2已补充7电力检修企业IE实施模式的研究_华电11

华北电力大学硕士学位论文

第1章 绪 论

1.1 课题背景及研究的目的和意义

电力行业体制改革的进一步加深，电力企业相应的提到日程是主辅分离的推进，并且已经有部分企业着手对电力检修行业进行资源整合[1]。结合全国范围内的电厂企业看，体制性的运检分离已在有的企业基本实现，分离出来后则成立了电力检修公司，主电力企业与检修公司的业务关系进一步明朗化、进一步明确了电力检修的责权，但在电力检修企业的管理模式、企业的核算、业务往来规则等方面还没有得到彻底解决[2]。

电力设备检修体制不能是一成不变的，也是随着科技的发展而不断进步的

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。电力设备的状态检修发展起来的一种检修方式，是从预防性检修发展而来

的，也是一种更高层次的检修体制，以设备状态为基础，是用来以预测设备状态发展趋势的检修方式[5]。通过数据收集、数据处理、数据综合分析后，对电力设备进行有目的检修，“该修则修，修必修好”[6]。它与计划检修相比，具有的优势也特别明显：

（1）盲目性定期检修将被克服掉，针对性很强。电力设备状态的表现形似不同采取的处理方法也不同，检修费用可以得到降低。对于状态差的设备及时安排预试，状态好的设备检修周期设定长点，不但节省人力、物力和财力，而且有效地降低维护成本和检修风险[7]。

（2）停运（总检修）时间减少，设备可靠性和可用系数得到提高，设备使用寿命也得到了延长。

（3）设备维护工作量减少，劳动强度随之降低，进而可以实现减员增效的目标。

状态检修的基础是状态监测。了解电力运行设备的绝缘状态是实现电力设备状态检修的基础，也是必须，绝缘在线监测也就必不可少。绝缘在线监测需要的是实时监测，这样可以及时反映被监测参数，也可以观察变化情况或变化趋势，及时发现电力设备的早期绝缘故障，防患于未然，然而预防试验做不到这一点。

电力行业在中国的改革开放已经采取之前是国有的，并发送，运输，分销及销售纵向一体化垄断经营模式。改革开放以来，为了促进电力产业加快发展，国家不断调整和变革了一些电力管理体制。随着我国经济体制逐步建立和完善，电力行业逐步进入市场化经济运行轨道。电力企业效率低下、力企业成本高等

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问题一直是国家着力解决的，启动了“网厂分开，竞价上网”的电力市场化改革进程，在2002年年底已经取得了实质性，突破性的进展，国家电力公司，分开改制成11家公司，同时设立国家电力监管委员会。 2002年12月29号新成立了11家公司，在与人民的人民大会堂的开幕式上，实现了网厂分开，结束了电力行业的管理从现在的垄断管理模式，进入竞争时代[8]。

传统的发电公司，特别是早期的发电企业，均采用“运检合一”的经营模式，也就是说既配备发电机组运行人员又配备电力设备检修维护人员。设备维修人员在电厂中的配备一般都是超编的，因为受到长期的计划经济管理体制的影响。而各发电企业一般在运行周期内，只安排很短的时间进行计划范围内的检修，很少安排事故抢修，发电企业除进行上述的两种检修外，基本上没有任务，造成了日常维护人员在平时工作上并不饱满，增加了发电企业的检修成本，也造成了检修资源的极大浪费。随着科学技术的不断发展，发电设备质量上有很大的提高，其运行可靠性也不断提高，同时电力市场化改革的稳步推进，行业内各企业间竞争日益激烈，一些新建企业的检修维护工作，完全可以通过委托其他电力检修公司解决，因为新建企业不配备专职的检修维护资源。[9]。因此，对发电企业的检修资源进行整合，成立区域性、专业化的检修企业，必然成为未来发展的趋势。

唐山冀东电力检修有限责任公司成立于1997年12月，隶属于大唐国际股份有限公司陡河发电厂，原名冀东电力检修总公司。2002年3月，公司进行了改制，并更名为唐山冀东电力检修有限责任公司[10]。公司成立前后，一直承担着陡河发电厂机组检修维护改造工作。多年的检修实践，为公司培养出大量的管理经验丰富、检修技术精湛的复合型人才。依托人才优势，公司积极开拓外部检修市场，承揽各类机组的检修维护监理业务，检修质量和服务得到市场充分认可，创造了冀东电力检修品牌。但作为一个老牌电力检修企业，在目前电力检修行业竞争日益激烈的形势下,如何在激烈的竞争中稳占优势地位, 如何以最经济的方法实现高效率、低成本、快速响应市场需求、保证机组检修质量的一致性,如何获得综合效益的持续改善,是企业本身必须要考虑的。

1.2发电企业检修管理模式

发电企业检修管理模式有国际检修、国内检修两种通常采取的模式。

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1.2.1 国际检修模式

1 国际检修通常采取的模式有3种：

一是固定化检修方式，即“工厂式”的专业检修和工会组织的垄断检修，由检修公司定期与发电厂（公司）签订检修合同。二是业主委托监理公司来制定标书，发电企业与电力检修企业签订合同，监督与考核合同的执行情况由监理公司完成。根据国际标准及原则，执行合同之外的监理公司相对比较公正的。三是招投标方式，通常执行的标准是“三标一体化”，实行工程类招投标标准体制[1]。 1.2.2国内检修公司管理与运营模式

国内检修公司管理与运营模式。目前在我国火力发电企业中，除实行新厂新制的电厂外，大部分电厂都拥有自己的检修队伍，自行负责机组维护与消缺、机组的等级检修、日常抢修工作。常见的管理模式主要有以下三种：一是招投标方式，检修公司参照国际惯例，以检修质量为保障，以价格优势为基础，凭借自身实力参于电厂机组检修的投标。二是非招投标方式，通过与电厂协商达成协议，电厂负责全面管理，检修公司按电厂要求实施检修工作。三是“运检分离”的检修管理方式，主要有以下5中模式：一是以主厂为主的管理模式，设备点检由主厂负责，机组检修计划的制定由主厂提出，检修公司按主厂要求进行检修。二是全权委托式管理模式，即设备点检、备品备件及机组大小修计划制定、实施均由检修公司承担。三是招投标检修管理模式，即检修公司通过招投标方式取得项目检修权，检修公司只管机组大小修等工作的实施，设备点检、检修计划、备品备件由主厂确定。四是意向协议式检修管理模式，即检修公司仅对发电机组的大小修、重大技改工程等进行支援，不设常驻检修队伍，不承担维护消缺工作，主厂有自己的设备维护人员。五是技术支持式检修管理模式，即检修公司仅对主厂提供检修管理的技术支持。六是上级公司考核管理模式，即主厂与检修公司均为独立的法人实体，检修公司财务上独立核算。 1.2.3电力检修企业在管理和运营中存在的问题分析

火力发电企业检修公司在管理和运营中会存在以下五类问题。一是由检修公司和主厂负责的设备检修和维护，虽然检修维护的范围明确，但在工作配合、衔接上会经常出现问题，容易出现重复性事故的发生。二是对检修公司的人员具有双重身份，既属于主业生产班组又是检修公司人员，检修工作时易出现双重指挥现象，缺乏有效的协调机制。三是检修公司检修人员存在人力资源浪费现象。由于管理体制的原因，检修专业人力资源得不到整合，检修公司长期聘请临时用工

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