2007政府工作报告（定稿）

好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是实施社会保险扩面行动。启动城镇居民基本医疗保险，强力推行高危行业和事业单位工伤保险，切实解决农民工医疗、工伤保险问题，实现社会保险扩面4万人。抓好新型农村合作医疗扩面，力争2009年农民参合率达到90%以上。二是实施就业促进行动。构建城乡统筹就业新格局，建立和谐稳定的劳动关系，全年新增城镇就业3800人，免费培训下岗失业人员1100人，培训农民工2万人，帮助1300名下岗失业人员实现再就业。三是实施最低生活保障行动。稳步扩大农村低保覆盖面，确保符合低保条件的城镇人口应保尽保。做好农村五保户供养工作，力争集中供养率达到16%以上。四是实施农村交通建设行动。改造通乡公路50公里，新建村道100公里、机耕道120公里，建成农村客运站5个。五是实施农村安全饮水行动。解决1.2万人的饮用水不安全问题。六是实施安居行动。建设经济适用住房4000平方米、廉租住房5000平方米，千方百计解决农村特困无房户的住房问题。七是实施教育资助行动。认真落实?两免一补?政策，解决好2400名进城农民工子女接受义务教育问题，资助贫困学生12475名，新建教辅用房160套。八是实施扶贫解困行动。解决18995名农村绝对贫困人口温饱问题，结对帮扶困难群众3800户。九是实施农村留守老人、留守儿童关爱行动。开展农村养老社会化试点工作，建成县城老年公寓；建?留守儿童之家?10处。十是实施狂犬病防制和灭杀毒蜂行动。进一步加大狂犬病防制和灭杀毒蜂工作

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力度，确保人民群众生命安全。

维护社会和谐稳定。全面落实信访和群众工作十大机制，深入开展集中大接访活动，及时解决群众合理诉求；依法整顿规范信访秩序，加大排查调处力度，妥善化解历史遗留问题。坚持科技兴安，加大安全生产投入，进一步完善安全生产目标责任、事故防范、监督执法、应急管理体系，加大隐患排查整治力度，坚决遏制重特大安全事故发生。加强军警民联防联治，搞好社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。

同心图强 凝聚推动跨越发展的强大合力

乘风破浪正当时，直挂云帆济沧海。西充已处于加快发展的重要拐点，要跟上时代的步伐，合上发展的节拍，最重要的是凝聚起全民之力，最核心的是增强对西充的认同感，最现实的是热爱我们的家园、干好我们的事业、规范我们的行为。

——要热爱我们的家园。西充这方热土，孕育着每个西充人。建好家园，必须统一思想，形成共识。政府及其全体工作人员更应该作好表率，转变观念。破除“旁观论”，增强主人意识。要以发展为己任，坚决反对臵身事外、隔岸观火；要埋头干事创业，坚决反对坐而论道、评头品足；要自觉爱家护家，坚决反对漠不关心、自损形象，形成人人认同家园、人人热爱家园、人人建设家园的思想氛围。破除“唯我论”，增强全局意

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识。为谋团体之利而各自为政，损害的是西充全局之业；为争部门之权而相互掣肘，伤及的是西充全局之事；为图一己之私而不顾原则，损失的是西充全局之利。要推进西充跨越发展，必须谋全局、重长远，识大体、顾大局，舍小我、为大家，形成目标同向、协力同心、行动同步的工作氛围。破除“悲观论”，增强进取意识。不能只看到眼前的困难，更要看到蕴涵的潜力；不能只看到面临的挑战，更要看到难得的机遇；不能只看到存在的差距，更要看到良好的态势，鼓足跨越发展的信心，形成人心思进、迎难而进、开拓奋进的发展氛围。

——要干好我们的事业。热爱家园不是一句空口号，需要我们干好事业来体现。政府及其全体工作人员更应该作好表率、一马当先。以学习增长才干。围绕建设?学者型领导、学习型政府?目标，建立长效机制，领导主动带头，干部自觉学习，让学习蔚然成风；创造学习条件，让干部在交流学习中开阔视野；搭建锻炼平台，让干部在砥砺中成长，不断增强干事创业的才干。以创新打开局面。实践证明，再大的困难，只要我们开动脑筋就能找到出路。要善于创新，敏锐洞察事物本质，勤于探究发展规律，建立长效体制机制；要务实创新，尊重科学、尊重法规、尊重实际，讲求理性，使创新成果产生恒久动力；要鼓励创新，旗臶鲜明地保护改革者、支持开拓者、贬斥非议者，让创新成为一种风尚。以落实推动工作。执行力是政府工作的生命力。凡是县委、政府决定的事情，必须无条件执行；

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凡是有利于西充发展的工作，必须无条件配合。要勇于到矛盾最集中的地方去，到群众怨气最大的地方去，敢于直面矛盾，善于解决问题。要把心思和精力用在工作上，说实话、出实招、办实事，少开会、开短会、发短文，不搞形式主义、不搞花架子，以良好的作风推进落实。

——要规范我们的行为。打铁尚需自身硬。政府及其全体工作人员更应该作好表率，严于律己，以实际行动提高政府公信力。要依法行政。深入开展?五五?普法教育，增强全民法制观念，加快法治西充建设步伐。深化行政审批制度改革，规范政务服务中心建设，坚持政务公开，让权力在阳光下运行。严格在法律政策框架内履行职能，绝不能图一时之效而乱开口子，留下后患。凡因不依法办事而造成损失、引发事端的，必须坚决追究责任。要高效行政。深入推进机关效能建设，全面推行首问责任制、限时办结制、行风评议制、责任追究制，强力整治各级机关存在的推躲绕拖等?顽症?。抓效能，着力解决服务意识差、工作效率低的问题；树形象，着力解决?门难进、脸难看、事难办?的问题；治典型，着力解决不作为、乱作为、吃拿卡要等问题，做到有报必查，查必有果，决不手软。要廉洁行政。廉洁是政府的第一形象。要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格执行廉政建设各项规定，严厉惩治各种腐败行为。强化对公共权力运行的制约和监督，在国有土地出让、国有资产转让、政府采购、建设工程招投标

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