2019年市政务服务中心现状、存在问题及今后动作方向

但与服务型政府的要求还有很大差距，乡镇便民服务中心办公设施还不能满足工作需要，变向延长了办理时间、降低了办事效率。 （三）“两集中、两到位”工作还有差距

按照省政府要求，市级部门行政审批“两集中、两到位”工作由于场地受限，部分事项、环节应进未进，住建、公安、公共服务等部门进驻不彻底，一定程度影响工作的正常开展。 （四）政务服务中心窗口人员结构不合理

由于机关行政效能建设、行政审批制度改革等工作涉及面广，标准要求较高，部分单位认识还不到位，思想观念尚未完全转变。有的单位把进驻政务服务中心当作一种形式，进驻政务服务中心的人员变动频繁，有的部门在选派人员时，未按照要求选派业务骨干到政务服务中心，而是抱着“应差”的想法，把中心的窗口工作当成“守摊子”，派一些业务不熟、不会计算机操作、年龄偏大的工作人员入驻大厅，甚至选派工勤人员、临聘人员、退休返聘人员顶岗，致使服务质量受到影响。同时，由于各单位派驻人员由政务服务中心代管，其人事关系、工资关系及选拔任用均在派员单位，政务服务中心只负责日常管理、办件情况监管等，部分人员派驻政务服务中心后，与原单位联系较少，担心受影响，加之各方面管理严格，不愿意到中心工作，工作热情不够。 三、下步工作方向

（一）逐步推进政务服务标准化建设

严格按照中办发〔2011〕22号和川委办〔2011〕26号文件精神，

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认真落实“一级地方政府一个窗口对外”的工作要求，将政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设范畴，政务服务中心场地等硬件建设纳入基本建设项目投资立项解决，搭建集行政审批、公共服务、资源交易为一体的公共服务平台，努力把政务服务中心建设成为为企业、社会和基层群众提供优质高效政务服务的综合平台。按照“政务服务中心应选址于本城区位置适中、交通便利、方便服务对象办事的地方”的要求，争取尽快启动市本级政务服务综合大楼建设，实现“整体工作逐步进入全省第一方阵”目标。督促部分县（市、区)加快县级政务服务中心新场地建设，实现功能配套，加大投入，逐步改善乡镇便民服务中心办公场地。

（二）继续深化行政审批制度改革

1. 继续全面清理行政审批项目。严格按照《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）文件要求，会同相关部门对行政审批事项进行再次全面清理。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可，要限期改正。新设审批项目必须于法有据，并严格按照法定程序进行合法性、必要性、合理性审查论证。没有法律法规依据，任何地方和部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批项目。

2. 进一步健全行政审批服务体系。继续推进政务中心建设，健

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