全国百强县委书记先进材料

树典型同时，孙巨先也严厉批评后进。他说，一次一户老人走失，儿女通过熟人给我打了电话寻求帮助。老人找到后，我当即批评了社区干部，你们天天喊为民服务，老百姓有困难时都不找你们，怎么让他们信任你？

敞门接访，担起党委政府的责任

上访，是很多基层干部最头疼的事。而孙巨先对立山区各部门的要求是敞门接访、进门家访、上门领访。孙巨先说：“信访局是党和政府的部门，老百姓有了困难，来找信访局，这不可怕，这是他们对党委政府的信任。”

在立山区，进门家访是信访工作人员接访后必须的工作流程。孙巨先说：“只有到上访者家里，与他们零距离接触，才能了解到最真实的第一手情况，为解决问题、息访奠定基础。”

孙巨先回忆了自己处理的一起信访案件。他介绍，上访者的上访原因是到了退休年龄，而社保部门没有为他办理退休。信访部门经调查，未办理退休的原因是其未缴齐个人应缴费用，认定为无理访。

孙巨先说，信访部门认定无理访的程序和结论都没错，但这并不是信访的终点，因为你没解决问题。我们通过实地上门家访了解到，当事人生活来源靠低保，无力缴费。为了体现社会老有所养的保障，我们协调社会救助补齐了3万元欠费。当事人领取退休金后，不再享受低保政策。这既解决了问题，又从另一个角度减轻了政府的负担。

当然，孙巨先最佩服的还是师傅刘娟的社区。从她任社区书记第九个年头的2007年开始，灵西社区没有发生一起信访案件。

刘娟说：“没有信访不等于没有矛盾，但只要对群众情况熟、感情深，就会在矛盾小的时候、少的时候化解掉。灵西的老百姓有天大的委屈都会找我说，我也会尽最大努力联系各部门帮老百姓解决问题。”

精准服务，把支部建在网格上

目前，立山区正推进网格化管理模式，基层党组织和社区对辖区内居民的服务落实到人，每名工作人员负责300户居民，2502名网格员已经全部到岗。

孙巨先说：“有了这些社区网格员和志愿者编制的小网格，就能服务好千家万户大民生。把支部建在网格上，对群众进行精准服务，这种党建工作和社会治理相结合的模式是加强党组织为基层服务能力的有力举措。”

孙巨先说：“网格化管理，要求社区干部对老百姓的情况了如指掌，为群众服务到家。在这个布局条件下，区委、区政府为52万居民建立了从生到老的立体服务体系，通过社区网格辐射到每一个居民身上。”

据介绍，经历了几次失智老人走失事件后，立山区要求社区网格逐一统计，免费为全区138名失智老人配备了智能手机。一旦老人走失，马上就可以对他进行定位，解决儿女的后顾之忧。

孙巨先说：“中央要求各级党员领导干部接地气。你接没接地气，评判权就在群众的心里。”

（新华社记者 李铮）

民生为大 清正廉明

——“广场书记”顾百文的故事

“望奎县委书记的手机号是公开的，老百姓都可以打”——这话不假。 黑龙江绥化市望奎县个体户钟祥成的手机有些破旧，屏幕呈冰碎状，但不舍得扔，因为手机里存着他和县委书记顾百文的短信记录。

顾百文务实亲民的作风，深得人心。

心系百姓 广场察民生

在望奎县，群众想见县委书记很容易，清晨到体育广场，十有八九能见到顾百文的身影。多年来，他坚持早起到广场，除了锻炼身体，更多的是体察民情。因此，百姓称他为“广场书记”。

顾百文今年54岁，2001年来到望奎县，从县委副书记到县长，再到县委书记，一干就是14年。

2011年，顾百文升任县委书记后，开启了县里一项重要的民生工程——城乡棚户区改造。这对于后来被划入大兴安岭南麓连片特困地区的望奎县来说，有着特殊意义。3年多时间，由政府出资，在农村改造了1402栋极贫户危房，在城里建了150套极贫户公租房和1746套保障性住房，最困难的百姓实现了居者有其屋。

这3年，望奎县在民生项目上投入十几亿元，在全省率先实现了12年义务教育，还在养老、医疗等方面达到了全省领先，2013年被评为全省民生工作十强县。

县城广场，成为顾百文了解民意、纾困化难的重要场所，越来越多的群众到广场上找他，甚至给他打电话，发短信，只要是正当诉求，他从来不拒绝。

今年初，个体户钟祥成给顾百文发短信，称开发商不讲信誉，致使他动迁5年未能回迁，顾百文很快就解决了他的问题，还几次给他回短信问进展情况，让老钟很感动。

严以律己 公事“马上办”

2013年秋，顾百文的女儿要结婚了，可大家左等右等，就是不见顾百文提这件事。一位工作人员终于沉不住气了，跑到顾百文的办公室问：“书记，你什么时候请我们喝喜酒啊，我们红包都准备好了。”顾百文笑答：“女儿已经结完婚了。”

顾百文陪妻子去北京做手术，有一位县里的干部到北京顺道去看望，谁知一接通电话就被顾百文撵了回来，连人都没见到。

在望奎工作期间，顾百文的父亲、母亲以及岳母相继去世，县里的干部很少有人知道。

但是，对全县的工作，顾百文时时挂在心上。“县里研究的事必须马上办，企业审批的事必须马上办”——为改善投资环境，提高政府效能，顾百文在全县的干部大会上公开封了两个“马上办”主任，其中一个就是他自己。

副县长孙国文回忆说，2012年他到望奎县负责城建工作，一天早晨还没上班就被顾百文叫到办公室，要求迅速解决一个小区108户居民回迁问题，结果不到半个月就解决了。

“领导位置是‘稀缺资源’，干就必须干好。”顾百文说。

求真务实 用人惟贤能

前些年，一些地方领导着力追求高增长速度，但顾百文却以独有的定力，打着结构调整的算盘。几年间，围绕绿色农产品、畜牧深加工以及两大平原现代农业综合配套改革试验区做大了文章。

与此同时，顾百文带领全县干部群众，抢救了皮影戏这一非物质文化遗产，把望奎县建成了全国法治建设先进县、全国生态建设先进县、国家三北防护林建设先进县、国家循环经济试点县和全国文明县城。

“顾百文是个求真务实，重潜绩讲长远的干部。”望奎县干部们评价。 严以用权、用人公平是顾百文作为县委书记的一个最大特点。

2011年11月29日，长期在镇里担任繁重工作、成绩突出的望奎县莲花镇党委副书记崔君儒，被提升为厢白满族乡乡长。“我自己都没敢想，我从没有找领导介绍过自己的情况，却被重用了。”崔君儒说。

崔君儒只是其中一例。顾百文在大会上小会上对干部讲：“你只需把工作做好，组织上自然会研究你的位置。”

（新华社记者 程子龙）

发展有道 心中有民

——记安徽广德县委书记吴爱国

“一天有多少老百姓来办事？”“他们要办的事都能在这里解决吗？”??安徽省广德县桃州镇红旗社区服务大厅内，吴爱国一边弯腰盯着电脑屏幕，一边问社区工作人员。

吴爱国注重基层调研，自2010年调任广德县委书记以来，已经跑遍了全县所有行政村。通过调研，吴爱国不断发现问题、解决问题。

发展有道：不拿“青山”交换