“智慧九江”总体规划纲要(2016-2020年)

推进基础设施支撑体系建设，围绕智慧应用建设，强化基础网络保障、加强数据统筹管理、提高集约建设成效，打造集约高效的智慧九江。

1.加快建设基础网络。

建设高速融合的下一代信息网络。加快光纤网络建设，发挥通信运营商的主体作用，推进新建区域宽带共享接入网络部署和已建区域网络扩容升级，优化网络结构，提升网络质量，持续扩大网络基础设施覆盖范围和深度。贯彻落实光纤到户相关规范，积极推进政府机关、企事业单位和公共机构等所属公共设施向宽带网络设施建设开放并提供服务便利，大力支持和推进新建小区光纤到户，加快推进农村地区光纤到户覆盖，加快部署基于IPv6技术的下一代互联网试点应用。 构建全面覆盖的无线网络。按照“能共享不新建、能共建不独建”的原则，强化铁塔资源整合，进一步优化站址布局，分场景、分重点推进通信基础设施建设，实现对通信基础设施的统一规划、统一建设、统一管理。在统一标准规范指导下，充分利用通信运营商、服务商和社会力量，完善城市公共WiFi热点覆盖，优化网络服务质量。加快4G网络建设步伐，实现市、县、乡及交通路线的全覆盖，并逐步覆盖至自然村。推进城市无线专网建设，充分利用运营商现有资源，实现全市无线专网覆盖，为应急指挥、公共交通等提供高速的网络载体。推广基于北斗卫星导航系统的位置服务。规范全市无线电频谱资源利用和无线电台站建设管理，推进小微型无线电网格化监测站选址工作，提升无线电监管的智能化水平，保证无线电频谱资源的合理利用。

建设泛在物联的感知网络。构建视频感知网，满足公共安全、交通、环保、城管等领域视频监控数据的采集需求。构建基于北斗、GPS的无线感知网，满足全市范围内对车辆、特殊物品、特定人群的感知需求。构建综合传感器网，满足市政设施、水利、环保等特定领域、特殊行业感知需求。打造若干张以通用感知手段为核心的感知网体系，实时感知城市运行的体征数据，为智慧应用提供多样的数据支撑。

推进“三网融合”试点应用。全面推动三网融合发展，加快广播电视网、电信网以及互联网的相互渗透、互相兼容，建立城市网络基础设施共建共享机制。进一步提升网络承载和技术创新能力，促进融合业务和网络产业的快速发展，全面支撑教育、医疗、社区等领域的跨界应用。

打造纵横贯通的电子政务网络。整合现有政务网络资源，对政务内网、政务外网、互联网三者关系进行优化梳理，政务内外网之间做到物理隔离，政务外网与互联网之间做到逻辑隔离。推进政务外网在乡镇（街道）层级横向扩展和向行政村（社区）纵向延伸。完善政务外网安全接入平台，为不具备专线接入条件的政府部门提供政务外网接入服务，实现“纵向到底、横向到边”的外网覆盖格局。开展内外网应用系统建设，促进移动办公、现场执法等业务在外网上运行，满足全市业务办公、决策支持、应急指挥、协调管理、工作交流等需求。加快对现有业务专网应用合理分类，分别向电子政务内网或外网迁移。

2.统筹建设数据中心。

打造云计算数据中心架构体系。运用云计算技术，构建由基础数据库、主题数据库、部门共享库和支撑平台组成的“智慧九江”云计算数据中心架构体系，提供统一的云计算服务，促进数据资源共享开放，强化数据安全保障。“智慧九江”云计算数据中心原则上实行集中建设、分级服务。

集约化建设云计算基础设施。依托基础网络设施，搭建云计算平台，充分整合现有信息资源，建设统一的“智慧九江”云计算数据中心，为全市提供计算和存储资源、支撑软件、应用功能、信息资源、运行保障和信息安全等服务。原则上政务部门新建业务应用系统部署在政务云平台，已有业务应用系统逐步向云平台迁移。

加强信息资源的统筹共享。建立数据共享交换机制，打通部门之间的数据接口，完善数据共享交换平台功能，实现市县两级各类数据共享交换。依托统一的数据共享交换平台，强化部门共享库建设，将采集的各部门原始业务数据进行集中存储，支撑后续各项数据应用；推进全市人口、法人、宏观经济、地理空间、城市资源、信用信息等基础数据库的建设；通过数据仓库抽取关联数据集合，推进决策分析、行政审批、市场监管、社会治理、政务协同、市民服务和企业服务等主题数据库建设。按照统一的资源目录标准规范，建设资源目录平台，实现对信息资源的分类和编码，为分散异构的信息资源的共享和交换提供基础性支撑。打造地理空间信息服务平台，构建一套完整的、开放的、多尺度、多分辨率且更新及时的地理空间信息服务体系，为社会和政府各部门提供基于地理空间的信息服务。建设物联网运行管理平台，对行业物联网应用传感器进行统筹管理，向业

务应用提供编码赋码、物联网设备接入等通用基础服务，实现跨部门、跨业务的综合应用。通过大数据服务平台实现数据管理、数据加工、数据存储和数据分析等功能，对海量数据进行挖掘和分析，提供多元化的数据分析能力，充分挖掘数据资源的潜在价值。

促进数据资源有序开放利用。建设应用能力支撑平台，将数据服务进行高度抽象，封装成开放、统一、标准的开发接口提供给第三方应用，促进跨系统数据和业务的无缝集成。通过统一数据开放平台，推进数据资源的对外开放。引导企业、行业协会、社会组织等主动开放数据，通过API等方式实现企业或个人利用数据开发特色应用，促进数据价值变现。

提升信息安全保障能力。按照“纵深防御、综合防范”的思路，从信息安全技术、安全管理、系统安全建设与安全运维等方面，保障计算环境安全、区域边界安全、网络通信安全，构建综合立体的防御体系，营造一个可信、可控、可管的网络安全环境，确保各业务应用系统和信息资源的安全稳定运行。完善综合运维管理平台，强化对网络设备、网络安全设备、服务器、数据库、中间件、标准应用设备等统一运维管理，监控分析数据中心整体态势及服务作业能力，确保数据中心安全稳定运行。加强“智慧九江”云计算数据中心的异地备份，提高容灾能力。

3.集约建设“三大核心”。

打造“智慧九江”指挥管理中心。从发挥决策指挥、运行管理、交流展示等功能出发，将城市的人、事、物、空间等信息进行统筹管理，依托“智慧九江”