襄阳市市长李述永在全市审计工作会议上的讲话

同志们：

一年之计在于春。春节前，我专门听取了万清同志的审计工作汇报，完全同意万清同志的工作安排。我们这次会议主要是传达温家宝总理对审计工作的重要指示，以及全国、全省审计工作会议、全省、全市经济工作会议精神，总结2010年的审计工作，安排部署2011年的审计工作。大家一定要按照会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认真总结、充分肯定审计在我市经济社会发展中发挥的重要作用

二O一O年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“四年翻番”目标，抢抓机遇，加快发展，全市经济继续保持良好发展态势。全市GDP达1538亿元，规模以上工业总产值2300亿元，地方财政总收入141亿元，地方一般预算收入达到51亿元，城镇居民人均可支配收入14750元，农民人均纯收入6000元，工业总产值、财政总收入、农业总产值、社会消费品零售总额等指标位居全省第二，双百双千工程取得突破性进展，主要经济指标均超额完成年度目标和“十一五”规划的目标。上健康发展、科学发展成绩的取得，是市委、市政府率领全市人民共同努力、团结拼搏的结果，也凝聚着全市审计干部职工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向全市审计干部职工、特约审计员表示亲切慰问、衷心感谢和新春祝福。

近年来，全市审计部门在市委、市政府的领导下，紧紧围绕经济工作中心，求真务实，踏实奋进，为市委、市政府宏观决策提供了科学依据，为提高全市财政财务管理水平作出了积极贡献，为维护国有资产安全、打击经济违法犯罪和促进党风廉政建设发挥了重要作用。2010年全市审计部门共完成审计（调查）项目29个，审计单位279个。通过审计，查处各类违纪违规问题资金12.28亿元，提交审计报告及信息1822篇，被各级采用1356篇次，特别是你们提交的有关全市财政预算管理、企事业单位资产管理、重点建设项目管理等方面的专题材料和审计报告，引起了市委和市政府的高度重视，较好地服务了宏观决策。市审计局和保康县、老河口审计局被评为“全省审计系统先进集体”，全市审计系统连续四年保持了“全市文明系统”的荣誉，在近年来组织的民主评议行风政风活动中，全市审计机关都名列前茅，向社会充分展示了审计的良好形象。所有这些，都充分说明全市审计干部是一支作风过硬、素质较高的专业队伍，审计部门方方面面的工作确实十分出色，确实没有辜负各级授予的各项先进荣誉，可以说是名至实归，对此，市委、市政府是满意的。

总结近几年的审计工作，我认为有以下五个方面值得充分肯定：一是坚持实施统筹发展战略不动摇，确保完成上级审计机关和市委、市政府交办的各项审计任务；二是坚持加强审计规范化管理不动摇，不断提升审计工作质量和水平；三是坚持突出效益管理意识不动摇，积极探索绩效审计的新路子；四是坚持改革创新不动摇，努力推动审计事业科学发

展；五是坚持文明建设不动摇，努力提振审计行业形象。这五个坚持不动摇是我们积累的宝贵经验，也是我们推进审计工作不断迈上新台阶的重要保证，必须一如既往地坚持下去。

二、进一步强化审计监督，促进全市经济社会又好又快发展

年前召开的全省、全市经济工作会议，对今年的经济工作进行了总体部署。全市审计部门要按照市委、市政府的要求，进一步强化中心意识，突出工作重点，努力做好新形势下的审计工作，在促进全市经济发展、建设社会主义新农村、加快和谐社会建设等方面发挥积极作用。对于今年全市的审计工作，万清同志还将作具体安排，这里我强调四点：

1.紧密围绕科学发展主题，在确保经济运行的安全上，找准落脚点。

科学发展是“十二五”的主题，在当代中国，坚持发展是硬道理，其本质要求就是坚持科学发展。就我们襄阳市而言，坚持科学发展的根本体现就是促进我市加快发展、跨越发展，就是要使我市工业经济大提速、农业经济大进步、经济效益大提升、县域经济大进位、城市建设大变样、社会事业大发展。为此，全市审计机关要紧紧围绕促进我市经济跨越发展的总体要求，在工作中找准最佳结合点。一方面要突出关注宏观经济政策执行情况、财政经济运行风险、政府投资结构和项目建设质量，重点检查中央和省委、省政府关于经济平稳较快发展各项宏观调控政策措施在我市的贯彻落实

情况，及时揭示和反映宏观政策执行中出现的新问题和新情况，坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为，保障政策措施落实的及时性和有效性。另一方面要着眼于促进财政经济安全，进一步加大财政收支真实、合法及效益情况的审计力度，加大政府性债务风险审计力度，加大扩大内需战略推进中的重点建设项目跟踪审计力度，重点检查财政经济运行过程中存在的潜在风险和薄弱环节，严肃查处财政经济运行和重点项目建设过程中各种违法违纪问题，紧紧围绕科学发展的大局，发挥好审计部门的监督服务功能。

2.紧密围绕加快转变经济发展方式主线，在提高经济增长的质量与效益上，把握关键点。

加快转变经济发展方式是“十二五”规划确立的主线，其中的一个要素支撑就是“项目兴市”。2011年，我市将重点抓169个亿元以上的投资投资项目，突出抓好43个投资过10亿无的重大 项目，完成亿元以上项目投资428亿元，力争新投资项目达到70个左右。这么多的投资项目多、这么大的资金流量，怎样保证项目投资不流失、不浪费，及早发挥效益，市委、市政府高度关注，全市人民高度期盼。因此，全市审计部门要把投资项目审计摆在更加突出的位置，不断加大工作力度，要坚持和完善投资项目审计“三个全覆盖”的做法（即审计的范围由部分政府投资项目向全部政府重大投资项目全覆盖；审计的方式由事后审计向事前事中事后全过程跟踪审计全覆盖；审计的内容重点由主要关注项目财务和工程造价，向全面监督项目征地拆迁、招投标、建设管理、