江宁政规发〔2011〕8号拆迁补偿办法

标准向被征地集体经济组织支付征地补偿费，剩余的征地区片价补偿费纳入征地补偿调剂金。

被征地集体经济组织内符合进入社会保障条件的全部农业人员少于前款公式测算人数的，根据所缺人数和本条公式中基准人均土地测算对应的土地面积，该部分土地按照区政府公布的无农业人员征地综合补偿标准向被征地村民小组集体经济组织支付征地补偿费，其相应剩余的征地区片价补偿费纳入征地补偿调剂金。

被征地村民小组集体经济组织实际人均土地少于所在征地区片的基准人均土地时，征地时按本条公式确定进入社会保障的被征地农业人员人数，待被征地村民小组集体经济组织因征地撤销村民小组建制时，将符合本办法第二十二条规定的全部剩余农业人员纳入社会保障，若征地区片价补偿费用不足以支付被征地农业人员社会保障费用的，不足部分从征地补偿调剂金中列支。

第二十五条 征地后应纳入社会保障的被征地农业人员的具体名单，由被征地村民小组集体经济组织依据本办法规定的人数组织产生，并经被征地村民小组集体经济组织2/3以上成员（或代表）讨论通过，在被征地村民小组公示10天无异议后，经社区村（居）委会审核报街道办事处确认。街道办事处和社区村（居）委会对被征地村民小组产生的纳入社会保障的被征地农业人员程序有效性和名单真实性负

责。街道办事处将确认的名单报送区国土分局，区国土分局经审核后联合区人社局为其办理社会保障手续。

第二十六条 街道办事处负责督促被征地村民小组集体经济组织在征地补偿安置方案批准后的两个月内，依法产生征地后应纳入社会保障的全部被征地农业人员的具体名单。原则上在应纳入社会保障的被征地农业人员的具体名单全部产生后，区国土分局方可进行青苗和附着物综合补偿费、征地区片价剩余款的支付和补偿。

征地补偿安置方案批准后超过三个月，被征地集体经济组织产生的进入社会保障农业人员名单人数仍不足第二十四条规定人数的，根据所缺人数和其区片基准人均土地测算对应的土地面积，该部分土地所对应的全部征地区片价补偿费纳入征地补偿调剂金。

第二十七条 支付给被征地集体经济组织的征地区片价补偿费，可由被征地集体经济组织依法提出征地区片价补偿费使用方案，经集体经济组织讨论通过，报农村集体资产管理部门备案后实施，使用方案不得违反国家有关规定。

第二十八条 被征地集体经济组织在征地后应适时对土地承包经营权依法进行重新分配，确保集体经济组织内未纳入社会保障的剩余农业人员拥有必要的生产生活资料。

第五章 征地补偿安置管理

第二十九条 区国土分局会同区公安分局等部门逐步建立本辖区集体土地权属、面积与集体经济组织农业人员数据库，实行动态管理。区国土分局会同街道办事处及所在公安派出机构做好各村民小组农业人员和土地数量增减的统计工作，及时进行数据更新与核减。

第三十条 征地后村民小组集体土地被全部征收的，可向市政府申请撤销村民小组建制。

区政府批准征地补偿安置方案时未满16周岁的被征地集体经济组织成员，所在村民小组如因本次征地而撤销村民小组建制，应对其发放一次性生活补助费，由征地主体单位另行支付。

第三十一条 征地后因河流水系被破坏、道路受阻等原因造成耕种困难的，建设单位要采取工程措施满足农业生产和农民生活条件；国家、省重点铁路、公路、基础设施等工程有相关规定的，从其规定。

第三十二条 区国土分局要依法实行征地政府信息公开，主动公开征地及其补偿相关政府信息，规范依申请公开政府信息行为。

第六章 房屋拆迁补偿

第三十三条 建设征用土地，需拆迁房屋的，拆迁人应当按本办法规定对被拆迁人实行补偿。

临时使用土地涉及房屋拆迁的，按本办法实行拆迁补偿。

拆迁补偿方式分为货币补偿、产权调换、自拆自建三种。 货币补偿按区位划定补偿标准。

线状工程、点状工程等不具备货币补偿或产权调换条件的，可实行自拆自建。

实行自拆自建的，需经过区规划局、区国土分局确认。 第三十四条 征地拆迁公告后，有关部门、单位和个人应在征（用）地拆迁范围内暂停办理下列事项：

（一）新批宅基地和其他建设用地； （二）审批新建、改建、扩建房屋；

（三）办理入户或分户，但因婚姻、出生、回国、士兵退伍、经批准由外省市投靠直系亲属以及刑满释放、解除劳动教养等情况必须入户或分户的除外；

（四）核发工商营业执照； （五）批准房屋、土地流转； （六）变更房屋、土地用途。

征地拆迁公告后，擅自办理本条所列事项的，征地房屋拆迁时不予认定。