巴西

巴西

巴西联邦共和国位于南美洲的东部，北界法属圭亚那、苏里南、委内瑞拉和哥伦比亚，西邻秘鲁、玻利维亚，南接巴拉圭、阿根廷和乌拉圭，东频大西洋。国土面积8511965平方公里，几乎占南美洲总面积的一半，是南美洲面积最大的国家。

1 发展渔业的自然条件和渔业资源

巴西海岸线长达7408公里，大陆架面积82万平方公里。200海里专属经济区面积为3169320平方公里。

由于含丰富有机物质的内陆河流经河口入海，又有近海的巴西海流由北向南而流，使得巴西沿岸海域形成良好的渔业环境。

巴西北部沿岸大陆架面积比东岸宽广，特别是亚马孙河可口外海一带海域的大陆架尤为宽广。这一海域受亚马孙河和托廷斯河两大河流的影响，自然条件极为优越，是巴西渔业生产最重要的海域，是捕捞虾类和海鲇科鱼类的主要渔场。

巴西东岸北部沿海大陆架狭窄，其底质由珊瑚和石灰岩构成，因而适合拖网捕捞作业的海区不多。这里主要拥有龙虾，鲷类，石斑鱼类和金枪鱼等资源。巴西东岸中部和南部沿海大陆架较北部宽广，其底质由沙砾和粘土质构成，适宜底拖网作业。这里主要有沙丁鱼，无须鳕和虾等。

巴西沿海的主要经济鱼类有沙丁鱼，鳕鱼，鲻鱼，鲣鱼，鲐鱼，鲷鱼和鲨鱼等。主要的甲壳类有巴西对虾，粉红对虾，褐对虾，加勒比龙虾和蟹类等。据估计，巴西沿岸水域的渔业资源拥有量为：底层鱼类50万-80万吨，中上层鱼类90万吨。

巴西淡水资源丰富，是世界河流较多的国家之一，全境河流主要分为三大河系：亚马孙河系、巴拉那河系和圣兰西斯科河系。亚马孙河由西往东贯穿国境北部，是世界上流域面积最广、流量最大的河流之一。河流流经境内的长度达3000多公里。另外，湖泊水库众多，拥有发展淡水渔业的优越条件。

2 渔业生产 2.1 基本情况

由于历史原因，巴西的海洋捕捞渔业起步较晚，始于20世纪80年代中期。近年来，巴西渔业产量在南美洲中，仅次于智利和秘鲁，排第三位。90年代以来，巴西的渔业产量在70万-78万吨之间，1998年为76万吨，排在世界第25位。

2.2 海洋渔业

巴西的海洋渔业主要有沙丁鱼渔业，金枪鱼渔业和虾渔业组成。 2.2.1 沙丁鱼渔业

巴西沿岸水域中上层鱼类资源主要集中于圣多美角至圣卡塔林娜水域，其中沙丁鱼占80%以上。沙丁鱼渔业在巴西渔业中占有相当重要的地位。由于20世纪70-80年代的过度捕捞近年来沙丁鱼产量不足10万吨。 2.2.2 金枪鱼渔业

世界水产品市场对金枪鱼的需求量日益增加，刺激了巴西金枪鱼渔业的发展。由于巴西人对金枪鱼的需求量很少，因此其产品主要用于外销创汇，是巴西出口创汇的主要水产品之一。巴西的金枪鱼资源主要分布于东岸北部的水域。主要种类有鲣、黄鳍金枪鱼、大眼金枪鱼、长鳍金枪鱼和金枪鱼。以鲣的产量最高，近年来呈稳定上升趋势。目前巴西金枪鱼渔业总产量约3万吨。 2.2.3 虾渔业

巴西是世界上主要虾渔业国之一。1998年产量约5万吨。巴西河流众多、雨量充沛，一年四季营养盐相当丰富，具备虾类繁殖的必要条件。此外，巴西沿岸外海，尤其是亚马孙河河口外海的虾渔场产量较高，而且比较稳定。

