一级建造师经济讲义

审核报国务院审批；地方政府投资项目由国家发展和改革委员 会审批。

2. 使用中央预算内投资、中央专项建设基金、中央统还国外贷款 5 亿元及以上的项目 , 由国家发展和改革委员会审核报国务院审批。 3. 使用中央预算内投资、中央专项建设基金、统借自还国外贷款的总投资 50 亿元及以上项目 , 由国家发展和改革委员会审核报国务院审批。

4. 对于借用世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织贷款和外国政府贷款及与贷款混合使用的赠款、联合融资等国际金融组织和外国政府贷款投资项目:

(1) 由中央统借统还的项目 , 按照中央政府直接投资项目进行管理 , 其项目建议书由国家发展和改革委员会审批或审核后报国务院审批 ;

(2) 由省级政府负责偿还或提供还款担保的项目 , 按照省级政府直接投资项目进行管理 ,除应当报国务 院及国家发展和改革委员会审批的项目外 , 其他项目的建议书均由省级发展和改革委员会 审批 , 审批权限不得下放。

项目建议书获得批准并不表明项目可以投资 , 项目建议书不是项目的最终决策 , 只是国家选择建设项目和有根据地进行可行性研究的依据。

lZl01053 熟悉可行性研究的内容

一、建设项目可行性研究的概念

建设项目可行性研究是在投资决策前 , 对项目有关的社会、经济和技术等各方面情况进行深入细致的调查研究 ; 对各种可能拟定的建设方案和技术方案进行认真的技术经济分 析与比较论证 ; 对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价 , 并在此基础上 , 综合研 究、论证建设项目的技术先进性、适用性、可靠性 , 经济合理性和有利性 , 以及建设可能 性和可行性，为项目决策部门对项目投资的最终决策提供科学依据。 二、可行性研究的依据

可行性研究的依据包括以下内容 : 1. 国家有关法律、法规

2. 国家和地方经济、社会发展的长远规划 , 经济建设的方针和政策 , 行业发展规划 3. 项目建议书及其批复文件

4. 委托单位的委托合同 , 委托单位的设想要求

5. 对于大中型骨干建设项目 , 必须具有国家批准的资源报告、国士开发整治规划、区域规划、江河流域规划、工业基地规划等有关文件 , 因工程不同各有侧重

6. 可靠的自然、经济、社会等基础原始资料 , 这些都是为厂址选择、工程设计、技术经济分析所不可缺少的基本数据

7. 有关工程技术经济方面的规范、标准、定额 , 以及国家正式颁发的技术法规和技术标准

8. 经国家统一颁发的有关项日评价的基本参数和指标 , 如基准收益率、社会折现率、 折旧率、调整外汇率、工资和价格等 , 它们可作为项目可行性研究中财务评价和国家经济 评价的基准依据和判别标准 9. 合资、合作项目各方签订的协议书或意向书 ; 10. 有关的基础数据。

三、建设项目可行性研究的基本内容

1. 项目兴建的理由与目标 2. 市场分析与预测 3. 资源条件评价 4. 建设规模与产品方案

5. 场 ( 厂 ) 址选择 6. 技术方案、设备方案和工程方案 7. 原材料和燃料供应 8. 总图运输与公用辅助工程 9. 环境影响评价 10. 劳动安全卫生与消防 11. 组织机构与人力资源配置 12. 项目实施进度 13. 投资估算 14. 融资方案 15. 财务评价 16. 国民经济评价 17. 社会评价 18. 风险分析 19. 研究结论与建议。 四、可行性研究报告的作用

