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款专用。
无条件转移支付：资金的用途不作指定，由受补助者自主使用。
15.4.3
税收努力：税务当局征收全部法定应纳税额的程度。
粘蝇纸效应：地方政府以政府转移支付形式取得的收入，要比地方自有的收入带来更多的地方支出。
二、图示模型
中央政府统一提供公共产品的福利损失 P350
无条件转移支付前后地方政府的资源配置选择 P359
无配套转移支付前后的资源配置选择 P359、 P360
配套转移支付前后的资源配置选择 PPT
封顶配套转移支付前后的资源配置选择 PPT
三、意义影响
地方政府无法完成收入分配职能的原因 P351
地方政府无法完成稳定职能的原因 P353
中央统一征税的局限 P356
政府间转移支付的理由 P357
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