在圭亚那海区，主要捕捞的虾类有：巴西对虾、小褐对虾、Penaeus notialis和史氏对虾。 龙虾渔业也是巴西虾渔业的一个组成部分，产量基本维持在1万吨左右。1998年的产量为8415吨。虽然龙虾产量只占渔业总产量的1%左右，但其产值较高，通产占巴西水产品出口值的三分之一。

2.3 内陆渔业

近年来，巴西内陆渔业产量保持在17.9万-19.3万吨之间，约占巴西渔业总产量的20%以上。其中50%的产量捕自亚马孙河流域，主要捕捞对象是脂鲤。

2.4 水产养殖业

巴西水产养殖业是20世纪70-80年代以后发展起来的，但因资金不足，发展较缓慢。但是近年来发展较快，年产量平均递增30%，1998年达到95000吨。其中淡水鱼类81660吨，咸淡水鱼类1260吨，甲壳类4400吨，软体动物7110吨，其他570吨。

1993 1994 1995 1996 1997 1998 养殖种类 鲤鱼 罗非鱼属 脂鲤 脂鲤科 硬骨鱼纲 红鳟 鲻科 罗氏沼虾 对虾属 牡蛎 贻贝 蛙属 其他 总产量 总产值（千美元） 26500 800 700 2100 140 150 30390 27000 800 700 2100 165 150 30915 16865 12014 2330 4070 1644 762 341 2007 55 3358 304 0 46202 176914 23900 15700 5400 9800 7814 1085 486 3364 94 5032 415 0 77690 305107 35512 16845 5044 7785 5432 1160 1 446 3613 150 6415 522 1 87673 327649 38480 18250 5460 8440 5890 1260 480 3920 160 6950 570 0 95000 348148 2.4.1 鱼类养殖 在巴西，不同地区有其所养殖的重点对象。巴西东北部水产养殖的重点为罗非鱼；在东南部地区、南部和中西部地区则以养殖鲤鱼为主。脂鲤养殖在北部地区（亚马孙河）和中部地区。在寒冷的高山地区，尤其是在里约热内卢、圣保罗、罗卡塔林娜和南里奥格兰德州则主要进行鲤鱼养殖。 2.4.2 虾类养殖

近年来，巴西虾类养殖发展较快，养殖品种主要有：日本对虾、白对虾和斑节对虾。目前养殖产量1万吨左右。

3 渔获物的加工利用

巴西人以食鲜鱼为主，对于水产加工制品的需求量不大。由于人们传统食用习惯，难以

刺激巴西水产品加工业的发展。巴西的水产品加工技术与先进国家相比差距较大，其加工品种较少。

巴西的水产品加工基础薄弱，主要以加工沙丁鱼罐头为主。每年将沙丁鱼渔获量的80%进行腌制、冷冻、加工为罐头、加工成鱼粉鱼油等。加工的罐头主要销往非洲市场和南美邻国。

4 水产品消费和进出口贸易 4.1 水产品消费

巴西1995-1997年的年均渔获量为78.9万吨，水产品年平均进口量为45.3万吨，水产品年均出口量为3.8万吨，按1.6亿人口计算，人均年水产品供应量为6.9公斤，远远低于世界人均年供应量15.7公斤。 4.2 水产品进出口贸易

由于渔业在巴西整个国民经济的地位不十分很总要，因此其水产品进出口的数额不大。1998年巴西进口水产品近20万吨，进口额为4.55亿美元，出口水产品为34611吨，出口额为1.23亿美元。从以上数字不难看出，巴西水产品进口远大于水产品出口。巴西进口的水产品主要是人们喜欢使用的各种低值水产品，包括鲜、冷冻鱼类，干制、盐渍、熏制鱼类和罐头鱼类等。而巴西出口的水产品则主要是优质水产品，如金枪鱼、龙虾和对虾等。

