公共经济学复习资料

转移的对象可以是现金，也可以是实物。

116.纵向财政失衡：上下级政府间财政收入能力与支出能力的不对称。它主要由政府间事权与财权划分不统一造成。

117.横向财政失衡：是指同级地方政府间的收入能力、支出水平以及公共物品提供能力上所存在的差异。

168.无条件的转移支付：是指中央政府对地方进行转移支付时，不规定该项资金的用途，地方政府可以自主地决定如何使用这些资金。

169.有条件的转移支付：是指中央政府向地方进行转移支付时，附加一定的限制条件。 170.有条件的配套性转移支付：是指中央向地方进行转移支付时，不但指定资金用途，而且还要求地方必须提供相应比例或数额的配套资金。

171.有条件的非配套性的转移支付：是指中央政府向地方进行转移支付时，只指定资金用途，不需要地方政府出资。

172.转移支付的收入效应：是指中央政府给予地方政府的补助，会增加地方政府的可支配收入，接受资金的下级政府会因为得到了拨款而放松开辟自身财源的努力，从而使本身的财政收入来源减少。

173.转移支付的替代效应：是指由于得到了上级政府的拨款，下级政府供给公共物品的成本会大大减低，这会使下级政府倾向于扩大公共物品的供给，从而也扩大本身财政收入的那一部分公共支出。

174.准公共物品:是具有纯公共物品的其中一个方面的特征或者具有一定程度的非排他性或非竞争性的物品。

175.消耗性支出：是政府各部门的消费和投资性支出，包括购买进行日常政务活动所需的或用于进行国家投资所需的物品或服务的支出。

176.货币政策：是中央银行利用对货币供应量的控制作为政策手段，调节经济运行的政策。 177.经济全球化：是指商品、服务、生产要素与信息跨国界流动的规模与形式不断增加，通过国际分工，形成了世界性的市场并在世界市场范围内提高资源配置效率，从而使各国经济相互依赖程度日益加深。

178.国家预算：是政府分配国民收入的财政分配方式。它是为了政府执行职能，筹集资金，以及如何运用这些资金的一个以法律形式表现出来的政府年度财政收支计划。

179.社会保障：是指国家按照法律和有关规定，对遭受疾病、伤残、死亡等或其他自然灾害的社会成员提供相应的帮助，以保证其基本生活需要的一种福利制度。

180.公共产品：指具有消费的完全非排他性和完全非竞争性这方面的特征的物品。

181.公共选择理论：是研究非市场决策的理论，它以新古典经济学的基本假设、原理和方法作为分析工具，来研究和刻画政治市场的主体的行为和政治市场的运行。

182.政府转移支出：指在现代财政体制中，上级政府为满足下级政府完成本级事权而下拨的财政收入，以实现上级政府社会经济意图的一种财政分配形式。

183.供求机制：是指商品供求关系与价格、竞争等因素之间相互制约和联系而发挥作用的机制。

184.混合经济：是当代国家以社会目标补足私人目标，以政府经济政策补足个人经济决策，以政府调节补足市场调节的一种经济体制。

185.转移性支出：是指政府单方面对居民或企业等利益主体群的无偿财政拨款。 单选：

1.公共经济学的研究对象是公共部门经济活动的规律性。

2.对资源配置效率含义的最严谨的解释，是由意大利经济学家菲尔弗雷多?帕累托做出的。 3.一种物品或服务的社会边际效益，随其数量的增加而倾向于减少。

4.一种物品或服务的社会边际成本，随其数量的增加而倾向于增加。

5.只要一种物品或服务的净边际效益是正数，将更多的资源配置在这种物品或服务的生产上，便会获得追加的效益。

6.为了使某种物品或服务的效益最大化，该种物品或服务的产量的增加应当持续到这样一点：其社会边际效益等于社会边际成本，或其净边际效益为零。

7.实现资源配置效率最大化即“帕累托效率”的条件是：配置在每一种物品或服务或劳务上的资源的社会边际效益均等于其社会边际成本。用公式表示为：MSB=MSC.

8.一种具有效率的经济制度，可使其全社会的资源配置满足这样一种条件，即每一种物品或服务的社会边际效益均等于其社会边际成本。 9.市场失灵：社会公共需要。 10.私人边际效益简写为MPB. 11.私人边际成本简写为MPC.

