国有企业改革维稳工作预案

九子岩景区改制维稳工作预案

本次改制是旅游系统体制、机制的革命，涉及各方面利益的调整，特别是与广大职工利益密切相关，改制中各种矛盾交织，很容易诱发一些不稳定因素。高度重视并认真解决这些矛盾，关系到改制能否顺利推进，关系到旅游系统能否保持稳定的大局。为此切实做好国有企业改制中的社会稳定工作，促进国有企业改制稳步推进，按照县委、县政府关于九子岩景区改制工作总体部署，结合九子岩景区改制工作实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

以维护社会稳定为总目标，全局各科室要牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，高度重视改制稳定工作。做到涉稳因素发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。在改革中，要有效杜绝重大恶性事件的发生，要严格控制重大群体事件的发生，要防止越级上访事件发生，确保改制工作依法，有序，平稳推进。

二、组织机构

为了加强对群体性突发事件预防处置工作的领导，特成

立青阳县九子岩景区企业改制预防和处置群体性事件工作领导小组： 组 长： 胡鸿鹏 副组长：罗桂珍

成 员：方正开、丁贤峰。

预防和处置群体性事件工作领导小组下设办公室，在领导小组的领导下，负责企业改革期间的预防和处置群体性事件。

领导小组主要工作职责：

1、贯彻落实县委维稳领导小组的指示和工作部署，负责协调商业系统的稳定工作，对所属改革企业的维稳工作进行指导、督办、检查。

2、预测社会稳定形势，动态掌握企业稳定情况，及时向县维稳办报告影响社会稳定的重大问题和重要情况。

3、实时开展不稳定因素排查、调处工作，提出化解矛盾、消除稳患的措施建议并督促落实。

4、根据县委、县政府的安排，全力做好企业的改革和维稳工作，妥善解决好职工的思想问题和对政策的误解。

三、规范操作程序，严格执行政策

尊重职工的民主权利，维护职工的合法权益。企业改革方案要经职工大会表决通过，并报有批准权的部门批准后方可实施。改革方案要具体、规范，具有可操作性，尤其在清产核资、财务审计、资产评估、资产处置、职工安置等关键环节要严格把关，做到公开、公正、透明，阳光操作。遇到矛盾和问题要及时协调和解决。要严格执行改革政策，不得任意开政策口子，以免造成职工思想混乱。

四、坚持接访制度，化解各种矛盾

1、局综治办为改革工作期间职工信访接待机构，坚持每天接待职工来访，了解职工关注的难点、热点问题，做好记录和政策解释工作，理顺群众情绪。接待方式包括电话、传真、信件和面访。

2、改革期间，每一工作日，最少安排一位局党委领导班子成员，亲自负责改制信访接待工作，并尽可能与信访职工面对面交流和沟通。

3、不定期召开信访工作会议，及时掌握广大干部职工的思想动态，认真研究、评估改革涉稳因素和涉稳环境。

五、齐心协力，做好维稳工作

局领导班子、公司负责人在改制期间，必须坚守工作岗位，认真履行工作职责。同时，还要充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，加强对党员、干部的教育管理，充分发挥党员、干部的模范带头作用。在职工群众中大力开展政策宣传、法制教育，深入细致地做好思想政治工作，引导职工积极投身改革，自觉维护企业稳定，确保改革工作顺利进行。

六、工作要求

1、细化措施，落实责任；局领导全面负责企业的维稳工作，对不稳定因素及时排查，做到底数清、情况明，实行每日汇报制度，每周汇总报告制。

2、企业发生群体性突发事件，分管领导和企业负责人要第一时间到达现场，疏导职工，宣传党和政府的法律、法规、政策，做耐心细致的思想工作，多方化解矛盾，防止事态扩大，把问题解决在基层。

3、在处置突发事件中，要做到“五早”（即早排查、早预防、早发现、早报告、早处置）“四落实”（即领导落实、人员落实、责任落实、处置落实）。

七、预警和预防机制 （一）信息监测与报告