1. 作为投资主体投资决策的依据

2. 作为向当地政府或城市规划部门申请建设执照的依据 3. 作为环保部门审查项目对环境影响的依据 4. 作为编制设计任务书的依据

5. 作为安排项目计划和实施方案的依据 6. 作为筹集资金和向银行申请贷款的依据

7. 是编制科研试验计划和新技术、新设备需用计划以及大型专用设备生产预安排的依据 8. 作为从国外引进技术、设备以及与国外厂商谈判签约的依据

9. 与项目协作单位签订经济合同的依据 10. 作为项目后评价的依据。 五、可行性研究的深度要求

1. 应能充分反映项目可行性研究工作的成果 , 内容要齐全 , 结论要明确 , 数据要准确 , 论据要充分 , 要满足决策单位或投资人的要求 2. 选用主要的设备 , 参数应能满足预订货的要求 , 引进技术设备的资料应满足合同谈判的要求 3. 重大技术经济方案 , 应对两个以上的方案进行比选 4. 确定的主要工程技术数据 , 应满足初步设计依据的要求 5. 投资估算深度应满足投资控制准确度要求

6. 构造的融资方案应能满足银行等金融机构信贷决策的需要

7. 应反映在可行性研究中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由 , 以供委托单位或投资人权衡利弊进行决策 ;

8. 应附有评估、决策审批所必需的合同、协议、意向书、政府批件等。 六、建设项目可行性研究报告的审批与项目建议书的审批相同 习题

1．财务现金流量表按期评价角度的不同可分为（ ）。

A.项目投资现金流量表 B.项目资本金现金流量表 C.项目增量现金流量表 D.投资各方现金流量表 E.财务计划现金流量表 标准答案：A B D E

2．在项目资本金现金流量表中，以下不属于现金流出的是（ ）。

A.建设投资 B.借款本金偿还 C.所得税 D.借款利息支付 标准答案：A

3．在项目投资现金流量表中，以下不属于现金流出的是（ ）。

A.建设投资 B.流动资金 C.折旧和摊销 D.借款利息支付 E.维持运营投资 标准答案：C D

4．财务计划现金流量表主要用于计算累计盈余资金，分析项目的（ ）。

A.盈利能力 B.偿债能力 C.营运能力 D.财务生存能力 标准答案： D

5．下列属于经营成本包括的项目是（ ）。

A.燃料动力费 B.设备折旧 C.工资及福利费 D.利息支出 E.修理费 标准答案：A C E

6．下列属于从销售收入中扣除的税金的是（ ）。

A.关税 B.营业税 C.增值税 D.消费税 E.土地使用税 标准答案：B C D

7．以书面形式把投资机会的分析结果表达出来，呈报给决策人的书面文件是（ ）。

A.初步可行性研究报告 B.可行性研究报告 C.项目建议书 D.项目投资意向书 标准答案： C

8．建设工程项目周期各阶段对投资有不同程度的影响，具有决定性影响的是（）。

A．投资项目决策阶段 B．投资项目设计阶段 C．投资项目施工阶段 D．投资项目终结阶段

标准答案：A

9．可行性研究的内容涉及技术、经济和社会等方面，下列基本内容中属于技术方面的是（ ）。

A. 进度方案 B. 融资方案 C. 产品规格数量 D. 原材料燃料供应 E. 产品价格策略及销售渠道 标准答案： C D

10．下列项目应由国家发展和改革委员会审核报国务院审批项目建议书的是（ ）。 A. 地方政府投资项目 B. 由国际金融组织和外国政府贷款投资建设的项目 C. 采用政府直接投资和资本金注人方式的建设项目

D. 使用中央预算内投资、中央专项建设基金、中央统还国外贷款 5 亿元及以上的项目 E.使用中央预算内投资、中央专项建设基金、统借自还国外贷款的总投资 50 亿元及以上项目 标准答案：C D E

12101060 设备更新分析

lZlOl061 掌握设备磨损的类型及补偿方式 一、设备磨损的类型

设备磨损分为两大类 , 四种形式。 ( 一 ) 有形磨损 ( 又称物理磨损 )

1. 设备在使用过程中，在外力的作用下实体产生的磨损、变形和损坏 , 称为第一种有形磨损 ;