12.导致市场运转失灵的基本原因，在于价格信号并非总是能充分地反映社会边际效益和社会边际成本。

13.效率并不是评判社会资源配状况的唯一标准。

14.创立现代宏观经济理论与政策体系的是凯恩斯学派

15.美国经济学家阿图?埃克斯坦——《公共财政学》。 16.财政收支活动，都是政府经济活动的核心内容。

17.公共物品或服务的严格定义，是保罗?萨缪尔森在《公共支出的纯理论》一文中给出的。 18.休谟早在1740年就指出过的所谓“公共地悲剧”。

19.1962年，布坎南和斯塔布尔宾合作发表了一篇题为“外部效应”的论文。

20.公共财政可以说天然地具有作为进行再分配工具的有利条件。

21.公共财政之所以履行稳定经济的职能，是由于市场经济不可能自动、平稳地向前发展。 22.亚当?斯密的“看不见的手”。

23.萨伊的“供给能够创造其本身的需求”。 24.外部效应的承受着，可能是消费者也可能是生产者。

25.外部效应的发起者，可能是生产单位，也可能是消费单位。

26.外部效应可能对承受者有利，也可能对承受者不利。

27.关于正的外部效应的一个最突出的例子是消防设备的交易。

28.工业污染对人及其财产所带来的损害，是关于负的外部效应的一个最突出的例子。 29.外部边际成本简写为MEC.

30.为了得到社会边际成本MSC，私人边际成本MPC必须加上外部边际成本MEC，即MPC+MEC=MSC.

31.在存在负的外部效应时，该种物品的生产和销售将会呈现过多状态。 32.用于预防传染病的疫苗接种，就是带来正的外部效应的一个典型例子。 33.外部边际效益简写为MEB.

34.在存在正的外部效应时，该种物品的生产和销售将会呈现不足状态。

35.政府用于矫正外部效应的公共财政措施可区分为两类：矫正性的税收和矫正性的财政补贴。前者用于实现负的外部效应的内在化，后者则用于实现正的外部效应的内在化。 36.矫正性的税收着眼于私人边际成本的调整。

37.矫正性的税收的突出特征是其数额同外部边际成本相等。

38.矫正性的财政补贴的突出特征是其数额与外部边际效益相等。 39.在公共经济学中，公共物品或服务是一个核心内容。

40.公共财政的资源配置职能主要体现在公共物品或服务的生产或提供上。

41.国防被作为公共物品或服务的一个典型事例。

42.如果一种物品或服务同时具有效用的非可分割性和受益的非排他性，但在消费上具有竞争性，则该种物品或服务属于公共资源。

43.把某种纯粹的私人物品或服务市场上的所有消费者的需求曲线水平相加，即可得出对该种私人物品或服务的市场需求曲线。

44.纯粹的公共物品或服务的需求曲线，是通过把该种物品或服务的所有消费者的个人需求曲线垂直相加而得到的。

45.实现社会资源配置效率最大化的条件是：配置在每一种物品或服务上的资源的社会边际效益均等于其社会边际成本，即MSB=MSC.

46.“林达尔均衡”是以瑞典经济学家林达尔的名字命名的。 47.“公共地悲剧”是休谟在1740年描绘的。

48.一个社会的成员越多，人们免费搭车的欲望就越是强烈，从而因免费搭车者问题而导致公共物品或服务供给量下降的可能性就越大。 49.拥挤性的公共物品就是混合物品之一。

50.在公共物品或服务的问题上，公共选择所涉及的主要是两个因素：供给和相应的税收份额。

51.单峰偏好意味着人们最理想的结果只有一个。 52.多峰偏好则意味着人们最理想的结果不止一个。

53.只要所有投票者的偏好都呈单峰形，不论他们所须承担的税收份额如何，中间投票者定理均可成立。

54.在就两项提案分别进行投票，且无投票交易的情况下，多数规则下的投票结果是，既不提供安全保障，也不提供社会娱乐。

55.选票极大化往往是多党制社会中成功地获得政治权力的先决条件。 56.追求公共部门权力的极大化必然带来政府预算规模的极大化。 57.国内生产总值简写为ＧＤＰ.

