辽宁省卫生厅关于印发《辽宁省贯彻落实卫生部＜中国护理事业发展

辽宁省卫生厅关于印发《辽宁省贯彻落实卫生部＜中国护理

事业发展规划纲要(2005－2010)＞实施方案》的通知

【法规类别】卫生综合规定 【发文字号】辽卫字[2006]9号 【发布部门】辽宁省卫生厅 【发布日期】2006.05.30 【实施日期】2006.05.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

辽宁省卫生厅关于印发《辽宁省贯彻落实卫生部〈中国护理事业发展规划纲要（2005－

2010）〉实施方案》的通知 （辽卫字〔2006〕9号）

各市卫生局、省直各医疗单位、省内各大中专医学院校：

为贯彻落实2005年全国护理工作会议精神，促进护理事业适应社会经济发展需要，提高护理质量和技术水平，满足人民群众健康需求，根据《卫生部关于印发〈中国护理事业发展规划纲要（2005-2010）〉的通知》（卫医发[2005] 294号）精神，制定了《辽宁省贯彻落实卫生部＜中国护理事业发展规划纲要（2005-2010）＞》实施方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《辽宁省贯彻落实卫生部〈中国护理事业发展规划纲要（2005-2010）〉》实施 1 / 4

方案

二○○六年五月三十日

辽宁省贯彻落实卫生部《中国护理事业

发展规划纲要（2005-2010年）》实施方案

为提高我省医疗卫生系统的护理质量和技术水平，维护和促进人民群众的身体健康，根据卫生部《中国护理事业发展规划纲要（2005-2010年）》的要求，结合我省护理工作现状，制定本实施方案。 一、指导原则

坚持护理工作为人民健康服务的宗旨，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务与促进人民群众身体健康和社会经济发展为指导方针。深化改革，强化管理，加强护士队伍建设，提高护理专业技术水平。把“以人为本”思想体现在以病人为中心的护理工作中。在数量发展的基础上，注重人力资源质量的提高。促进护理事业适应社会和经济发展，适应医学科学技术的进步。 二、基本策略

遵循增加总量、调整结构、巩固基础、提高水平的原则，选择具有代表性、医院管理和护理管理等工作基础较好的三级医院试点，努力拓宽护理服务领域，丰富护理内涵，加强对临床一线护士人力资源的管理与调整。在确保临床基础护理质量的基础上，以提高若干临床专科护理水平为着力点，培养临床专业化护理骨干，促进护理工作向专业化方向发展。 2 / 4

（一）加强管理，依法执业。各级卫生行政部门要严格护理专业人员准入，加强依法

监督管理力度，增强医疗机构和广大护士依法执业意识，规范护士执业行为。建立并完善护理管理的相关制度、技术规范、评价标准，提高护理服务质量和专业技术水平。加强管理，理顺护理管理体制，创新工作机制，充分发挥各级护理质量管理组织的作用，建立职责明确、责权统一、管理到位、监督有力的护理管理体系，不断提高护理科学化管理水平。

（二）满足社会需求，扩大护理服务领域。根据辽宁省城市化进程快、老龄人口快速增长的情况，以保障健康为中心，以满足社会需求为导向，在满足医疗机构护理服务需求的同时，努力拓展护理服务领域和内涵，满足社区护理和家庭护理需要，满足老年、妇女、儿童等特殊人群护理保健及慢性病、临终关怀病人的护理需求，逐步建立社会化护理服务网络，不断探索、创新护理服务模式。

（三）规范培养，提高质量，建立适应社会不同需求的多层次的护理教育体系。针对护理专业的特点和对护士临床知识、技术和能力的要求，改革和发展护理教育事业，适当控制中等专业学校培养规模，增加大专及以上护理教育层次的比例，建立终身继续教育培训体系，形成适应社会、适应医疗卫生事业发展和适应护理事业发展需求的人才培养模式。

三、工作目标和实施要求

（一）依法加强护士队伍建设，维护护士合法权益，各部门各负其责，不断提高护理质量。

按照《中华人民共和国护士管理条例》及相关法律法规的要求，严格护士准入管理制度，依法加强护士执业活动各环节的监督管理，保证护士队伍基本素质。做到依法准入、依法执业，认真履行救死扶伤的人道主义精神。各级卫生行政部门、医疗机构应积极探索和推进护理改革，明确在护士使用、培养、待遇和管理等方面的责任。充分调动 3 / 4

护士的工作积极性和主动性，营造有利于护理队伍稳定与发展的宽松环境，将“以病人

为中心”的工作落到实处，使病人得到有效护理。 实施要求：

1、2007年上半年各级卫生行政部门、医疗机构要结合本地区、本单位实际，制定护理规划实施方案，明确护理管理体制、人员培养、使用、待遇等方面的管理职责， 2010年前落实本地区、本单位的护理规划实施方案。

2、各级卫生行政部门、医疗机构应在2006年年底前完成执业护士再次注册的软件升级工作。

3、护士要按职责依法执业，药品调配、后勤保障、财务收费、微机输入医嘱等非护理工作应由各相关部门负责，并制定落实措施。 4、在岗护士注册率100%。

5、建立全省执业护士注册的网络化建设工作。

（二）增加总量，按岗位需求配置临床一线护士，做到合理、科学、规范使用，符合临床护理需要，充分发挥各层次护士的作用。

根据医学技术和护理工作需要，护士岗位人力资源配置应遵循以人为本，能级对应，增加总量，结构合理，内部实行弹性

4 / 4