007-沁阳市城市总体规划(2002—2020) 文本A4

沁阳市城市总体规划（2002—2020）文本

第四章 市域城镇体系规划

第一节 城镇发展战略目标

第 11 条

第 12 条

第 13 条

第 14 条

第 15 条

第 16 条

总体战略目标：以工业化推进城市化，建立城镇特色产业，巩固和提高在河南省县级市中的地位；加快城乡协调发展，构建中心城市—重点镇—建制镇三级城镇等级结构；形成产业特色突出、人口分布合理、交通联系便捷的市域城镇体系。

城镇体系发展阶段：

2002年至2010年：城镇培育发展阶段，在进一步建设发展城区的基础上，培育发展1至2个重点镇，扶持建制镇的发展。 2010年至2020年：城镇扩张发展阶段，建立中心城市—重点镇—建制镇—乡（集）镇—中心村—村庄六级城乡居民点网络。

第二节 城镇化水平预测

沁阳市市域城市化水平：2005年达到38%；2010年达到45%；2020年达到55-58%。

第三节 重点发展城镇

采取集中发展战略，强化中心城市的地位，重点发展市域中心城市、城区，重点镇西万和西向镇，建立中心城市—次中心城市的市域城镇发展结构。

完善城区的用地布局，调整产业结构，发展新兴制造业、文化教育和商贸流通等第三产业，增强城区的产业集聚功能，管理运行功能，社会服务功能，将城区发展成为全市的经济社会发展中心。

培育发展西万和西向镇。以国家铝工业基地建设和玻璃钢等特色

5

第 17 条

第 18 条

第 19 条

第 20 条

沁阳市城市总体规划（2002—2020）文本

工业发展为动力，壮大城镇的经济规模和人口规模，承担全市的原材料工业中心，北部流通中心的地位。

中远期，培育发展崇义镇，发展机电、轻工等特色工业，建成南部农村地区的重点镇。

第四节 城镇体系结构规划

城镇体系等级结构

建设市域、北部和南部一主两次的城镇空间结构。确定中心城市、重点镇、建制镇三级城镇等级结构。

中心城市为城区；重点镇为西万镇、西向镇；建制镇为紫陵镇、山王庄镇、崇义镇、柏香镇。

城镇体系空间结构

以中心城市为中心，洛常公路、沁神公路、温邵公路等交通干线为骨架，连接各建制镇的放射状市域城镇发展空间结构。 以焦克公路为城镇发展轴，形成由山王庄、西万、西向和紫陵镇构成的带状组团式北部城镇发展空间结构。

以温邵、洛常和紫黄公路为城镇发展轴，形成由城区、崇义和柏香镇构成的扇状城镇发展空间结构。

城镇体系职能结构

城区：全市政治、经济和文化中心，焦作市新型工业发展中心和特色商贸流通中心，市域社会服务中心和人口积聚中心。 西万镇：沁北重工业和物资集散中心； 西向镇：豫北铝电工业和玻璃钢工业基地； 紫陵镇：沁阳玻璃钢工业集聚区，沁北旅游服务区；

崇义镇：造纸机械产业中心，沁孟地区农林商贸流通中心之一； 柏香镇：豫北农产品加工基地，沁济地区农林商贸流通中心； 山王庄镇：豫晋地区商贸流通中心之一，沁阳市造纸工业集聚区。

6

第 21 条 第 22 条

第 23 条

第 24 条

第 25 条

第 26 条

第 27 条

沁阳市城市总体规划（2002—2020）文本

城镇体系规模结构

2020年城镇人口规模：城区19-20万人；西万镇3-4万人；西向镇4-5万人；紫陵镇、山王庄镇；1.5-2万人；崇义镇1.8-2万人；柏香镇1.2-1.5万人。

第五节 城乡协调发展规划

建设城区与各城镇之间的放射状交通干线，提高干线公路技术等级，形成以城区为中心，联接各镇的快速便捷的半小时城乡经济圈。

以区域规划为指导，调整北部焦克公路沿线城镇密集区的城镇布局形态，确定西万、西向、紫陵和山王庄镇规划用地控制范围，划定城镇之间的绿化隔离区，形成带状组团式城镇用地结构。

调整镇乡人口布局，逐步实施撤乡并镇规划，撤并人口规模较小的乡镇。扩大城镇产业发展空间，增强人口集聚能力。

逐步实施迁村并点规划。采取市场经济手段，行政手段，引导发展条件不佳的村镇人口向中心村和城镇集聚，改变村镇数量多、规模小、分布散的状况。

建立北部带状组团和南部扇状的两大地域城镇地域结构。促进市域内山地丘陵和平原地区城镇的协调发展。

完善发展城郊农副产品生产基地。蔬菜基地：太行、覃怀、沁园和怀庆四个办事处，王召乡、王曲乡、木楼乡部分村镇，面积3万亩。食用菌基地：太行办事处、王召乡、王占乡、木楼乡部分村镇。畜牧养殖基地：发展养牛、猪、鸡等畜牧养殖业，主要基地为王召、王曲、王占和木楼乡部分村镇。

7

沁阳市城市总体规划（2002—2020）文本

第 28 条

第 29 条

第 30 条

第 31 条

第 32 条

第六节 市域社会服务设施规划

教育事业发展规划

（1）积极发展幼儿教育，调整小学、初中学校布局，逐步扩大高中教育，大力发展职业教育和成人教育。

（2）学校布局：成建制小学服务面积10平方公里设一所，教学点服务半径超过2公里的行政村设一所；一个乡镇设一所初中，人口较多的乡镇可增设；中远期增加城区的高中设施。

卫生事业发展规划

（1）市级卫生医疗中心：以城区大中型医院为主，形成市级卫生医疗中心，提高服务水平，完善医疗设施，逐步发展成为跨市域的特色医疗服务中心。

（2）中心卫生院：在西向、西万、崇义和柏香建设农村中心卫生院。每个卫生院床位数不低于50个。

（3）卫生院：每个建制镇设一处。每个医院床位数不低于25个。

第七节 市域旅游发展规划

风景名胜区：神农山风景区为省级风景名胜区，丹河峡谷风景区为市级风景名胜区，风景名胜区及其外围和保护地带内的各项建设必须服从国务院《风景名胜区管理暂行条例》的有关规定，严禁占用区内用地进行破坏景观、污染环境的生产建设活动。

建设沁阳市太行山山水风光、覃怀历史文化和农业观光三大旅游区。

太行山山水风光旅游区由紫陵镇的神农山景区、常平乡的丹河峡谷风景区组成；覃怀文化旅游区由城区的历史文化古迹组成；农业观光旅游区由紫陵林果园区、旅游专线公路两侧的特色农业园区和山王庄的万北新村组成。

建设沁阳城区至神农山风景区旅游资源专线公路；以济焦新高速

8