福师大 2014作业公共财政学2

一、 单项选择题2×10＝20

1、完整的市场体系是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的，政府可以通过法律、行政和经济等手段，“凌驾”于市场之上介入和干预市场。（ ）

2、成本——效益法最早产生于英国。（ ）

3、根据马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论，经济达到成熟阶段后，财政支出增长应当放缓,并逐渐慢于GDP的增长。（ ） 4、从经济性质上看，基础设施是纯公共产品。（ ） 5、预算外收入不体现在财政预算报告中。（ ）

6、税收的强制性体现了政治权力凌驾于所有权之上，即私有财产并非神圣不可侵犯。（ ）

7、能够充分吸收集中性的社会闲置资金的公债发行方式是直接出售方式。 （ ）

8、国债的“挤出效应”指的是由于国债发行导致的民间投资减少。（ ） 9、财政平衡可以间接调节社会总需求，直接调节社会总供给。（ ） 10、行使税收管辖权的两个基本原则是属人原则和属地原则。（ ）

------------------------------ 一，1-10：×√×××√√√×√ 二、 名词解释，10×3＝30 1、公共财政

答：是为市场提供公共服务的财政，是社会公众或人民大众的财政，是与市场经济相适应的财政制度。 2、累进税率

答：是按课税对象的数额大小，划分若干等级，每个等级由低到高规定相应的税率，课税对象数额越大税率越高，数额越小税率越低。 3、社会保障

答：是国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障。 三、简答题，10×3＝30

1、请简述影响公共财政收入规模的因素。

答：公共财政收入的规模是政府经济实力的表现，是政府实施宏观调控的物质保证，因此， 政府必须保持适度的公共财政收入的规模。影响公共财政收入规模的因素有：1、经济发展水平。政府理财就不能仅就财政论财政，而必须着眼于经济全局，通过发展经济，拓宽财源，才能为财政提供源源不断的收入来源。2、国家的分配制度与政策。财政收入的主要来源于企业的利润，而国家制定的企业成本核算方法，影响着企业的利润水平，也就影响着财政收入的多少国。3、经济发展阶段。不同的经济发展阶段，由于政府的职能范围不同、政府干预经济的程度不同、采取的财政政策不同，财政的集中度不一样，因此财政收入规模也不一样。4、价格。财政收入总是表现为一定的货币量，与全社会的价格水平密切相关。当全社会的物价水平发生变动时，财政收入也会受到影响。 2、基础产业投资有什么特点。

答：第一、政府作为宏观调控主体，一般从社会效益和社会成本角度来评价和安排自己的投资，政府投资可以微利甚至不盈利，但是，政府投资建成的项目，如社会基础设施等，可以极大地提高国民经济的整体效益。第二、政府财力雄厚，而且资金来源多半是无偿，因此可以投资于大型项目和长期项目。第三、由于政府在国民经济中居于特殊地位，因此其投资可以安排在社会效益好而经济效益一般的项目，而且也应该将投资集中于那些具有明显“外部效应”的公用设施、能源、通信、交通、农业以及治理大江大河和治理污染等有关国计民生的产业和领域。

3、财政政策的基本功能是什么？

答：社会主义市场经济条件下公共财政职能可以概括为以下三个方面：资源配置、收入分配、经济稳定和发展。 （1）资源配置职能 （2）收入分配职能 （3）经济稳定和发展职能 四、论述题，20×1＝20

请论述影响财政支出规模的主要因素。

答：1）经济性因素，是指经济发展水平、经济体制的选择和政府的经济干预政策等。 （2）政治性因素，一是证据是否稳定，二是政体结构的行政效率，

（3）社会性因素，在发展中国家，人口基数大、增长快，相应的教育、保健以及救济贫困人口的支出压力变大，在发达国家，人口出现老龄化问题，公众要求改善社会生活质量等等，也会对支出提出新的需求，因此，某些社会性因素也影响财政支出的规模。