小麦营养强化面粉挂面食品精加工项目可行性研究报告

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广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。

我国正式注册的日加工小麦能力达50吨以上的面粉生产企业近四万家，其中日加工小麦能力达400吨以上的大型加工厂只有近80家。全国小麦加工能力达3.5亿吨，而全国年均小麦消费量在1.2亿吨左右，加工能力严重过剩，并且与发达国家的规模化生产和集约化经营存在较大差距。实行面粉的营养强化将加快面粉行业的规模化、专业化进程，只有在竞争中保持领先才能保证企业生存发展，推进发展农业主导产业。

近年来，**把民营科技工作摆在政策工作的重要位置，把发展民营科技企业作为实施科技兴市战略、促进科技成果转化和振兴地方经济的新的增长点来抓。按照“支持现有的、培育优势的、鼓励改制的、吸引外来的、发展新办的”的思路，促进全市民营科技企业上总量、上规模、上水平、上档次，提高了民营科技企业在全市国民生产总值中所占的比重和在全省同行业中所处的位次。

**集团经过近几年的发展，不断探索，企业已成功总结出一套适用于本地区原粮的绿色食品生物营养面粉生产技术。公司为使企业获得更大效益，使企业的经营工作再上新台阶，缓解农村剩余劳动力压力问题。利用**小麦资源优势和地域优势实现小麦资源的深加工、精

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加工，结合市场需求，由单一产品向多档次、多品种系列产品发展，由吃粗、吃饱向吃细、吃好、营养、保健型方向发展。项目建成后将大大提高企业抵抗市场质量与价格波动风险的能力，增加企业的终端产品。

《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（2006-2010年）》中明确指出:提高粮食加工转化能力。扶持主产区发展以粮食为主要原料的农产品加工业，重点发展小麦、玉米、薯类、大豆、稻米等精深加工，配套发展粮食烘干等产后处理技术。支持主产区建立和改造一批大型农产品加工、种子营销和农业科技型企业。积极发展农区畜牧业，带动粮食加工转化增值。健全粮食宏观调控机制，保持合理的粮价水平。建立粮食主产区和主销区间利益协调机制，稳定发展粮食产业。

2008年中央一号文件明确指出：“高度重视发展粮食生产。切实稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产水平，确保粮食生产稳定发展。积极发展稻谷生产，扩大专用小麦播种面积，合理引导玉米消费。继续实施粮食生产各项工程。根据粮食产销格局的变化，进一步完善粮食风险基金政策，加大对粮食主产区的扶持力度，完善产粮大县奖励政策。实施粮食战略工程，集中力量建设一批基础条件好、生产水平高和调出量大的粮食核心产区；在保护生态前提下，着手开发一批资源有优势、增产有潜力的粮食后备产区。扩大西部退耕地区基本口粮田建设。落实粮食省长负责制，主销区和产销平衡区要稳定

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粮食自给水平。支持发展主要粮食作物的政策性保险。大力发展油料生产，鼓励优势区域发展棉花、糖料生产，着力提高品质和单产。积极应对全球气候变化，加强防灾减灾工作。支持农垦企业建设大型粮食和农产品生产基地，充分发挥其在现代农业建设中的示范带动作用。”

（二）项目建设的必要性

1、小麦粉的生产与供应，是国家粮食安全保障体系的重要环节，在粮食处于紧平衡的新阶段尤为重要。小麦是我国的三大主粮之一，年产量在1.1亿吨左右，占粮食总产的20%多。小麦粉是我国人民习惯消费的仅次于大米而居第二位的口粮，全国有40%以上的人口以它为主食。随着我国人口的增长和生活水平的提高、消费方式的转变，全国面食范围日益扩大，需求呈刚性增长。虽然本世纪的前十年我们保障了小麦粉的生产与供应，展望今后十年，困难会更大，任务会更艰巨，质量要求会更高。不仅增产的难度大，加工、供应难度也很大。不仅平时要保障供给，而且在粮食紧张时、在突发事件时也要保证供应，做到万无一失，对此，我们一定要有充分的准备。

2、党中央制定的立足国内解决粮食问题的方针，首先必须解决基本口粮（大米、面粉为主）的立足国内，以我为主。我们不仅要在生产领域要贯彻、落实、体现这一方针，而且在粮食加工、流通领域也要全面贯彻，落到实处。小麦粉加工作为粮油加工业的重要方面，作为整个粮食产业链的不可分割的部分，理所当然地要立足国内、以

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