“智慧九江”总体规划纲要(2016-2020年)

提高水利智能化管理能力。推升防洪防灾、水资源高效利用、水生态环境保护以及现代化水利行业管理服务等领域智能化管理能力和水平，带动水利现代化进程。

提升气象服务应用成效。完善气象监测预警及决策服务应用，推进气象与各行业的跨界融合，提高天气预报精细化水平，提升气象服务的针对性、时效性，为各行业提供现代化、科技化、自动化、智能化的气象保障支撑。

打造集中动态的能源管理方式。完善国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设，实现与省级平台的实时数据传输，逐步形成集中、动态的能源管理方式，促进能源消耗的扁平化动态监控和数字化分析及管理。

专栏3 智慧治理应用体系重点项目 3-1 智慧规建：新建多规合一信息系统、城市规划建设展示系统，完善路灯管理系统、地下管线管理系统、桥梁管理系统、市政设施管理系统，提高城市规划建设综合管理水平。 智慧房管：建设和完善房地产市场监督管理信息系统，提升对房地产市场的监管与服务效率。 智慧城管：新建GIS基础平台、作业车辆GPS监管系统、全民城管系统、智慧环卫系统及垃圾收集管理系统，提高城市精细化管理水平。 智慧国土：推进“数字九江”地理空间框架建设，完善不动产登记信息平台和国土资源执法通平台，建设地质灾害应急指挥系统，提高国土资源的开发利用和地质灾害的监测监管水平。 社会治理网格化信息平台：结合全省综合治理信息化建设，整合现有党建、综治、民政、公安、计生、宣传、服务等方面的信息资源，打造有序、有力、有效运行的社会管理综合治理框架体系。 智慧监管：完善“智慧物价”建设，整合工商、质监、食药监、物价等市场监管部门的数据资源，依托公共管理平台，打造综合监管体系。 智慧安全：新建视频共享服务系统，完善天网工程、防消联勤物联网信息系统建设，形成全天候、全方位监控网络，增强城市公共安全保障。 3-2 3-3 3-4 3-5 3-6 3-7 3-8 智慧安监：新建安全生产数据收集分析监测系统、安全生产分析预警系统；完善安全生产视频系统、安全生产事故直报系统、危化可燃气体、有毒气体监测报警系统、煤矿瓦斯监测系统、应急调度系统，形成一个统一协同指挥、结构完整、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力、符合市情的安全生产应急体系，有效应对各类安全生产事故灾难。 应急管理平台：新建综合业务管理系统、风险隐患监测防控系统、综合预测预警系统、智能辅助系统、指挥调度系统、应急保障系统、应急评估系统、模拟演练系统，提高对各类突发事件的防范和应急处理能力。 3-9 智慧交通：新建公安交警业务综合集成平台、道路交通信号控制、道路交通流量采集等交通运行管理系统，新建公交电子站牌、公共自行车、停车资源共享等交通运输管理系统，新建枢纽客流系统，新建海事船舶进出港3-10 报告、海事移动执法等海事交通运输管理系统，完善鄱阳湖水域AIS、雷达交通信息管理平台，构建以交通诱导、智能出行、应急指挥等系统为一体的交通综合管理和服务系统。 智慧旅游：新建旅游行业服务管理、资源申报、旅游互动营销、协同营销、旅游应急调度指挥、掌上九江APP等应用系统，提升对涉旅单位的监督管3-11 理水平，为游客提供“食、住、行、游、购、娱”等全环节的应用服务，进一步提升旅游品牌。 3-12 智慧环保：新建环境信息综合管理、环境评价及应急管理等应用系统，促进环境监测信息资源的整合，提高环境数据管理、分析和利用水平。 智慧林业：新建林业资源报送平台、森林生态旅游信息平台、林地流转档案管理查询系统、巡山护林管理系统、木材经营、加工企业信息查询平台、林木采伐管理系统、苗木交易平台、市、县、乡、村林地流转四级平台等3-13 应用系统，完善木材运输证办证管理系统、森林防火监控系统、林业植物检疫信息系统、森林病虫害信息系统，构建实时、动态的林业监测和管理体系，为科学决策提供支撑。 智慧水利：新建防汛抗旱决策支持、水资源监测管理、水利综合信息服务、3-14 河长制等应用系统，实现水利信息及其处理的集成化、智能化，提高水利管理服务能力和水平。 智慧气象：新建智慧气象服务、信息发布及科普资讯等应用系统，促进气3-15 象信息的共享服务，完善监测预警系统、信息传输系统、公共服务系统，为城市管理及服务提供气象保障支撑。 能耗监测平台：完善平台的应用覆盖范围，实现各县（市、区）公共机构3-16 能耗监测与省、市级平台实时对接，形成集中、动态的能源管理方式。

