新形势下招商引资工作新思路探讨（调研报告）

签订风电开发项目（牛首山区域）协议总投资55亿元，装机容量达62万千瓦；签订光电开发项目协议，装机容量达60万千瓦。三是“抓住老板”以商招商。服务好已有的招商企业，发挥它们上下游产业链条需要和人际关系等方面的优势，实行以商招商。我们真诚地为已落户的招商企业做好建设、生产、经营等全方位服务，让企业老板在自己的企业圈、朋友圈、老乡圈中现身说法，吸引了不少客商前来投资。近年来，我市通过以商招商引进了山东圣花味精公司、中国国电宁夏分公司、华能新能源公司、上陵集团公司、上海骏马化工公司、上海崧瑞公司、秦皇岛市通大实业公司等100多个投资建设项目，这些项目的建成投产，对改善我市投资结构，扩充我市经济总量，实现全市经济的大发展、快发展必将起到积极的带动作用。

（四）强化服务意识，不断优化投资环境。项目的签约并不是招商过程的终结，只有合作双方得到了合理的回报时，招商才算有了一个圆满的结果。近年来，我们牢固树立了“招商就是服务”的理念，进一步转变职能，转变作风，满腔热忱地为投资商提供服务，让投资商满意。一是致力改善投资软环境。实行了招商引资签约项目跟踪服务制、全程代办制。强化 “育婴式”服务，以感情为纽带，努力营造和谐温暖的“外来投资商之家”氛围；进一步完善了招商引资首问责任制、服务承诺制、全程代办制和责任追究制，强化各相关部门之间的协调联系工作，在部门职责权限范围内的审批事项，简化程序，能快则快。在接洽重要客商、引进重大项目时，市主要领导亲自召集土地、建设、工商、环保、经贸等相关部门集中协调，现场办公。解决好企业的问题和困难，为外来投资企业保驾护

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航。在第十届县域经济基本竞争力评价中名列中国西部百强县（市）第32位，被评为“新时期县域经济科学发展范例”，成为全国2001个参评县（市）中，14个仅获此殊荣的县（市)之一。同时进入全国最具投资潜力中小城市百强、中国特色魅力城市200强行列。二是加强招商硬环境建设。市委、政府加大园区基础设施建设力度，把园区作为培育龙头产业、发展高新技术、聚集企业群体、培植经济新亮点的重要基地。充分利用存量土地和优势资源，精心打造“四区一带”招商平台，实施了“三通一平”等基础设施工程，为招商企业进园入区创造良好的发展环境。

三、影响和制约我市招商引资的瓶颈及原因分析 近几年，我市在改善投资环境方面取得了很大成效，也得到来自投资者的认同和赞赏。但我们与先进地区相比，在投资环境和招商力度上仍然存在不可忽视的差距，所隐含的问题也比较多，主要表现在：

（一）思想解放不够，大招商、大开放的意识还不是很强。一些部门和乡镇还没有真正把招商引资工作作为推动经济发展的关键环节来抓，没有把主要精力投放到招商引资上，招商引资喊起来重要，做起来困难，缺乏责任感和紧迫感，有的仅仅停留在一般口号上，措施不实，力度不大。

（二）软硬环境问题还需进一步解决。我市在矿产资源上非常缺乏，在以资源招商上没有优势，工业园区基础设施建设严重滞后，利用外资承接能力较弱,工业结构比较单一，中央区属企业所占比重大，这也是我市深层次工业结构性矛盾和区域环境竞争力低的综合体现。近些年的招商引资总量少，规模小、层次低，拉动性大、科技含量高的的大项目较为缺乏,对

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产业带动作用微弱,没有在工业、农业等领域形成产业链，招商引资质量有待于进一步提高。在软环境建设上，这些年来，我市出台了一系列方便外来投资的政策和措施，但法定性政策不足，未能形成有效的依法调整、规范投资活动的法制环境，就是现行的一些政策、措施，执行起来往往也不到位。部门与部门之间一定程度上还存在互相推诿、扯皮和各自为政的现象，缺少互相信任与有机协调。与外县市相比，我市的招商招商引资环境还存在一定差距。

(三)招商引资尚无系统化的政策、规划、措施及科学的评价考核标准。对全市形象的宣传、产业优势的推介、项目的包装、信息的收集、整理、发布等没有明确的程序和方法；审批、收费的透明度不高，使得我们在组织招商引资工作时对市情把握不准，对外来投资者说不清：究竟上级的规定是啥，外地情况怎样，我们的优势在哪里，实际上是糊涂招商。

(四)招商信息来源渠道单一，信息不能共享。现有的招商渠道大都是企业、客户、朋友、亲戚或外商找上门来的，我们自己还没有建立起有效的信息来源。招商无门，如何找到客商，客商在哪里，是招商引资最为困惑的问题之一。具体表现在目标不清楚、方向不明确、套路不熟悉三个方面。：一是不知道要招什么。由于多种原因，还有相当数量的干部包括一些中层以上领导干部，对我市的基本市情特别是发展方向、优势劣势及招商引资方面的政策措施并不是十分清楚，不知道青铜峡到底要招什么、能招什么，因而始终走不出大门、打不开局面、完不成任务。二是不知道要到哪里招。干部大都长期蹲机关，不会抓经济，不会闯市场，在外边的关系少、门路窄，所以现在一提招商就挠头，不知项目何处有，不知哪里有商招？

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三是不知道怎么招。其中最普遍的困惑是：不知道如何去获得信息、筛选信息；不知道如何去接触外商、贴近外商；外商请来了之后又不知道如何为他们提供服务。在项目谈判、协调、签约、落户等环节不能很好的把握，有的甚至可望到手的商机，也会因为某个细节上的问题而与我们失之交臂！

(五)缺乏高素质的专业招商队伍。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不仅要清楚市情、本地产业导向、特点、行业规划、优惠政策等，还要针对不同行业研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相关资料，及时提供信息，且能熟练运用谈判策略、技巧。而目前我们恰恰缺乏这样一个招商群体。

四、创新招商引资的思路和措施

（一）进一步解放思想，更新观念，形成共识。一是要树立“发展是硬道理，招商引资也是硬道理”的新发展观。经济发展是发展的核心内容。要始终不渝地坚持以经济建设为中心。招商引资可以促进青铜峡产业结构升级，吸引先进的管理和技术、增加财政收入，创造更多的就业机会和有效地弥补建设资金不足。因此，我们要咬住招商引资这个主题，把它作为发展青铜峡经济的第一要务。二是要树立外商内商都是客商的新服务观。要形成“大招商、大服务”工作思路，一个地方的经济发展，依赖于这里的资金聚集状况。因此，对一切到青铜峡投资兴业的，不论是外商还是内商，不论是投资大的还是投资少的，都要以诚相待，以礼相待，予以尊重、支持、保护，真正形成“亲商、重商、安商、富商”的氛围，全市要一盘棋,在 “大招商、大服务”上形成合力。三是要树立“以发展论英雄、以实绩论高低”的新的经济价值评价观。外商来青铜峡

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