5 渔业管理 5.1 渔业管理

巴西渔业捕捞养殖局隶属于巴西农业部，1998年7月22日巴西政府颁布了第2681号法令，宣布成立渔业捕捞养殖局。它是政府的最高渔业管理机构。它的主要职能是负责制定促进渔业生产发展的相关政策，并负责这些政策的执行和评估。

巴西渔业捕捞养殖局在每个联邦州都设有区域性协调机构，在4个沿海城市中设有地方性机构。巴西渔业捕捞养殖局除管理海洋渔业、内陆渔业、水产养殖业外，还负责拉丁美洲地区的水产养殖中心的管理工作。 5.2 200海里渔业管理

巴西于1970年宣布实施200海里领养海权，1971年建立200海里专属经济区，从此终止了外国渔船无节制地捕捞巴西沿海生物资源的现象。 5.2.1 建立渔业法规

为了加强对200海里经济区的管理，巴西渔业发展管理局制定了对外国渔船的管理。1971年4月1日的巴西第二代8459号法令规定，外国捕捞作业只能在离岸100-200海里之间进行（经特殊批准的情况除外），同时规定某些种类只能由本国渔民捕捞（龙虾和对虾）。 5.2.2 捕捞许可证制度

外国渔船要取得捕捞许可证，首先要通过巴西的渔业公司向巴西渔业发展管理局提出申请，并由巴西渔业公司为外国渔船的生产承担法律和财政上的责任。

外国渔船在获得捕捞许可证的同时，必须缴付登记费等各种费用。

捕捞许可证包括的主要内容是：外国渔船只在沿海100-200海里海域内捕捞作业；许可证有效期最多一年，特殊情况可延期；规定的捕捞方法和使用的渔具；许可证一经批准，渔船必须到总捕捞登记处登记；船长必须熟悉和遵守巴西的法律和规章；允许巴西渔业监察官员登船检查；在领海水域进行渔获物转船，必须事先得到渔业发展管理局的批准；禁止外国渔船在当地上岸渔获物，但经特殊批准的情况除外；渔船在巴西作业期间，应该制定船主的法定代理人或代表；雇佣巴西公民，必须符合巴西劳工法的标准等。 5.2.3 龙虾类的管理

从1976年起，巴西采取措施对龙虾渔业实行严格的管理，其具体措施如下：每年的12月15日至笠年的3月15日为禁渔期；5厘米网目的铁丝网和木笼为龙虾渔业的法定渔具；限制新的龙虾作业船进入龙虾渔业区；禁止捕捞怀卵雌虾，禁止在产卵场捕捞等。

6 国际渔业合作

巴西渔业捕捞养殖局是涉及国际渔业合作事宜的对口单位。

巴西的国际渔业合作主要有两种合作方式，即合资或者将渔船租赁给巴西企业。合作的期限最长为6年，到期可以自动延期。外国渔船进入巴西水域工作，当地雇员比例第一年可为10%，以后逐年递增。

由于巴西200海里专属经济区的渔业资源尚未充分开发利用，特别是虾类和金枪鱼仍有较大的开发潜力。因此，不少国家和地区纷纷投资与巴西进行渔业合作。在巴西基本存在两种联合公司的形式：一种是由具有部分股份的外国自然人或者法人加入现有的地方渔业公司；另外一种是成立新的渔业联合公司。对于上述两种合资企业形式，巴西政府赞成与支持第一种。因为巴西有很多的渔业公司需要技术改造、培训技术人员，但苦于资金不足，难以实施。通过引进外资，合资办企业，不但可以使得企业摆脱经济困难的局面，而且还可以培养锻炼自己的技术人才，加快国内渔业企业的改造。而成立新公司，则加大了这类公司与国内同行业的竞争力，使现有企业的生产情况日趋下降。

目前，在巴西进行渔业捕捞的外国船只主要来自西班牙、葡萄牙、日本和中国的台湾省，他们的渔产品80%销往国外。

据了解，巴西政府有兴趣在海洋捕捞和淡水养殖领域与中国开展合作，并希望同中国渔业管理部门进行接触，探讨合作的可能性。