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沁阳市城市总体规划(2002—2020)文本
第四章 市域城镇体系规划
第一节 城镇发展战略目标
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总体战略目标:以工业化推进城市化,建立城镇特色产业,巩固和提高在河南省县级市中的地位;加快城乡协调发展,构建中心城市—重点镇—建制镇三级城镇等级结构;形成产业特色突出、人口分布合理、交通联系便捷的市域城镇体系。
城镇体系发展阶段:
2002年至2010年:城镇培育发展阶段,在进一步建设发展城区的基础上,培育发展1至2个重点镇,扶持建制镇的发展。 2010年至2020年:城镇扩张发展阶段,建立中心城市—重点镇—建制镇—乡(集)镇—中心村—村庄六级城乡居民点网络。
第二节 城镇化水平预测
沁阳市市域城市化水平:2005年达到38%;2010年达到45%;2020年达到55-58%。
第三节 重点发展城镇
采取集中发展战略,强化中心城市的地位,重点发展市域中心城市、城区,重点镇西万和西向镇,建立中心城市—次中心城市的市域城镇发展结构。
完善城区的用地布局,调整产业结构,发展新兴制造业、文化教育和商贸流通等第三产业,增强城区的产业集聚功能,管理运行功能,社会服务功能,将城区发展成为全市的经济社会发展中心。
培育发展西万和西向镇。以国家铝工业基地建设和玻璃钢等特色
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工业发展为动力,壮大城镇的经济规模和人口规模,承担全市的原材料工业中心,北部流通中心的地位。
中远期,培育发展崇义镇,发展机电、轻工等特色工业,建成南部农村地区的重点镇。
第四节 城镇体系结构规划
城镇体系等级结构
建设市域、北部和南部一主两次的城镇空间结构。确定中心城市、重点镇、建制镇三级城镇等级结构。
中心城市为城区;重点镇为西万镇、西向镇;建制镇为紫陵镇、山王庄镇、崇义镇、柏香镇。
城镇体系空间结构
以中心城市为中心,洛常公路、沁神公路、温邵公路等交通干线为骨架,连接各建制镇的放射状市域城镇发展空间结构。 以焦克公路为城镇发展轴,形成由山王庄、西万、西向和紫陵镇构成的带状组团式北部城镇发展空间结构。
以温邵、洛常和紫黄公路为城镇发展轴,形成由城区、崇义和柏香镇构成的扇状城镇发展空间结构。
城镇体系职能结构
城区:全市政治、经济和文化中心,焦作市新型工业发展中心和特色商贸流通中心,市域社会服务中心和人口积聚中心。 西万镇:沁北重工业和物资集散中心; 西向镇:豫北铝电工业和玻璃钢工业基地; 紫陵镇:沁阳玻璃钢工业集聚区,沁北旅游服务区;
崇义镇:造纸机械产业中心,沁孟地区农林商贸流通中心之一; 柏香镇:豫北农产品加工基地,沁济地区农林商贸流通中心; 山王庄镇:豫晋地区商贸流通中心之一,沁阳市造纸工业集聚区。
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城镇体系规模结构
2020年城镇人口规模:城区19-20万人;西万镇3-4万人;西向镇4-5万人;紫陵镇、山王庄镇;1.5-2万人;崇义镇1.8-2万人;柏香镇1.2-1.5万人。
第五节 城乡协调发展规划
建设城区与各城镇之间的放射状交通干线,提高干线公路技术等级,形成以城区为中心,联接各镇的快速便捷的半小时城乡经济圈。
以区域规划为指导,调整北部焦克公路沿线城镇密集区的城镇布局形态,确定西万、西向、紫陵和山王庄镇规划用地控制范围,划定城镇之间的绿化隔离区,形成带状组团式城镇用地结构。
调整镇乡人口布局,逐步实施撤乡并镇规划,撤并人口规模较小的乡镇。扩大城镇产业发展空间,增强人口集聚能力。
逐步实施迁村并点规划。采取市场经济手段,行政手段,引导发展条件不佳的村镇人口向中心村和城镇集聚,改变村镇数量多、规模小、分布散的状况。
建立北部带状组团和南部扇状的两大地域城镇地域结构。促进市域内山地丘陵和平原地区城镇的协调发展。
完善发展城郊农副产品生产基地。蔬菜基地:太行、覃怀、沁园和怀庆四个办事处,王召乡、王曲乡、木楼乡部分村镇,面积3万亩。食用菌基地:太行办事处、王召乡、王占乡、木楼乡部分村镇。畜牧养殖基地:发展养牛、猪、鸡等畜牧养殖业,主要基地为王召、王曲、王占和木楼乡部分村镇。
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第六节 市域社会服务设施规划
教育事业发展规划
(1)积极发展幼儿教育,调整小学、初中学校布局,逐步扩大高中教育,大力发展职业教育和成人教育。
(2)学校布局:成建制小学服务面积10平方公里设一所,教学点服务半径超过2公里的行政村设一所;一个乡镇设一所初中,人口较多的乡镇可增设;中远期增加城区的高中设施。
卫生事业发展规划
(1)市级卫生医疗中心:以城区大中型医院为主,形成市级卫生医疗中心,提高服务水平,完善医疗设施,逐步发展成为跨市域的特色医疗服务中心。
(2)中心卫生院:在西向、西万、崇义和柏香建设农村中心卫生院。每个卫生院床位数不低于50个。
(3)卫生院:每个建制镇设一处。每个医院床位数不低于25个。
第七节 市域旅游发展规划
风景名胜区:神农山风景区为省级风景名胜区,丹河峡谷风景区为市级风景名胜区,风景名胜区及其外围和保护地带内的各项建设必须服从国务院《风景名胜区管理暂行条例》的有关规定,严禁占用区内用地进行破坏景观、污染环境的生产建设活动。
建设沁阳市太行山山水风光、覃怀历史文化和农业观光三大旅游区。
太行山山水风光旅游区由紫陵镇的神农山景区、常平乡的丹河峡谷风景区组成;覃怀文化旅游区由城区的历史文化古迹组成;农业观光旅游区由紫陵林果园区、旅游专线公路两侧的特色农业园区和山王庄的万北新村组成。
建设沁阳城区至神农山风景区旅游资源专线公路;以济焦新高速
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