山西省战略性新兴产业发展“十二五”规划

发展战略性新兴产业对我省实现转型跨越发展具有重要意义。中共山西省委提出，要把转型发展作为全省工作的主题和主线，在发展中促转型、在转型中谋跨越。加快培育和发展战略性新兴产业，对于我省尽快扭转支柱产业单一、缓解资源环境约束，尽快走出“因煤而兴、因煤而困”怪圈，引导和带动产业结构由粗放、高耗、低效向集约、低碳、多元、循环发展转变，实现“建设全国重要的现代制造业基地”和“中部地区经济强省”目标，促进经济发展驱动力从主要依靠资源优势向主要依靠科技进步转移，均有重要意义。

“综改区”建设为我省加快战略性新兴产业发展奠定了良好的环境。国务院批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，成为国内第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区,为我省全方位推进体制机制创新、提升区域发展环境、广泛吸引国内外资本和人才、承接高新技术产业重大项目转移、加快培育和发展战略性新兴产业提供了有利的发展环境。

二、指导思想、原则和发展目标

根据国家总体部署和我省科技、产业等发展基础，现阶段重点推进新能源、节能环保、生物、高端装备制造业、新材料、新一代信息技术、新能源汽车、煤层气和现代煤化工产业发展。

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（一）指导思想

以科学发展观为指导，落实国家总体发展战略，抓住发展机遇，面向经济社会发展重大需求，把加快培育和发展战略性新兴产业放在推进转型跨越发展的突出位置。以推进产业结构调整升级、构筑现代产业体系为目标，以“512”战略性新兴产业专项为重点，推进50个重大项目、100个高成长性项目、200个潜力项目建设，努力扩大战略性新兴产业规模，培育一批龙头企业和特色产业园区，抢占市场竞争制高点，推动战略性新兴产业快速健康发展，成为引领和带动我省转型跨越发展的重要力量。

（二）基本原则

坚持引进吸收与提升自主发展能力相结合原则。充分利用国内外创新资源，大力引进先进技术，积极争取战略性新兴产业重大项目产业转移，迅速提高产业技术水平，实现创新能力的跨越发展。推动原始创新，加强技术集成和联合攻关，掌握一批关键核心技术及相关知识产权，培育一批产业化龙头企业，着力提升产业自主创新发展能力。

坚持重点领域跨越发展与整体推进相结合原则。集聚要素，集中力量，优先支持最有基础、最有条件的优势领域、优势产业、骨干企业和重点产品率先突破，促进产业集聚和规模扩张，增强辐射带动作用。兼顾区域平衡和产业协调，全面部署相关领域发展，不断营造良好的创新创业环境，实现战略性新兴产业的整体

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推进。

坚持发挥市场激励与政府引导相结合原则。把市场需求作为拉动战略性新兴产业发展的根本力量，充分发挥国内市场需求的巨大优势，确立企业的主体地位。对关系经济社会发展全局的重要领域和战略性新兴产业的关键环节，加强规划引导、政策支持和组织协调，整合各种资源向优势产业领域、优势企业集中，形成市场、政府合力推进机制。

坚持速度与质量相结合、着眼培育经济发展后劲的原则。充分发挥战略性新兴产业的引领和带动作用，推进对缓解经济社会发展瓶颈制约具有重大作用的相关产业发展，带动传统产业转型升级。迅速做大产业规模，缩小与发达省市的总量差距，提高经济综合实力。把握科技和产业发展新方向，着眼长远，对重大前沿领域提早部署，积极培育先导产业，为提升经济长远竞争力创造条件。

（三）发展目标

到2015年，战略性新兴产业增加值占到地区生产总值比重的7%～8%，对我省产业转型升级的推动作用显著增强。

产业规模不断壮大。新能源、新材料、节能环保、高端装备制造、现代煤化工、生物等产业初步形成规模发展态势，增加值占到全省工业增加值的14%左右；煤层气、新一代信息技术和新能源汽车产业等产业规模不断壮大。战略性新兴产业成为引领国

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民经济发展的先导产业。

产业发展活力不断提升。企业主体地位得到强化，形成一批在国际和国内市场具有重要影响力的大企业和一大批活力旺盛的中小企业，建成一批特色鲜明的战略性新兴产业园区和产业集聚区，培育一批市场竞争力强、产业链完善、关联带动作用显著的拳头产品。

产业创新能力不断增强。政策机制逐步健全，社会支撑体系不断完善，战略性新兴产业的创新发展环境得到改善。产学研活动得到深化，合作发展取得进展，国际化发展水平和国内外市场竞争力得到提升，部分优势领域核心技术达到世界领先水平。

三、重点产业领域的主要任务

“十二五”期间，重点产业领域的主要任务是： （一）新能源产业

有序推进新能源产业项目建设，实施新能源集成利用重大工程。到2015年，力争非化石能源占到全省能源消费总量的5%左右。

1.风电。大力推广先进、高效、大功率的风能发电，鼓励资源和开发条件较好地区加快开发，积极推进新荣区、阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、左云县、大同县、朔城区、平鲁区、右玉县、五台县、代县、繁峙县、宁武县、静乐县、神池县、五寨县、岢岚县、偏关县和原平市等地的风电场项目建设。

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