某市群众艺术馆建设项目可行性研究报告

的文化设施服务城乡基层人民群众，积极开展群众喜闻乐见、丰富多彩、健康向上的文化艺术和娱乐活动，受到社会各界的欢迎，取得了一定的成果。但某市文化基础设施建设总体上还比较滞后，主要表现在：文化建设与经济建设基础设施不适应，文化设施基础差，底子薄，文化产业发展缓慢；文化设施数量、种类、规模与人民群众需求的多样性不适应，文化新产品和文化生活服务还不能满足人民日益增长的文化需求；文化生产力需要进一步解放和提高；文化基础建设现实与文化发展需求不适应，对文化巨大的社会功能认识有待提高，这些问题严重制约、影响着某市文化建设发展。

本项目为群众艺术馆项目，项目建成后，某市文化建设必将登上一个新台阶。

第二节 项目建设的必要性

一、符合国家产业政策的要求

本项目的建设符合《产业结构调整指导目录（2005年本）》鼓励类第二十五条?其他服务业?中低16款‘文化艺术、新闻出版、大众文化…设施建设及产业化运营’的规定。

二、符合国家及某市?十一个?规划纲要的要求

（一）符合国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的要求 ?十一五?规划纲要第十二篇‘加强社会主义文化建设’中指出：要牢牢把握先进文化的前进方向，坚持为人民服务、为社会主

义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，繁荣社会主义文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

丰富人民群众精神文化生活，积极发展文化事业和文化产业，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。推进文化创新，实施精品战略，繁荣艺术创作，提高文化艺术产品质量。加强文化自然遗产和民族民间文化保护。扩大国际文化交流，积极开拓国际文化市场，推动中华文化走向世界。

深化文化体制改革，建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。改进对公共文化单位的扶持方式，促其增强活力、改善服务。推进经营性文化事业单位转制，努力形成一批坚持社会主义先进文化方向，有较强自主创新能力、市场竞争能力的文化企业和企业集团。完善文化产业政策，促进民族文化产业发展，引导和规范非公有制经济进入文化产业，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局。加强文化市场综合执法和对互联网的管理，坚持扫黄打非，营造扶持健康文化、改造落后文化、抵制腐朽文化的社会环境。积极倡导企业文化建设。

（二）符合某市滨城区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要的要求

?十一五?总体规划纲要社会事业篇指出：要丰富人民精神文

化生活。以发展民族的、科学的、大众的社会主义先进文化为重点，加强文化馆、艺术馆、图书馆等文化设施的改造、规划和建设，重视文化专业人才的培养和挖掘，不断培育和规范文化市场，努力推出文化?精品?。积极发展广场文化、社区文化等大众文化，充分发挥先进文化在构建和谐社会中的重大作用。

二、符合山东省实施《国家?十一五?时期文化发展规划纲要》的意见的要求

《意见》指出：完善公共文化服务网络。以实现和保障公民基本文化权益、满足人民群众基本文化需求为目标，增强政府公共文化服务职能，加快公共文化服务体系建设。坚持公共服务城乡统筹、普遍均等原则，按照设区的市有图书馆、群众艺术馆、博物馆，县(市、区)有图书馆、文化馆，乡（镇、街道）有综合文化基础设施，行政村、城市社区有文化大院或文化活动室的要求，建成省、市、县、乡、村设施配套、上下联动、覆盖城乡的公共文化服务体系。17个设区的市，按照国家一级馆标准建设公共图书馆、群众艺术馆和地志性综合博物馆。有条件的市建设专业水准剧场和影城。

完善公共文化服务功能。加强图书馆、博物馆、文化馆（站）、群众艺术馆、美术馆、电台、电视台等公共文化服务机构的功能建设，从资金、设施、场地、机构、人员等方面，保障公共文化设施正常运转，增强服务能力，提高服务水平。建设数字广播电视信息平台、数字电影放映网络系统、网上图书馆、网上博物馆、网上文化（艺术）馆、网上剧场等，推动数字和网络技术在公共文化服务

领域的应用，提升公共文化服务设施的服务效能。

三、文化与经济的相互融合已使文化产业成为经济社会发展的重要增长点。

当今时代，文化与经济相互促进、相互渗透、相互结合，已成为一种大趋势。文化不仅仅是社会经济发展的推动力量，文化本身也是社会经济发展的重要组成部分。某市的文化产业方兴未艾，发展潜力巨大。21世纪头20年，文化必将成为群众消费的重要增长点，传媒业、出版业、文化娱乐业等?文化朝阳产业?将产生巨大的社会效益和经济效益。

四、当代高新技术的发展对文化建设提出了更高要求 现代科技已广泛运用于文化生产、服务、营销、管理等各个环节，引发了新兴文化形态的崛起和传统文化形态的更新。文化艺术形式空前多样，一些旧的艺术形态面临着如何创新发展、获得新的文化生命的挑战。文化生产方式日益更新，极大地解放和发展了文化生产力。文化管理方式和流通方式也发生了深刻变革，电子传媒、电子政务、电子商务将发挥越来越重要的作用。

五、国内外文化发展态势对某市文化建设提出了严峻挑战 随着现代电子媒体的广泛运用，随着我国加入世贸组织，中外文化的相互交流越来越频繁、便捷。我们既要应对西方资本主义国家传播其意识形态、抢占我们的文化阵地、进行文化渗透的挑战，又要应对西方发达国家凭借其经济、科技、文化的强大实力抢占我国文化资源和文化市场份额的挑战。同时，一些兄弟市积极主动抢