58.政府消耗性支出对生产领域的影响，可以从两个方面来分析，即消耗性支出的增加和消耗性支出的减少。

59.德国经济学家瓦格纳的“政府活动扩张法则”。 60.皮考克和魏斯曼的“公共收入增长引致说”。

61.马斯格雷夫和罗斯托的“公共支出增长的发展模型”。

62.鲍莫尔的“非均衡增长模型”。

63.联邦收入预算的编制工作，主要是对预算年度的公共收入进行估计。采用的基本方法是直接计算法。

64.对联邦预算执行情况的审核，是由总会计署来负责的。

65.预算资金的社会机会成本通常可以用资金市场上的利率来表示。 66.公共收入的主要形式：税收。

67.课税主体是税制构成的一项最基本要素。

68.在税法上规定直接负有纳税义务的，可以是自然人，也可以是法人。 69.课税对象是税收制度中的核心要素。

70.课税对象是区别不同税种的主要标志，通常要以课税对象为标志划分税种并规定税名。 71.税率是税收制度的一个核心要素。

72.在课税对象既定的前提下，税收的负担程度和政府课税的程度就主要体现在税率上。 73.税收是政府取得公共收入的最佳形式。

74.在现代经济社会中，税收是公共收入的主要支柱。

75.公债是政府取得公共收入的一种有偿形式。

76.弥补财政赤字是公债最基本的功能。

77.规费通常包括两类：一是行政规费，二是司法规费。

78.政府部门收取规费的数额，在理论上通常有两个标准：一是所谓填补主义；二是所谓报偿主义。

79.税收原则的最早提出者是英国古典政治经济学创始人威廉?配第。其最著名的代表作是《赋税论》和《政治算术》。 80.威廉?配第提出了税收应当贯彻“公平”、“简单”、“节省”三条标准。

81.继配第之后，德国新官房学派的代表人物攸士第亦对税收原则做出过相应阐述，其代表作《国家经济论》。

82.第一次将税收原则提到理论的高度，明确而系统地加以阐述者是英国古典政治经济学家亚当?斯密。

83.亚当?斯密极力主张“自由放任和自由竞争”，并在其经济学名著《国民财富的性质和原因的研究》中提出了税收的四项原则。

84.法国经济学家让?巴蒂斯特?萨伊认为，政府征税就是向私人征收一部分财产，充作公共需要之用，课征后不再返还给纳税人。

85.19世纪下半叶，德国新历史学派的代表人物阿道夫?瓦格纳集前人税收原则理论的大成，进一步发展了税收原则理论。是前人税收原则理论的集大成者。 86.以阿道夫?瓦格纳为代表的德国新历史学派倡导社会改良，主张国家运用包括税收在内的一切政府权力，调节社会生产。

87.阿道夫?瓦格纳认为，税收不能理解为单纯的从国民经济年产物中的扣除部分。 88.收入通常被认为是测度纳税人的纳税能力的最好的尺度。

89.政府征税应当遵循这样一个原则：征税必须使社会承受的额外负担最小，以最小的额外负担换取最大的经济效率。

90.降低税收额外负担的根本途径，在于尽可能保持税收对市场机制运行的“中性”。 91.税收的经济效率原则，旨在考察税收对社会资源配置和经济机制运行的影响状况。 92.税收本身的效率原则，旨在考察税务行政管理方面的效率状况。

93.各国的税收制度历来就是复税制。

94.古典经济学派多主张以课税主体的收入来源给税种分类。 95.威廉?配第认为，土地和劳动是财富的最终源泉，“土地是财富之母，而劳动为财富之父”。 96.威廉?配第主张以纳税人的地租及其派生收入来归纳税种。

97.亚当?斯密认为，资本主义社会的三个阶级分别有三种收入：地租、利润和工资。 98.税种最基本的是按课税对象的性质分类。

99.目前在国际上，影响最大的税种分类方法主要有OECD的税种分类和IMF的税种分类。 100.在税源的选择问题上，重要的是区分税本和税源。

101.税率的安排实际上解决的是税率水平和税率形式的确定。 102.个人所得税的课税对象，一般地说是个人的所得额。

103.个人所得税的使用率其计算公式为：应税所得×适用税率=应纳税额. 104.个人所得税的方法有从源征收和申报清澈两种方法。

105.公司所得税的应税所得计算公式为：总所得－可扣除费用=应税所得 106.公司所得税的适用税率计算公式为：应税所得×适用税率=应纳税额 107.公司所得税的课征方法，一般都采用申报纳税方法。

108.社会保险税最早由美国在1953年开征，是当代税制中最年轻的税种之一。 109.一般财产税以纳税人的全部财产价值为课征对象，实行综合课征。