依法行政研究

7.杨海坤、章志远著：《行政法学基本论》[M],中国政法大学出版社，2004年版。 8.王连昌主编：《行政法学》[M]，中国政法大学出版社，1997年版。 9.张文显：《法学基本范畴研究》[M]，中国政法大学出版社，1993年版。 10.姜明安:1999年版《行政法与行政诉讼法》，1999年版。 11.王周户:《行政法学》第145页。陕西人民出版社,1992年版。 12.罗豪才主编：《行政法学》，中国政法大学出版社,1989年版。

13.管欧：《中国行政法总论》，台北：蓝星打字排版有限公司1981年第19版。 14.张尚鹜：《走出低谷的中国行政法学》，中国政法大学出版社1991年版。 15. 孟大川:《依法行政理论与实务》,伊犁人民出版社,2001年版。 16.应松年、薛刚凌：《行政组织法研究》，法律出版社2002年版。

前言

在我国这样一个历史上封建统治时间较长、经济文化发展水平不高、公民法治观念较为淡薄的国家，要实现法治这一宏伟任务，就必须在中国共产党的领导下，坚持以经济建设为中心，认真总结我国法制建设的经验教训，积极借鉴其他国家正确的法治理论和成功的做法，大胆探索，勇于实践，整体实施，全面推进依法治国、依法行政这一复杂的系统工程。

“依法治国”作为治国方略，已被写入中华人民共和国宪法。而依法治国的关键则在于行政机关能否做到依法行政。

从法治原则的角度而言，依法行政是依法治国的关键环节。 从权力制约的角度来看，依法行政也是依法治国的关键所在。

从民主政治建设的目标来看，依法行政是建设社会主义法治国家的关键。 目前，我国社会正处于一个转型时期，人治社会应当逐步向法治社会过渡，而这种过渡的成功与否在很大程度上取决于依法行政的实现程度。

摘要：

依法治国是党中央提出的治理国家的基本方略，要认真贯彻依法治国方略，就必须切实全面推进依法行政。因此，本文针对依法行政方面相关的问题进行探讨,对于保证严格依法行政，实施依法治国，实现国家行政管理的法制化，具有重要意义。本文首先从国家权力分工的一般原理、行政机关机关与公民法人的关系，行政机关在实施依法治国中担负的责任、推动整个社会化进程的需要四个方面阐明了依法行政是依法治国的关键这一重要论点；然后针对我国行政执法中存在的问题，从行政执法体制上进行了系统分析，阐明了健全法制，加强执法监督，依法行政的必要性。最后，着重提出了依法行政的措施和对策。

[关键词]：行政执法 依法行政 依法治国

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1引言……………..…………………………………………………. 1 2依法行政..........................................………...…………………….. 2 2.1国家权利分工 .....................................…………………………. 2.2行政机关与公民、法人的关系...................………………......... 2.3依法治国中担负的责任............................…………………….... 2.4法治化进程.....................................…………………………..... 3行政执法中存在的问题...............................…………………….. 3.1权限范围划分不清................................………………………... 3.2当前我国管理模式................................……………………...... 3.3监督机制.......................................…………………………….... 4严格依法行政的措施和对策.......................……………………... 4.1树立依法行政的观念和意识.....................…………………….. 4.1.1权利观念....................................…………………………...... 4.1.2程序观念........................................……………………….… 4.1.3监督观念.....................................………………………….... 4.1.4服务意识........................................…………………………. 4.1.5责任意识........................................…………………………. 4.2加强和改善行政执法...........................………………………. 4.2.1实行执法责任制和评议考核制...................……………….. 4.2.2执法监督...............................………………..…………….... 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 6 6 7 7 8 8

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