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权力流程图的概念及制作方法
西安市水务(集团)有限责任公司 邵革虎 摘要:权力流程图是近年来刚刚兴起的一个新概念,起源于北京市崇文区,因在政府职能部门、权力部门运行后,对于建立一个公开、廉政,权力行使风险防控机制建设,加强监督,从落实上深化风险防范的机制建设,收到了良好的效果,因此中纪委从2012年7月开始在全国进行推广。本文仅结合自己对中纪委要求的权力流程图理解,对自己所做做的权力流程图进行了简单总结和描述,与每位热爱流程图制作的同行共同探讨。
关键词:权利 流程图 概念 做法 1、 什么是权力流程图 1.1、什么是权力?
权力是一个广泛的概念,我这里所指的权力仅仅局限于中纪委权力,反映了主体对于价值资源的使用方向及使用规模(或流量)所进行的影响和制约程度,它具有如下基本特征: 主体的制约权数越大,其权力就越大;被影响和制约的主体的力量越大,影响和制约主体的权力就越大;主体所影响和制约的其他主体的价值资源,一般总是朝有利于主体自己的生存与发展的方向投入的,在没有其它方面的制约的前提下,主体所影响和制约的价值资源总有当成自己的价值资源
来看待;被制约主体与制约主体之间通常存在着一定的利益相关性或利益从属性;权力的天然扩张性。 1.2、什么是权力流程图?
权力流程图是近几年国内新兴的一个名词。
流程图又称作输入-输出图。该图直观地描述一个工作过程的具体步骤。流程图对准确了解事情是如何进行的,以及决定应如何改进过程极有帮助。这一方法可以用于整个行业包括管理类,政府职能部门等等,它可以直观地跟踪和图解事件在具体的运作方式。以特定的图形符号加上说明,表示算法的图,称为流程图或框图。
给流程图加上前缀“权力”那么这张图的性质就完全明确了下来。权力流程图:是指政府职能部门,在日常事物中处理(办理)某个涉及“人、财、物”并且与权力拥有者具备密切关系的流转程序及相互制约和约束的顺序体现,它可以直观的看出某个节点(环节)权力最高、节点与节点间互相流转的程序。
这些流程的各个阶段均用图形块(节点)同图形块之间以
箭头相连,代表它们在系统内(外)的流动方向。下一步何去何从,要取决于上一步的结果,典型做法是用“YES”或“NO”的逻辑分支加以判断。 揭示和掌握封闭系统运动状况的有效方式。作为诊断工具,它能够辅助决策制定,让管理者清楚地知道,问题可能出在什么地方,关键线路是什么,“顺
着那根藤才能摸到瓜”,从而确定出可供选择预防风险的行动方案,对“线路下药”、抓住主要“风险”节点,从而起到预防和控制违法、违规、违纪行为的发生。 1.3、权力流程图的分类?
权力图一般可分为:金字塔型、树状图,环形图、叠加型、发散型、半封闭等等。
2、权力流程图的做法
2.1、权力流程图常用的软件及优缺点
最为专业的是POBA、、Visio、EDraw、Axere、Project等等专业类软件,它们很好用,很强大,水平好的可以用它制作出任何东西来(水平一般的就会做得比较难看,这和微软风格有关,默认的都没有任何美感),又强大又好用,很容易上手,做出来的东西也漂亮,功能也符合大多数的流程图需求,还能导出多种格式(位图和矢量都可以);但这些
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