（四）建设智慧民生应用体系，提高“共建共享九江”水平。

推进智慧民生应用体系建设，围绕民生热点、难点问题，推进教育、医疗、文化、社保、社区等公共服务的均等普惠，注重统筹协调发展，促进全面小康社会建设，打造共建共享的幸福九江。

1.提高公共服务水平。

构建现代化教育管理服务体系。推进教育城域网的建设，构建“学校、县（市、区）教（体）育局、市教育局”三级教育信息网络系统，推广“三通两平台”的应用，建设集信息共享、业务协同、知识服务等功能于一体的教育综合管理平台。构建教育系统高效与科学的信息资源服务和保障体系，为学校师生及家长提供快捷、共享、全面的信息服务。加大培训力度，整合教师、课程、课件等教学资源，促进优质资源交流共享，实现“随时、随地、随需”的学习。实施“智慧校园”建设，打造全新信息化条件下“智慧”的教学环境。

提升医疗综合服务水平。推进全市人口健康信息平台建设，促进计生卫生一网覆盖、居民健康一卡通用、健康信息资源统一融合。开展公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、计划生育、综合管理六大业务应用，构建卫生协同、双向转诊、远程医疗等医疗信息共享服务平台，形成全面的区域医疗和公共卫生协同应用平台。在全市医院推行预约挂号、候诊提醒、在线支付、报告查询、就诊地图、家庭医生、公众健康服务等全流程医疗体验，打造全方位、立体化的区域卫生计生资源体系。

创新社区综合服务模式。打造社区自助服务保障系统，为公众提供社区医疗、社区养老保健、水电气自动抄表、安防监控、电子支付等服务。构建高效的住宅

设施与家庭日常事务管理系统，实现家庭智能照明、家居安防、门禁、自适应家居、云端数据分析等应用，为居民提供一个高品质的生活环境。统筹社区养老服务资源，建立老年人基本信息电子档案，构建包含老年人服务热线、紧急救援系统、养老机构管理信息系统和综合服务平台的养老综合服务体系，提供实时、快捷、高效、物联化、智能化的养老服务。建立便民综合信息节点，提供周边饮食、住宿、出行、购物等各方面的综合服务信息，让公众切实地体会“智慧生活，触手可及”。

完善社会保障服务应用支撑。建立城乡一体化的医疗保障体系，将城镇居民基本保险和新型农村合作医疗整合为“城乡居民基本医疗保险”，促进统一管理和经办，实现医疗保险缴费年限在全市各地互认及累计合并计算。加快数据统一管理并向省集中，通过由省到市的数据回流方式实现信息共享，推进终端服务向下延伸，促进社会保障工作的决策科学化、管理现代化和服务便捷化。建设智慧救助系统，通过大数据分析，对城乡低保、医疗救助等申请对象家庭成员的经济收入和财产状况实施信息比对，实现救助对象认定的精准识别。

整合市民服务热线。建设市民服务综合热线系统，依托民声直通车，整合政府各部门对外服务热线，建设涵盖咨询、投诉、办事等各类功能的统一市民服务综合热线，形成诉求表达、信访受理、跟踪督办、处理反馈、市民回访的全过程信息化闭环管理机制，形成非紧急类事务热线服务体系。

提供全面覆盖的一卡通服务。以社会保障卡为基础，加快整合医疗、住房、公交等部门发行的IC卡，构建统一的市民卡管理服务系统，建设集政府公共服务、社会事业服务、商业金融服务于一体的市民卡便民服务体系。推进市民卡系