2. 设备在闲置过程中受自然力的作用而产生的实体磨损 , 称为第二种有形磨损。

上述两种有形磨损都造成设备的性能、精度等的降低 , 使得设备的运行费用和维修费用增加 , 效率低下 , 反映了设备使用价值的降低。

( 二 ) 无形磨损 ( 又称精神磨损、经济磨损 )

1. 设备的技术结构和性能并没有变化 , 但由于技术进步 , 设备制造工艺不断改进 ,社会劳动生产率水平的提高 , 同类设备的再生产价值降低 , 致使原设备相对贬值。这种磨 损称为第一种无形磨损。

2. 第二种无形磨损是由于科学技术的进步 , 不断创新出结构更先进、性能更完善、 效率更高、耗费原材料和能源更少的新型设备 , 使原有设备相对陈旧落后 , 其经济效益相 对降低而发生贬值。

两者是相同点：有形和无形两种磨损都引起机器设备原始价值的贬值。

不同的是 , 遭受有形磨损的设备 , 特别是有形磨损严重的设备 , 在修理之前 , 常常不能工作 ; 而 遭受无形磨损的设备 , 即使无形磨损很严重 , 其固定资产物质形态却可能没有磨损 , 仍然 可以使用 , 只不过继续使用它在经济上是否合算 , 需要分析研究。 二、设备磨损的补偿方式

设备有形磨损的局部补偿是修理 , 设备无形磨损的局部补偿是现代化改装。有形磨损和 无形磨损的完全补偿是更新

lZl0l062 掌握设备更新方案的比选原则

一、设备更新的概念

设备更新是对旧设备的整体更换，就其本质来说，可分为： 原型设备更新 新型设备更新

原型设备更新是简单更新 , 就是用结构相同的新设备去更换有形磨损严重而不能继续 使用的旧设备。这种更新主要是解决设备的损坏问题 , 不具有更新技术的性质。

新型设备 更新是以结构更先进、技术更完善、效率更高、性能更好、能游、和原材料消耗更少的新型 设备来替换那些技术上陈旧、在经济上不宜继续使用的旧设备。通常所说的设备更新主要 是指新型更新, 它是技术发展的基础。

二、设备更新方案的比选原则

1. 不考虑沉没戚本。沉没戚本是既有企业过去投资决策发生的、非现在决策能改变 ( 或不受现在决策影响 ) 、已经计人过去投资费用回收计划的费用。由于沉没成本是已经发 生的费用 , 不管企业生产什么和生产多少 , 这项费用都不可避免地要发生 , 因此决策对它 不起作用。

例如 , 某设备 4 年前的原始成本是 80000 元 , 日前的账面价值是 30000 元 , 现在的净残值仅为 15000 元。在进行设备更新分析时 , 4 年前的原始成本为 80000 元是过去发生的而与现在决策无关 , 因此是沉没成本。目前该设备的价值等于净残值 15000 元。 2. 逐年滚动比较。

lZlOl063 掌握设备更新方案的比选方法

一、设备寿命的概念

分为自然寿命、技术寿命和经济寿命。 ( 一 ) 设备的自然寿命

设备的自然寿命，又称物质寿命。它是指设备从投入使用开始 , 直到因物质磨损严重而不能继续使用、报废为止所经历的全部时间。它主要是由设备的有形磨损所决定的。设备的自然寿命不能成为设备更新的估算依据。 ( 二 ) 设备的技术寿命

设备的技术寿命就是指 设备从投入使用到因技术落后而被淘汰所延续的时间 , 也即是指设备在市场上维持其价值 的时间 , 故又称有效寿命。技术寿 命主要是由设备的无形磨损所决定的 , 它一般比自然寿命要短。 ( 三 ) 设备的经济寿命

设备从开始使 用到其年平均使用成本最小 ( 或年盈利最高 ) 的使用年限 No 为设备的经济寿命。所以 , 设 备的经济寿命就是从经济观点 ( 即成本观点或 收益观点 ) 确定的设备更新的最佳时刻。 年平均使用成本 年费

