用，关系着农村经济和社会发展的大局以及构建和谐社会。农村小学义务教育在全国已普遍开展很多年，已经取得了一定的成绩，有较大成效，但是，在农村的一些学校里，仍然存在着一些政策落实难的多重问题以及落实后出现的问题。这些问题源于农村的素质教育受师资、教学设施、教学经费、教育观念、农村经济的收入等因素的影响而难以全面实施，严重影响农村义务教育的教学质量。 关键词：农村小学，义务教育，差距，现状剖析，对策

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绪 论

农村小学教育是我国基础教育之一。农村小学教育的成功与否对后续教育的发展有着最直接的影响，且关系到整个国民素质的提升。虽然这几年来，我国的农村小学教育质量相较于以前来说有所提高，各级政府也在积极努力的改善教育条件，可是根据笔者的了解发现，如今我国农村小学教育的整体薄弱状况并没有完全的扭转，在教育观念、学生生源、办学条件以及师资力量等等方面仍然存在着一些比较突出的问题，阻碍了农村小学教育的顺利发展，现笔者在本文中将就这些问题进行一一的探讨，并提出几点建议，希望能够抛砖引玉，实现农村小学教育的全面改观。

一、农村小学教育的现状分析

第一：经费短缺，制约教学条件改进，影响教育质量提升。

教育事业经费来源主要有国家财政支出，虽然在政府决策方面一直注重保持教育经费在财政支出中的比例，然而由于受到地方经济发展水平的影响教育事业经费依旧与社会整体发展程度存在一定的差距，特别是农村小学教育经费短缺现象依旧存在。解决必须的经费是农村教育发展面临的首要问题 ，现有的农村的办学条件只能满足学科教学的基本需要，与全面推进素质教育的要求还有相当大的距离，影响教学目标的实现。比如：虽然一些学校配置了图书室、实验室、活动室、计算机教室等辅助设施，但是由于长期无力购置新图书、实验材料、更新计算机软硬件而处于停滞状态。相关的教学业务必然受到影响；在教学手段上还是靠原始的黑板和粉笔，导致了一些需要多媒体技术予以展示的教学活动无法开展；在教师培训方面很多农村学校由于经费压力过大，无力支持教师参加相关的技术培训和教研活动，这样必然导致教育质量降低。另外，近些年由于撤点并校，新学校建设更需要大额资金。学校建设资金不足问题就显得日益突出，甚至影响到正常的教育教学。

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第二：办学意识落后，教育目标模糊。

素质教育的提出以及新课程标准的推行已经很多年了，然而目前很多的农村小学课堂教学还是没有多大的改变。将考试作为学习的终极目标，采用“死背硬记”的教学模式在农村小学中普遍存在，尤其是在一些偏远地区学校。出现这种状况主要是由于教师的教学观念陈旧，教育目标错位、不明显。一些面临退休的老教师（尤其是民办转正教师）习惯于传统识记教学，对于新课改、新课标的具体要求他们接受和实施起来确实具有一定难度，在具体实施教学过程中难免存在“新瓶装旧酒”、“换汤不换药”的现象存在；一些中年教师则认为传统的方法也能够应付新的课程，何必花时间去搞新课改，简直是浪费时间浪费精力，或者认为这是青年教师的任务和职责；年轻教师则觉得，新课标虽然在教学上形式、内容上都更容易让学生接受，但是其对应试（考试）能力提升显著，加之年轻教师急需要在教学成绩上被肯定，所以更愿意走捷径，使用“短平快”的教育方式；许多学校领导和小学教师依然把成才和考高分同等看待，把每学期的考试平均分是否是第一当作标准，把能升入高一级重点学校的升学率作为评定教学成果的唯一标准。此外，不少的教育行政管理部门和学校领导依然将学生的卷面成绩作为评定教学成果的唯一标准。因此，导致现在很多的农村小学老师教学目标严重偏移，教学方式简单，一味的追求教学的结果，新课改成了不实施的理论，好像只是应付上级检查的一种形式。

此外，不少的教育行政管理部门和学校领导依然将学生的卷面成绩作为评定教学成果的唯一标准。因此，导致现在很多的农村小学老师教学目标严重偏移，教学方式简单，一味的追求教学的结果，新课改成了一纸空文。教育主管部门及学校对现有教师的理论培训及能力提高工作也缺乏相应的力度，经费补充困难、教师的工作压力太大，参与业务进修及教研教改工作的积极性不高，造成部分农村教师观念保守、思想落后、知识老化，难以满足现代社会对农村基础教育的客观要求，严重影响着农村中小学教育教学质量和教学水平的提高，制约着整个农村教育事业的健康发展。

第三：师资力量薄弱，教师队伍整体素质较低

目前我国农村中小学师资力量相对更缺乏，老师整体素质偏低。2000年我

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国政府宣布以“转、招、辞”的方式，使民办教师退出历史舞台。但我们不可否认的事情是，有相当一部分农村教师教育观念陈旧、知识老化、方法落后，难于适应教育改革的需要，老师也逐级上升的流动，城乡教育仍在扩大。但是这些老师在教育的事业有是那样的举足轻重。农村有大量的增加代课老师，地方政府和农村小学宁愿使用代课老师，而不给编制，这样极大地挫伤了代课老师的积极性，责任意识，敬业精神。可以从三个方面理解：首先，师资队伍不稳定，农村教师流失严重。由于农村地区教师待遇普遍低，有的地区甚至连教师的工资也不能保障，加上他们缺乏进修和专业发展的机会，农村教师也加入了人才流动的大潮。这使本来就虚弱不堪的农村教育雪上加霜。其次，农村中小学教师队伍专业化水平低。由于农村教育工作环境差，教师待遇低，业务培训少，许多中青年骨干教师流向城市和经济发达地区。再次，农村中小学教师老龄化严重。由于历史的原因和当前的实际，农村教师特别是中小学教师大都是过去的老教师，他们由于年龄偏大、学历偏低、身体偏差、真正有益的业务培训少，这样的教师队伍构成严重制约农村教育的发展。

第四：农村小学优秀教师流失严重，教师专业化水平偏低。

农村教育的发展很大程度上是依赖教师这一宝贵资源, 教师是农村开展素质教育和课程改革的关键。目前, 农村教师特别是优秀教师的流失成了农村教育最大的痛处, 这使本来就虚弱不堪的农村教育雪上加霜。随着城市化进程的推进,城市的各种社会资源和便利与农村发展的相对滞后，使得绝大多数农村教师更愿意进城工作， 这些调动的教师都想办法选择去条件较好、福利较优的学校任教。条件稍好的学校或县城的学校教师超编, 而在条件差的学校, 教师缺编, 出现无人带课的局面。这种情况的教师流动虽本县内的流动, 但是对那些流出的学校而言也是人才的流失, 这样的代价也同样不可承受。另外，小学校教师学科结构不合理现象比较突出, 大部分学校美术、音乐、体育、英语和计算机专业教师极少, 有的学校甚至没有这方面的专业教师, 只能由一些其他专业的教师兼任，而科任老师往往把这些课用来上要参加学期评比的科目，觉得能评上优秀教师再拿些奖金是最好不过了，现实教学中音乐课、体育课往往被无端挤占，因为老师要用这些时间来测试、或讲练习题。虽然课程是按照上级规定开设的, 但教师资源

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