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施建设,一期基础设施工程2005年开工,2006年底完成,开发用地面积1772亩,路网长5.18公里,共安排新项目18个,投资总额11.6亿元。二期基础设施投资5400万元,平整土地1000亩,修建道路4500米,铺设给排水管网6000米,供电线路2000米,在2006年底就已落实项目6个,合同投资7亿多元。
园区为了提高土地集约用地,增强承载产业转移能力,大力推进标准厂房建设,“筑巢引凤”。2012年以来,标准厂房的建设有了一个历史性的重大突破,目前在建和已经签约建设的标准厂房面积达到了119万平方米,投资总额79130万元,标准厂房建设规模名列广西前茅。
贵港江南工业园按照科学发展观的要求,认真贯彻落实十七大精神和市委市政府“六靠”工作思路,走新型工业化的道路,在市委市政府的正确领导和大力支持下,抓住东部产业转移的历史性发展机遇,依托贵港市得天独厚的区位优势和资源优势,引进技术、资金、人才,把园区建设成为贵港工业经济发展的重要载体和广西承接东部产业转移的重要基地。
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第二章 项目建设的背景及必要性
2.1 项目建设的背景
船舶工业,亦称“造船工业”或“造船业”,是承担各种军民用舰船及其他浮动工具的设计、建造、维修和试验及其配套设备生产的重工业。
船舶工业是为水上交通、海洋开发和国防建设等行业提供技术装备的现代综合性产业,也是劳动、资金、技术密集型产业,对机电、钢铁、化工、航运、海洋资源勘采等上、下游产业发展具有较强带动作用,对促进劳动力就业、发展出口贸易和保障海防安全意义重大。我国劳动力资源丰富,工业和科研体系健全,产业发展基础稳固,拥有适宜造船的漫长海岸线,发展船舶工业具有较强的比较优势。同时,我国对外贸易的迅速增长,也为船舶工业提供了较好的发展机遇,我国船舶工业有望成为最具国际竞争力的产业之一。
经过近几十年的发展,船舶工业不断壮大,为我国水上交通运输业、水产渔业和海洋开发业等多个行业做出了直接的贡献,在我国国民经济中的地位不断提高,其对国民经济的影响也越来越大,通过近几年的统计表明,船舶工业的影响力系数在国民经济116个产业部门中居第16位。在与船舶工业产业特征比较相近的运输设备制造业中,船舶工业的影响力系数甚至超过了普遍认为带动作用巨大的汽车制造业而居第一位。与其它重要产业如机械制造业和建筑业相比,船舶工业的影响力系数也处在较高的水平上。可以看出,船舶工业对国民经济具有非常突出的带动作用。
船舶工业被称为“面向海洋的装备业”,它主要提供大型矿石和原油轮船、大型集装箱船舶设备。目前,造船业是我国重加工工业中唯一能走在世界前列,与世界先进水平较量的行业。
从上世纪90年代以来,我国造船完工量持续快速增长。1995年全球排名上升至第3位,此后连续12年保持在全球第3 位的位置。2006年全国造船完工量1452万载重吨,同比增长20%;新接船舶订单4251万载重
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吨,同比增长150%;手持船舶订单6872万载重吨,同比增长73%。以载重吨计,我国造船完工量占世界市场份额的19%,连续12年居世界第三位,与韩国、日本的差距大幅缩小;新接船舶订单占世界市场份额30%,超过日本,位居世界第二;手持船舶订单占世界市场份额24%。
在2006年出台的国民经济和社会发展“十一五”规划纲要中,国家对壮大船舶工业实力作出了战略部署。按照这一战略部署,中国造船业也已绘就了“十一五”的发展蓝图。预计到2013年,我国造船能力达到2100万载重吨,造船产量占世界市场份额的25%以上,初步形成中、日、韩三足鼎立的世界造船竞争格局。
另外,船舶工业较强的创汇能力在我国出口中也占有重要的位置。近几年,全国船舶行业全员人均创汇率在2万元左右,远高于全国工业平均水平,在全国38个大行业中,仅低于服装制造、皮毛羽绒制造、文体用品制造和电子及通信设备制造这四个行业,在机械电气类的七个行业中高居榜首。在构成我国外贸出口的主要产品中,机械电子类产品出口的高速增长对外贸出口的增长起着举足轻重的作用,而船舶出口在我国机电产品的出口中又占据相当重要的地位。近十年来,船舶出口以年近30%的高速度增长,大大高于同期我国外贸出口的增长速度,在促使我国机电产品出口比例上升的因素中,船舶出口的增长起着十分重要的作用。而作为代表技术相对密集产品的机电产品比例的不断上升,充分显示了我国外贸出口结构的不断优化和升级,不仅有利于带动我国整体工业结构的改善,而且对提高我国国民经济运行质量也具有十分重要的意义。从长远看,随着近几年来船舶工业的迅猛发展,其在国民经济中占的比例不断上升,船舶工业在我国国民经济中的地位将越发显得重要。
“十一五”以来,在我国相关经济政策的指导和支持下,我国船舶工业实现了历史性跨越,产业规模迅速扩大,综合实力显著增强,国际地位大幅度提升,呈现出经济增长快、质量效益提高、产业技术升级的发展态势。2006年3月14日,经第十届全国人大四次会议批准,《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》正式颁布实施。《纲要》中明确提出,在“十
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一五”期间要“壮大船舶工业实力”。这是船舶工业首次被单独列入国家五年发展规划纲要。
国家的政策起着大方向的指引作用,贵港市政府积极响应这个政策,大力支持贵港市的船舶生产项目。本公司决定抓住机遇,响应政府的号召,朝着这个蓬勃朝阳的产业向前发展。 2.2 项目建设的必要性
(一)区位优势。贵港港口地理位置优越,得天独厚。它位于广西的东南部,中国西南和华南两大经济区结合部的中心地带,也位于珠江(西江)水系中部。水路上距广西省府南宁305公里,下距梧州港315公里,广州630公里,香港754公里。贵港港口处于黎湛铁路,209和324国道、南宁至广州高速公路、高速铁路的交汇处,交通十分便利。是华南地区和西南地区水陆联运的重要枢纽港口,地理位置重要,历来是兵家和商家必争之地。
(二)贵港港口货物吞吐量增长迅速。1997年全年港口货物吞吐量仅为358万吨,而2006年就突破2200万吨,不仅成为华南、西南地区内河第一大港,还进入了全国内河港十三强。到了2008年贵港港口货物吞吐量达3200万吨,从全国内河十三强,排到前十强;到2011年,贵港港口货物吞吐能力已超过5500万吨、30万标准箱。
国家非常重视西江黄金水道的建设,国务院(国发〔2009〕42号)关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见中明确提出,要扶持和加快发展广西的船舶修造业。广西壮族自治区人民政府(桂政发〔2009〕92号)关于广西壮族自治区修造船及海洋工程装备工业调整和振兴规则的通知中,第三(六)条指出:加快建设西江黄金水道修造船集团区;贵港港南(新塘)船舶修造工业集中区。最近广西区党委、区政府又出台了“关于打造西江黄金水道推动区域经济协调发展的若干意见”,文件提出“亿吨黄金水道”的发展。贵港市委、市政府更加高度重视,已把打造西江亿吨黄金水道推动区域经济快速发展列入议事日程,把贵港定位为“西江航道枢纽中心”,大力鼓励和引进造船、港口企业,并出台了一系列的优惠政策。相信在不
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