年运行成本 年资产消耗成本

N0 使用年限

( 四) 设备寿命期限的影响因素 其中主要有 :

1. 设备的技术构成 2. 设备成本 3. 加工对象 4. 生产类型 5. 工作班次 6. 操作水平 7. 产品质量 8. 维护质量 9. 环境要求 二、设备经济寿命的估算

确定设备经济寿命期的原则是 :

(1) 使设备在经济寿命内平均每年净收益 ( 纯利润 ) 达到最大 (2) 使设备在经济寿命内年平均使用成本达到最小。

确定设备经济寿命的方法可以分为静态模式和动态模式两种。 ( 一 ) 静态模式下设备经济寿命的确定方法

P?LN1?就是使CN?NN?Ct?1Nt最小的N0就是设备的经济寿命。

由于设备使用时间越长 , 设备的有形磨损和元形磨损越加剧 , 从而导致设备的维护修 理费用越增加 , 这种逐

年递增的费用△C, 称为设备的低劣化。用低劣化数值表示设备损 耗的方法称为低劣化数值法。如果每年设备的劣化增量是均等的 , 即 △C＝λ , 每年劣化呈线性增长。经济寿命的计算为:

?2 λ为逐年增加的均等费用，称为低劣化数值

【例lZlOl063-2 】求该设备的经济寿命（见教材78页） ( 二 ) 动态模式下设备经济寿命的确定方法 N0?2(P?LN)ACmin?(P?LN0)(A/P,ic,N0)?LN0ic??Ct(P/F,ic,t)(A/P,ic,N0)

t?0N0就是在考虑时间价值的情况下，逐年计算设备在各种使用年限下的年成本AC，年成本最低的使用年限就是经济寿命。

三、设备更新方案的比选 步骤：

1. 计算新旧设备方案不同使用年限的动态 ( 或静态 ) 年平均成本和经济寿命 2. 确定设备更新时机

设备更新即使在经济上是有利的 , 却也未必应该立即更新。要注意更新时机的选择 当AC(旧)>AC（新）时，更新现有设备

12101070 设备租赁与购买方案的比选 lZlOl071 掌握设备租赁与购买的影响因素

一、设备租赁的概念

设备租赁一般有：融资租赁和经营租赁两种方式。

在融资租赁中 , 租赁双方承担确定时 期的租让和付费义务 , 而不得任意中止和取消租约 , 贵重的设备 ( 如重型机械设备等 ) 宜采用这种方法

在经营租赁中 , 租赁双方的任何一方可以随时以一定方式在通知对 方后的规定期限内取消或中止租约 , 临时使用的设备 ( 如车辆、仪器等 ) 通常采用这种 方式。 租赁具有把融资和融物结合起来的特点 1. 对于承租人来说 , 设备租赁与设备购买相比的优越性在于 :

(1) 在资金短缺的情况下,既可用较少资金获得生产急需的设备,也可以引进先进设备,加速技术进步的步伐 (2) 可获得良好的技术服务

(3) 可以保持资金的流动状态 , 防止呆滞 , 也不会使企业资产负债状况恶化 (4) 可避免通货膨胀和利率波动的冲击 , 减少技资风险 (5) 设备租金可在所得税前扣除 , 能享受税费上的利益 2. 设备租赁的不足之处在于 :

(1) 在租赁期间承租人对租用设备无所有权,只有使用权,故承租人无权随意对设备进行改造 , 不能处置设备 , 也不能用于担保、抵押贷款

(2) 承租人在租赁期间所交的租金总额一般比直接购置设备的费用要高 (3) 长年支付租金 , 形成长期负债

(4) 融资租赁合同规定严格 , 毁约要赔偿损失 , 罚款较多 二、影响设备租赁与购买的主要因素 ( 一 ) 影响设备投资的因素 1. 项目的寿命期