78.中华人民共和国船员违法记分办法（2016-1-1实施）

中华人民共和国船员违法记分办法

第一章 总则

第一条 为增强船员遵守法律意识，减少人为因素对水上交通安全的影响，防治船舶污染水域，根据《中华人民共和国船员条例》等有关法律和法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于对船员违反水上交通安全和防治船舶污染水域法律、行政法规行为实施累计记分（以下简称“船员违法记分”）。

本办法所称船员，是指经注册取得服务簿的船员和引航员、以及游艇操作人员。

第三条 中华人民共和国海事局负责统一实施全国船员违法记分管理工作。

各级海事管理机构，依照各自职责负责具体实施船员违法记分工作。

第二章 周期和分值

第四条 船员累计记分周期（即记分周期）为1个公历年，满分15分，自每年1月1日始至12月31日止。

第五条 根据船员违法行为的严重程度，一次船员违法记分的分值为：15分、8分、4分、2分、1分五种。

船员违法记分分值标准见本办法附件。

第三章 实施

第六条 船员违法记分由船员违法行为发生地的海事管理机构管辖。船员违法行为发生地，包括船员违法行为的结果发现地、初始发生地和过程经过地。

海事管理机构对船员违法记分管辖发生争议的，报请共同的上一级海事管理机构指定管辖。

海事管理机构对不属其管辖的船员违法记分案件，应当移送有管辖权的海事管理机构；受移送的海事管理机构如果认为移送不当，应当报请共同的上一级海事管理机构指定管辖。

第七条 海事管理机构发现船员存在依法应当实施船员违法记分行为的，应当进行调查，并听取当事人的陈述申辩。

船员违法行为事实清楚、证据确凿的，具有管辖权的海事管理机构应按照本办法对其实施船员违法记分，并予以相应记载。

第八条 船员一次存在两种以上违法行为的，应当分别计算，累计记分分值。

对存在共同违法行为的船员，应当分别实施船员违法记分。

对船员的同一违法行为，不得给予两次及以上船员违法记分。

第九条 船员在一个记分周期内累计记分达到15分的，最后实施船员违法记分的海事管理机构应当扣留其船员适任证书，责令其参加为期5日的水上交通安全、防治船舶污染等有关法律、行政法规的培训（以下简称“法规培训”）并进行相应的考试。

船员在一个记分周期内累计记分未达到15分的，记分分值重新起算。

第十条 船员在一个记分周期内两次及以上达到15分，或在连续2个记分周期内分别达到15分，或连续2个记分周期内累计记分达到40分的，最后实施船员违法记分的海事管理机构应当扣留其船员适任证书，责令其参加法规培训和考试，考试内容除理论部分外，还包括船员适任能力考核。

第四章 培训和考试

第十一条 船员需参加法规培训的，可向最后被实施船员违法记分地、船员注册地或船员适任证书签发地的海事管理机构报名。

海事管理机构收到船员的报名后，对符合上款规定的应在15个工作日内组织培训。

第十二条 法规培训应包括水上交通安全和防治船舶污染等管理法规、安全知识的教育和海事案例等内容。

第十三条 被扣留船员适任证书的船员经相应考试合格后，海事管理机构应发还其船员适任证书，记分分值重新起算。

第十四条 被扣留船员适任证书的船员未经考试合格的，不得在船舶上继续服务。

第五章 附则

第十五条 本办法规定的法规培训及考试，不收取费用。

第十六条 本办法自2016年1月1日起施行。2002年7月11日印发的《中华人民共和国船员违法记分管理办法（试行）》（海船员[2002]333号）同时废止。

附件：船员违法记分分值标准

附件

船员违法记分分值标准

表1海船船员水上交通安全类违法记分分值标准

代码 行为名称 对象 分值 法律依据

11001 船舶、设施上的人员在船上值班期间，体内酒精含量超过规定标准的；在船上履行船员职务，服食影响安全值班的违禁药物的 当事船员 15 《海上交通安全法》第九条

11002 船长在弃船或者撤离船舶时未最后离船的 船长 15 《船员条例》第二十二条第（九）项

11003 由他人代替参加考试或者代替他人参加考试的 当事船员 15 《海上交通安全法》第九条

11004 发生海上交通事故的船舶、设施在不严重危及自身安全的情况下，擅自离开事故现场或逃逸的 船长 15 《海上交通安全法》第三十七条

11005 转让、买卖或租借的船员职务证书的 当事船员 15 《海上交通安全法》第七条

11006 船舶、设施遇难时，不及时向海事管理机构报告出事时间、地点、受损情况、救助要求以及发生事故的原因的 船长 8 《海上交通安全法》第三十四条

11007 在事故现场附近的船舶、设施，不听从海事管理机构统一指挥实施救助的 船长及值班驾驶员 8 《海上交通安全法》第三十八条

11008 船舶、设施不符合安全航行条件而开航的 船长 8 《海上交通安全法》第十条

11009 船舶、设施不符合安全作业条件而作业的 船长 8 《海上交通安全法》第十条

11010 船舶、设施未按照规定进行夜航的 船长 8 《海上交通安全法》第十条

11011 船舶、设施未按规定拖带，或非拖带船从事拖带作业的 船长 8 《海上交通安全法》第十条

11012 船舶、设施储存、装卸、运输危险货物，装运危险货物的船舶擅自在非停泊危险货物船舶的锚地、码头或其他水域停泊的 船长 8 《海上交通安全法》第三十二条

《危险化学品安全管理条例》第四十五条

11013 引航员在引领船舶时，未持有相应的引航员适任证书的 当值引航员 8 《船员条

例》第九条第一款

11014 船员在船工作期间，未持有相应的船员适任证书的 未持证船员 8 《船员条例》第九条第一款

11015 船舶、设施不按照规定载运旅客、车辆的 船长 8 《海上交通安全法》第十条

11016 船舶、设施超过核定载重线载运货物的 大副 8 《海上交通安全法》第十条

11017 未按照规定保障船舶的最低安全配员的 船长 8 《船员条例》第二十二条第三项

11018 伪造船舶服务资历，或者提供虚假材料申请船员证书的 责任船员 8 《船员条例》第五十三条

11019 船舶无正当理由进入或者穿越禁航区的 值班驾驶员 8 《海上交通安全法》第十五条

11020 船员考试作弊的 当事船员 8 《海上交通安全法》第九条

11021 船舶、设施上的人员在船上履行船员职务，未按照船员值班规则实施值班的 当事船员 8 《海上交通安全法》第九条

11022 船舶、设施储存、装卸、运输危险货物，不遵守国家关于危险货物管理和运输规定的 当事船员 4 《海上交通安全法》第三十二条

《危险化学品安全管理条例》第四十五条

11023 船舶、设施上的人员不按规定使用明火的 大副或轮机长 4 《海上交通安全法》第九条

11024 船舶进出港口或通过交通管制区、通航密集区和航行条件受到限制的区域时，不遵守中国政府或海事管理机构公布的特别规定的 船长 4 《海上交通安全法》第十四条

11025 引航员未按照水上交通安全和防治船舶污染操作规则引领船舶的 当值引航员 4 《船员条例》第二十条第（三）项

11026 船舶、设施上的人员不采用安全速度航行的 值班驾驶员 4 《海上交通安全法》第九条

11027 船舶、设施上的人员不按规定的航路航行的 值班驾驶员 4 《海上交通安全法》第九条

11028 船舶、设施上的人员不遵守避碰规则的 值班驾驶员 4 《海上交通安全法》第九条