山东省重点生态功能保护区

存在问题：

——湖面萎缩，容积减少，洪水调蓄能力降低，湿地功能下降。

——2007年4个省控测点水质均为Ⅴ类，主要污染物是总氮和总磷，属轻度富营养。 ——渔业资源和候鸟栖息地环境遭受不同程度破坏。 主要建设任务：

——退田还湖、退池还湿。通过清除围堰、庄台、疏浚河道、水草补种等措施，恢复湿地，实现核心区内无经营性生产活动。

——人工湿地水质净化工程。在光符河、东渔河、复兴河、大沙河、城郭河、新薛河、万福河、洙赵新河和梁济运河等重点入湖河流的入湖口，建立面积不等的人工湿地净化区，利用芦苇、蒲草等挺水植物和菱角、芡实等浮游植物，对河流污水进行缓冲和净化。

——对生物栖息地进行修复。可在保护区边缘建造投食台，在地势较高的岗地营造以杨树、侧柏为主的人工林，为野生动物栖息、觅食、越冬和繁衍创造条件。

——优化产业体系。以种养业为主，营造湖堤商品林、经济林及种植水生经济植物，发展苗木、花卉培育、水产养殖；发展水产品初级加工和深加工、饲料加工、药用、编织、蜜源植物的利用和加工；发展生态旅游和服务业。

——加强水污染防治。按照目标、总量、项目、投资、责任五位一体的思路，治、用、保并举，实施水污染治理，建设中水截、蓄、导、用工程，促进污水资源化利用。 23.东平湖洪水调蓄生态功能保护区（含腊山）

东平湖位于泰安市东平县境内，黄河下游南岸，属于黄河流域，总面积627平方公里，为大（一）型水库，是山东省第二大淡水湖泊。它处在黄河下游河道由宽变窄的过渡段，在黄河防洪体系中有非常重要的作用。现有堤防164.6公里，湖区分为一级湖（老湖区，面积209平方公里）、二级湖（新湖区，面积418平方公里），总库容40亿立方米，一级湖常年有水，二级湖平时无水。老湖多年平均水深在1～2米，水面面积124平方公里，相应蓄水量1.3亿立方米。 该区主导功能是洪水调蓄，辅助功能是生物多样性保护和渔业资源保护。 存在问题：

——水资源匮乏。随着沿湖经济发展和取水规模的增加，加之近年来降雨减少，水资源总量下降，用水浪费现象严重，春秋季节农业用水集中，导致湖区季节性缺水严重。

——与2006年相比，东平湖营养化程度由中度富营养转为轻度富营养，水质有所改善，但仍属劣V类水质。

——湖区生产效率不高。湖区开发模式单一，多为上粮下渔，一台一塘，且秩序紊乱，设施标准不高。平均单位面积产值不高，渔业效益低下。 主要建设任务：

——维持东平湖的生态系统服务功能。保障生态用水，防止湿地生态系统的退化，以生物多样性保护为重点，保护当地种质资源，疏浚清淤，整治沿湖生产秩序，保障东平湖蓄洪、滞洪功能的发挥。

——建设东平湖的景观生态系统。建设东平湖生态廊道系统，保护和优化湖区生态环境，提高东平湖景观生态质量。警惕和防止生物入侵。

——建设以循环经济理念为指导的生态经济体系。发展淡水鱼养殖业、生态农业示范园区、生态旅游业，保护和利用芡、芦苇、菰、菱等野生植物资源。

——以治污为重点，保证南水北调水质。完善城镇污水处理设施，保证入湖河流水质，增加排灌水站，控制农业面源污染；控制湖区渔民生活排污，湖中控制网箱养鱼，取缔湖边非法砂石厂，收集与清运湖区垃圾，限制游船的动力；充分利用天然及人工芦苇湿地净化水质。 24.峡山水库洪水调蓄生态功能保护区

峡山水库是山东省第一大水库，位于潍河中游的昌邑、安丘、高密、诸城4县(市)交界处，流域面积4210平方公里，因主体工程在峡山脚下而得名，属于半岛地区水系。水库总库容14.05亿立方米，兴利库容5.03亿立方米。是一座防洪、灌溉、发电、水产养殖、城市及工业供水等综合利用的大型水利工程。水库灌区设计灌溉面积153万亩，有效灌溉面积104万亩。保护区面积144平方公里。

