盐城市2012年安全生产工作要点

全责任，加大道路交通安全整治力度，深化平安畅通县区创建、道路客运交通安全整治等活动。加强危化品企业日常生产过程中对危险作业的安全管理，全面开展作业前风险分析，继续推进化工装置自动控制系统改造。建筑施工要强化建筑工程参建各方企业安全生产主体责任，完善各类园区综合监管体系，制定落实各项工程建设安全防范措施。海洋渔业要认真开展“三无”船舶整治，按照“三化五覆盖”的要求，全面落实船东、业主主体责任。大力实施社会消防安全“防火墙”工程，落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度，严禁使用不符合消防安全要求的装修装饰材料和建筑外保温材料，严格落实人员密集场所、大型集会活动等安全责任制。冶金机械企业要继续加强煤气安全管理，开展高温液体安全隐患治理。针对存在的隐患和突出问题，继续深入开展农业机械、电力、特种设备、船舶修造等行业领域的安全专项整治。

（四）努力构建安全生产综合保障体系

一是提升安全基础管理水平。加快推进信息化、自动化建设，积极打造两化融合、政企互通、上下互联的信息化平台。坚持和完善安全生产标本兼治各项政策措施，继续推进安全生产经济政策，认真落实高危行业安全生产费用提取和使用、安全风险抵押、责任保险等制度，逐步扩大责任保险的覆盖面。按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范管理”要求，督促企业规范安全费用提取和使用，确保事故隐患治理、安全技术改造等安全生产投入。

二是落实安全技术保障措施。充分发挥安全生产专家组的智力支持作用，为政府安全监管和企业安全生产提供技术支撑。加强安全生产专业服务机构管理，规范安全评价市场，推行安全生产技术服务机构诚信体系建设，强化服务和责任意识，确保其评价、检测结果的专业性、客观性和独立性。严把安全生产准入关，认真执行安全生产许可制度和产业政策，严格技术和安全质量标准，新建项目要严格落实安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）制度。 三是完善应急救援管理体系。积极实施安全生产“十二五”规划，确保市级“四位一体”安全生产保障平台今年建成并投入使用，各县（市、区）及重大危险源集中的园区应急救援平台今年启动，明年全

部投入使用。完成化工集中区消防站建设任务，并实现消防站向应急救援管理中心的职能转变。加强企业预案与政府相关应急预案的衔接，提高预案的针对性和可操作性。做好安监、气象、环保、卫生等部门的协调配合，认真组织各级应急救援综合演练活动，严防自然灾害引发事故灾难，逐步提高应急救援水平。 （五）全面提升安全监管履职能力

一是创新服务理念，改进管理服务方式。针对全市新兴产业和新特产业发展需要，强化主动服务意识，深入园区、基层为重点企业、重点项目开展服务，帮助重点企业、重点项目解决生产、技术、管理中存在的问题。优化服务流程、创新审批方式、统一审查要求，完善项目预审查制度，对重点企业、重点项目，实行提前介入，超前服务预审查。

二是注重思想建设，打造安全服务品牌。强化思想、组织、作风、制度、廉政五项建设，加强安全监管人员的业务培训教育，规范内部管理，大力提升业务素质和履职能力。加强调查研究，不断总结规律，积极探索安全监管工作的新路子。继续深入开展以“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动，自觉加强作风建设和业务能力建设。

三是强化政策落实，提升安全生产执行力。把政策和制度的落实作为提升执行力的关键，督促各级各部门切实加强安全生产各项政策的学习、研究和落实。深入贯彻国务院23号、40号等重要文件精神，明确责任分工，逐项逐条抓好落实。创新思路，讲究方法，加强协调，使各项政策措施真正落实到位，发挥作用。