该区主导功能是洪水调蓄，辅助功能是生物多样性保护。 存在问题：

——水量减少。潍河来水减少，水位下降，低于死水位的天数增加。

——生态环境质量下降。水库富营养化速度加快，水库周围森林面积减少，水土流失加剧，泥沙淤积严重，容积减少，水库调蓄能力降低。 主要建设任务：

——防止水土流失。以建设生态示范工程、治水改土、植树造林和矿区生态恢复为重点，以流域、区域综合治理为主要措施，从根本上解决人为因素造成的水土流失、耕地退化和水体富营养化问题。

——加强农业生产管理，控制农业面源污染，遏制峡山水库水质富营养化的发展趋势。积极发展生态农业、有机农业，培植无公害农产品。

——搞好养殖业环境管理，防止养殖污染。取缔库内网箱养鱼和水源保护区内的所有畜禽养殖场，流域内的畜禽养殖场要抓好污染治理。

——加强水库的综合管理，进一步净化水库水质。 （六）海洋生态功能保护区

25.莱州湾海洋生态功能保护区

该区位于黄河口起东至龙口市屺姆岛高角，包括沿岸滩涂及5m等深线以内海域，面积约3000平方公里。区内石油、天然气储量大，是我国海上油气主要开发基地；宜盐面积和地下卤水分布广，为我国重要的海盐和盐化工生产基地；渔业资源丰富，其中海豹、小须鲸、江豚、宽吻海豚、伪虎鲸、棱皮龟等属于国家Ⅱ级重点保护物种。是山东省重要的渔业捕捞区和增养殖区，软体、甲壳动物资源丰富，为黄海、渤海多种经济鱼虾类重要的产卵场、孵幼场和栖息地。 该区主导功能是近海及海岸生物多样性与渔业资源保护。 存在问题：

——污染严重。莱州湾水环境受陆源污染和石油污染影响明显，主要污染物为无机氮、COD、石油类和活性磷酸盐，其中以无机氮的污染最严重。

——赤潮灾害频发。氮污染加剧，导致营养盐比例失调，影响了莱州湾海域初级生产力及渔业生产力的提高，加重了海域富营养化程度和赤潮风险。

——捕捞过度，海洋渔业资源严重衰退。随着捕捞船只增加、捕捞新技术的应用及海洋环境的恶化等因素，渔业资源日渐减少，经济鱼类基本形不成鱼汛，产量越来越低，渔业资源逐渐朝着低龄化、小型化、低质化方向演变。

——海洋生物种类明显减少。受环境污染影响，海洋生物种类明显减少，养殖种质出现退化。 主要建设任务：

——实施莱州湾海域环境综合治理。控制陆源污染，加强对流入莱州湾主要河流污染的治理；海上石油平台含油废水必须达标排放，严禁海上倾废；建立和完善海上溢油事故、赤潮灾害监测和应急处理体系。

——渔业资源养护和修复。严格控制渔业捕捞强度，保护鱼虾类产卵场、索饵场和鱼虾贝藻类养殖场；严格执行休渔期和禁渔区管理制度，促进渔业资源恢复；积极开展渔业资源增殖放流，建设海洋牧场。

——生态养殖。积极推广水面立体种养和浅海滩涂生态养殖模式，推广虾、贝、藻立体生态养殖；开展对虾、海蜇、乌贼及其它鱼、贝类的人工放流增殖。

——海洋产业。有序勘探开发石油与天然气资源，重点发展石油化工、盐化工和海洋化工，扩大高附加值产品的比重；大力发展水产品精深加工，提高海洋渔业的产业化水平；严格控制近海拖网渔船和定置网作业，大力发展远洋渔业。 26.胶州湾海洋生态功能保护区

该区以胶州湾海域为主体，总面积约362.4平方公里。胶州湾是我国少有的半封闭型深水海湾，是天然优良的深水泊位密集的港口岸段，航道通畅，不淤不冻，已形成由多种功能和吞吐能力港区组成的大型港口群。该区内海岸曲折陡峭，海岛星罗棋布，海滩沙质细软，山、海、岛相映。该区基础生产力较高，浮游生物、底栖生物、经济无脊椎动物、潮间带藻类等资源十分丰富，是多种海洋经济生物的栖息、繁衍场所，为鱼、虾、贝增养殖的重要海域。 该区主导功能是近海及海岸生物多样性与渔业资源保护。 存在问题：

——近海污染严重。沿岸仍有污水直排口、混合排污口和入海河口排放污水，据调查，胶州湾内中度污染和轻度污染海域约占胶州湾总面积的五分之三。